疾病預防控制中心機構(gòu)管理若干規(guī)定.doc

1、疾病預防限制中央機構(gòu)治理假設(shè)干規(guī)定征求意見稿第一章總那么第一條為增強疾病預防限制中央的標準治理,完善工作機制,全面履行責任,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定.第二條本規(guī)定適用于國家、省、市和縣級疾病預防限制中央.第三條疾病預防限制中央是政府舉辦的從事公共衛(wèi)生效勞的公益性事業(yè)單位,其開展正常業(yè)務所需經(jīng)費和編制內(nèi)的人員經(jīng)費由同級財政予以保證.第四條根據(jù)行政區(qū)劃,原那么上只設(shè)置1個疾病預防限制中央,承當轄區(qū)內(nèi)疾病預防限制職能.第五條國家衛(wèi)生計生委負責制訂全國疾病預防限制中心的建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)標準和標準.縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求,負責轄區(qū)疾病預防限制中央的建設(shè)和監(jiān)督治理

2、.第六條疾病預防限制中央接受上級疾病預防限制機構(gòu)的業(yè)務治理和技術(shù)指導.第七條疾病預防限制中央應當履行以下主要責任：一傳染病、寄生蟲病、地方病、非傳染性疾病等預防與限制；二突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災害疫情應急處置；三疫情及健康相關(guān)因素信息治理,開展疾病監(jiān)測,收集、報告、分析和評價疾病與健康危害因素等公共衛(wèi)生信息；四健康危害因素監(jiān)測與干預,開展食源性、職業(yè)性、放射性、環(huán)境性等疾病的監(jiān)測評價和流行病學調(diào)查,開展公眾健康和營養(yǎng)狀況監(jiān)測與評價,提由干預策略與舉措；五疾病病原生物檢測、鑒定和物理、化學因子的檢測、評價；六健康教育與健康促進,對公眾進行健康指導和不良健康行為干預；七疾病預防限制技術(shù)治理與應用研究指

3、導等.各級疾病預防限制中央具體責任分工依照?關(guān)于疾病預防控制體系建設(shè)的假設(shè)干規(guī)定?執(zhí)行.第八條疾病預防限制中央應當標準使用國家統(tǒng)一標識.赴現(xiàn)場工作時應統(tǒng)一標準著裝.第二章內(nèi)設(shè)機構(gòu)第九條疾病預防限制中央應當根據(jù)責任,結(jié)合職能分工和業(yè)務工作設(shè)置業(yè)務機構(gòu)與綜合治理機構(gòu).業(yè)務機構(gòu)不得低于總數(shù)的70%,綜合治理機構(gòu)要從嚴限制,不得高于總數(shù)的30%o第十條疾病預防限制中央內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)機構(gòu)規(guī)格,原那么上根據(jù)以下標準名稱設(shè)置：省級以上疾病預防限制中央包括：傳染病綜合防控,艾滋病預防限制,結(jié)核病預防限制,免疫規(guī)劃,地方病預防控制,寄生蟲病預防限制,消毒與病媒生物預防限制,非傳染性疾病預防限制,營養(yǎng)與食品平安風險

4、監(jiān)測,健康危害因素監(jiān)測評價,突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件治理,健康教育與健康促進,病原微生物與生物檢驗,理化檢驗,毒理檢驗與評價,業(yè)務治理,信息與網(wǎng)絡(luò)治理等業(yè)務機構(gòu)和行政辦公,黨務,人力資源,科研培訓,方案財務,監(jiān)察,總務等綜合治理機構(gòu).原那么上稱所科、處、室.市級疾病預防限制中央包括：傳染病綜合防控,艾滋病預防限制,結(jié)核病預防限制,免疫規(guī)劃,地方病與寄生蟲病預防限制,消毒與病媒生物預防限制,非傳染性疾病預防控制,營養(yǎng)與食品平安風險監(jiān)測,健康危害因素監(jiān)測評價,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急治理,健康教育與健康促進,病原微生物與生物檢驗,理化檢驗,業(yè)務治理,信息與網(wǎng)絡(luò)治理等業(yè)務機構(gòu)和行政辦公,人力資源,財務,總務

5、等綜合治理機構(gòu)原那么上稱科、室、所.縣級疾病預防限制中央包括：傳染病綜合防控消毒與病媒生物預防限制,艾滋病與結(jié)核病等重大疾病防控,免疫規(guī)劃,地方病與寄生蟲病預防限制,非傳染性疾病預防控制,食品平安風險監(jiān)測與食源性疾病預防限制,健康危害因素監(jiān)測評價,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置,健康教育與健康促進,衛(wèi)生檢驗理化檢驗、病原微生物與生物檢驗,綜合業(yè)務治理等業(yè)務機構(gòu)和行政辦公,總務等綜合治理機構(gòu).原那么上稱科、室.第十一條各地在標準設(shè)置機構(gòu)名稱的根底上,可結(jié)合當?shù)刂卮蠹膊☆A防限制工作實際需要,適當增減或者合并、調(diào)整機構(gòu)名稱.轄區(qū)內(nèi)根據(jù)疾病預防限制工作需要設(shè)有專病預防限制機構(gòu)的,疾病預防限制中央內(nèi)可不再設(shè)相

6、應業(yè)務機構(gòu).第三章崗位設(shè)置與人員治理第十二條疾病預防限制中央崗位分為治理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位類別,并執(zhí)行相應類別的崗位等級規(guī)定.崗位應當具有明確的名稱、責任任務、工作標準和任職條件.第十三條應當根據(jù)核定的編制設(shè)置崗位,保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,原那么上不低于單位崗位總量的80%,其中,專業(yè)技術(shù)高級崗比例為：省級以上不低于35%、市級不低于25%、縣級不低于15%,承當教學、科研任務的專業(yè)技術(shù)高級崗比例可適當提升.專業(yè)技術(shù)中級崗比例不低于40%o第十四條疾病預防限制中央實行崗位治理和全員聘用制度.按需設(shè)崗,按崗聘用,以崗定薪,科學考核,合同管理.疾病預防限制中央主要負責人一般應當具備醫(yī)療衛(wèi)生專

7、業(yè)教育背景或者具有五年以上的醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)經(jīng)歷.專業(yè)技術(shù)崗位不得聘用非專業(yè)技術(shù)人員,新聘用的專業(yè)技術(shù)人員應具有所需崗位相關(guān)專業(yè)全日制大學本科或以上專業(yè)學歷.第十五條遙遠、貧困和經(jīng)濟欠興旺地區(qū)的縣級疾病預防限制中央局部崗位學歷要求可適當放寬.第十六條健全疾病預防限制人員培養(yǎng)機制,增強和完善公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員標準化培訓.實施全員崗位培訓和繼續(xù)教育,其中新錄用的工作人員必須安排上崗培訓和相關(guān)業(yè)務崗位輪崗實習,培訓合格持證上崗；衛(wèi)生防病專業(yè)技術(shù)人員在一個聘用期內(nèi)在基層現(xiàn)場工作時間累計不少于3個月；繼續(xù)醫(yī)學教育對象每年應當取得不低于25個學分.第十七條建立健全以工作績效為重點的崗位責任考核和鼓勵制度,年度考

8、核不合格且不同意調(diào)整工作崗位或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,可以解除聘用合同.第十八條從事疾病預防限制工作的人員應當根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生防疫津貼.對工作中接觸有毒、有害物質(zhì)、傳染源,在污染和危險等環(huán)境下工作以及參加應急處置的人員,應當根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放勞動保護和個人防護用品等.第四章業(yè)務與組織治理第十九條健全疾病預防限制質(zhì)量治理體系,標準治理制度和工作流程,實施疾病預防限制中央績效考核.第二十條完善疾病預防限制網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè),增強信息收集、數(shù)據(jù)治理,保證數(shù)據(jù)信息平安,推動信息互聯(lián)互通和資源共享,提升監(jiān)測預警和分析評估報告水平.第二十一條增強實驗室建設(shè),健全質(zhì)量限制體系,嚴格執(zhí)行檢驗標準和操作規(guī)程

9、,保證實驗室平安.市級以上疾病預防限制中央應當根據(jù)工作需要建設(shè)生物平安實驗室,縣級疾病預防限制中央至少建有1個生物平安二級以上實驗室O生物平安實驗室工作人員每年應當接受實驗室技術(shù)標準、操作規(guī)程、平安防護和操作技能等培訓,考核合格前方可上崗第二十二條健全應急技術(shù)預案體系和工作制度,做好物資、技術(shù)儲藏和演練,提升疫情和突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力.第二十三條實施對轄區(qū)疾病預防限制工作的業(yè)務指導、培訓、技術(shù)支持與考核.健全與各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)溝通協(xié)作機制,推進醫(yī)防結(jié)合.第二十四條堅持用科技知識和創(chuàng)新理念指導科技治理工作,有針對性地開展應用研究,增強科技交流合作,推廣引進新技術(shù)、新方法,促進科技成果轉(zhuǎn)化,充

10、分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用,推進疾病預防限制事業(yè)科學開展.第二十五條踐行社會主義核心價值觀,增強精神文明、職業(yè)道德和疾控文化建設(shè),弘揚無私奉獻的疾控精神,營造文明和諧的良好氣氛.第二十六條對在工作中做由顯著成績的單位和個人,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當給予表彰或獎勵.第五章資產(chǎn)與物資治理第二十七條建立健全國有資產(chǎn)治理體制,完善治理制度,形成權(quán)屬清楚、配置科學、使用合理、處置標準、運行高效、監(jiān)督嚴格的資產(chǎn)治理模式.第二十八條工作用房、儀器設(shè)備及裝備應當根據(jù)?疾病預防限制中央建設(shè)標準?配置,定期維護、及時更新,保證正常使用,所需經(jīng)費由同級財政予以保證.第二十九條固定資產(chǎn)治理應當有專門部門或人員負責,提升儀器設(shè)備及裝備配置的科學性和利用率.第三十條