扶貧存在問題清單

1、第 PAGE17 頁 共 NUMPAGES17 頁扶貧存在問題清單? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 扶?貧工?作存?在的?問題?清單? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?。?扶貧?工作?存在?的問?題1?：? 根?據(jù)白?銀市?和白?銀區(qū)?關(guān)于?實(shí)在?做好? 雙?聯(lián) ?行動(dòng)? 大?走訪?、回?頭看? 活?動(dòng)的?通知?精神?，筆?者于?近期?對(duì)開?展精?準(zhǔn)扶?貧一?年多?來的?白銀?區(qū)水?川鎮(zhèn)?樺皮?川村?經(jīng)濟(jì)?開展?狀況?開展?調(diào)查?。通?過與?農(nóng)戶?面對(duì)?面交?談、?填寫?調(diào)查?問卷?等方?式，?掌握?理解?

2、目前?農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)?開展?現(xiàn)狀?和扶?貧攻?堅(jiān)行?動(dòng)開?展以?來的?成效?，著?重了?解掌?握基?層群?眾尤?其是?精準(zhǔn)?扶貧?戶最?需要?、最?迫切?的困?難和?問題?，讓?他們?提出?意見?和建?議，?加以?梳理?、歸?納分?類，?探究?其深?層次?的原?因，?以利?于今?后供?上級(jí)?參考?。? ? ?一、?根本?情況?水川?鎮(zhèn)樺?皮川?村位?于白?銀市?白銀?區(qū)水?川鎮(zhèn)?東部?，與?榆中?縣青?城鎮(zhèn)?隔河?相望?。全?村1?0個(gè)?社共?45?73?人，?是全?區(qū)人?口最?多的?行政?村，?總耕?地面?積6?31?7畝?，其?中水?澆地?50?29?畝。?近些?年，?樺皮?川村?積極?施行?

3、城鄉(xiāng)?一體?化建?設(shè)，?全村?集體?經(jīng)濟(jì)?不斷?壯大?，農(nóng)?民收?入逐?年提?高。?目前?，全?村日?光溫?室達(dá)?15?60?座共?30?00?畝，?年蔬?菜產(chǎn)?量1?50?0萬?公斤?，產(chǎn)?值達(dá)?21?00?萬元?;豬?、雞?、羊?的存?欄量?分別?達(dá)8?70?0頭?、2?00?00?只、?11?00?0只?。在?開展?經(jīng)濟(jì)?的同?時(shí)，?村兩?委班?子發(fā)?展文?化和?旅游?事業(yè)?，建?成占?地4?90?0m?2的?文化?健身?廣場?1處?，建?成1?50?2m?2的?村委?會(huì)綜?合辦?公大?樓1?幢，?建成?具有?傳統(tǒng)?民間?文化?特色?的道?教 ?斗母?宮 ?1處?，建?成以? 古?柳家?

4、園 ?為代?表的?農(nóng)家?樂旅?游點(diǎn)?數(shù)十?處，?建成?衛(wèi)生?室、?老年?人活?動(dòng)室?、農(nóng)?家書?屋、?圖書?閱覽?室等?，極?大地?豐富?了農(nóng)?民群?眾的?文化?生活?。? ? 二?、精?準(zhǔn)扶?貧行?動(dòng)成?效顯?著? 為?確保?扶貧?工作?獲得?實(shí)效?，白?銀區(qū)?組織?扶貧?聯(lián)絡(luò)?干部?深化?貧困?戶家?中，?開展?走訪?和調(diào)?查摸?底活?動(dòng)。?通過?深化?細(xì)致?的調(diào)?查摸?底，?摸清?各聯(lián)?系戶?的家?庭情?況和?扶貧?需求?，根?據(jù)聯(lián)?系的?貧困?戶實(shí)?際情?況，?從多?個(gè)方?面開?展工?作。? 一?是加?強(qiáng)各?項(xiàng)惠?農(nóng)政?策和?有關(guān)?法規(guī)?宣傳?，圍?繞拓?寬農(nóng)?民增?收渠?道開?展扶?

5、貧。?扶貧?干部?認(rèn)真?學(xué)習(xí)?領(lǐng)會(huì)?精準(zhǔn)?扶貧?精神?，采?取一?對(duì)一?的方?式，?深化?聯(lián)絡(luò)?的貧?困戶?家中?宣傳?近年?來中?央和?省、?市、?區(qū)出?臺(tái)的?一系?列惠?農(nóng)強(qiáng)?農(nóng)政?策，?分發(fā)?扶貧?宣傳?袋和?扶貧?連心?卡，?填寫?入戶?調(diào)查?表，?共同?和群?眾探?討發(fā)?展思?路，?查找?存在?的問?題，?幫助?群眾?樹立?起增?收致?富的?信心?。? ?二是?制定?幫扶?措施?，圍?繞貧?困群?眾種?養(yǎng)殖?產(chǎn)業(yè)?開展?開展?幫扶?。一?年多?來，?扶貧?干部?堅(jiān)持?把理?貧寒?困戶?開展?思路?作為?精準(zhǔn)?扶貧?工作?的重?要任?務(wù)，?屢次?集體?入戶?，征?求農(nóng)?戶意?見，?分析

6、p ?貧因?原因?，結(jié)?合農(nóng)?戶實(shí)?際情?況制?定了?既有?針對(duì)?性、?又有?可操?作性?的幫?扶計(jì)?劃，?并幫?助農(nóng)?戶落?實(shí)幫?扶措?施。? 三?是立?足聯(lián)?系戶?消費(fèi)?生活?實(shí)際?，圍?繞幫?辦實(shí)?事開?展幫?扶。?扶貧?干部?結(jié)合?實(shí)際?，為?聯(lián)絡(luò)?的貧?困戶?送去?幫扶?資金?、地?膜化?肥、?電腦?電器?、米?面糧?油等?各類?消費(fèi)?和生?活物?資，?幫助?貧困?戶成?功申?請每?戶5?萬元?的扶?貧專?項(xiàng)貸?款;?幫助?農(nóng)戶?進(jìn)展?異地?搬遷?，為?聯(lián)絡(luò)?的貧?困戶?順利?入住?異地?搬遷?安置?工程?銀馨?家園?和錦?華苑?小區(qū)?而積?極奔?走。?精準(zhǔn)?扶貧?行動(dòng)?開展?以來?

7、，白?銀區(qū)?水川?鎮(zhèn)樺?皮川?村的?集體?經(jīng)濟(jì)?和農(nóng)?民家?庭收?入穩(wěn)?定增?長、?貧困?群眾?消費(fèi)?生活?條件?不斷?改善?。交?通方?面，?全村?已實(shí)?現(xiàn)全?部村?社道?路硬?化;?水利?方面?，人?飲工?程自?來水?入戶?率達(dá)?9 ? 9?.8?%，?選址?張莊?村在?建的?高標(biāo)?準(zhǔn)自?來水?廠項(xiàng)?目建?成后?，將?為全?鎮(zhèn)? ?2.?6萬?人提?供更?為潔?凈、?更為?平安?的生?活用?水;?電力?方面?，農(nóng)?村五?保戶?和低?保戶?用電?政策?已全?部落?實(shí)，?為農(nóng)?村超?低收?入貧?困群?體最?大限?度地?提供?生活?保障?;惠?民工?程 ?戶戶?通 ?工程?安裝?率達(dá)?97?%，

8、?為貧?困群?眾提?供更?為便?捷的?信息?效勞?。易?地扶?貧搬?遷邁?出了?本質(zhì)?性步?伐，?本村?所有?精準(zhǔn)?扶貧?戶已?全部?辦理?入住?銀馨?家園?和錦?華苑?小區(qū)?安置?工程?的前?期手?續(xù);?金融?扶貧?方面?，扶?貧小?額貼?息貸?款、?惠農(nóng)?貸款?、婦?女小?額信?貸等?為貧?困戶?開展?工程?增加?收入?提供?資金?支持?;農(nóng)?村義?務(wù)教?育、?標(biāo)準(zhǔn)?化村?衛(wèi)生?室、?新農(nóng)?合參?合率?、標(biāo)?準(zhǔn)化?村文?化活?動(dòng)室?覆蓋?率都?創(chuàng)歷?年新?高。?勞動(dòng)?力職?業(yè)技?能培?訓(xùn)方?面，?整合?標(biāo)準(zhǔn)?各類?培訓(xùn)?資?，全?面落?實(shí) ?兩后?生 ?學(xué)歷?型教?育培?訓(xùn)任?務(wù)，?完成?

9、各類?勞動(dòng)?技能?培訓(xùn)?30?0余?人。? ? 三?、存?在的?突出?問題?產(chǎn)業(yè)?構(gòu)造?調(diào)整?困難?，農(nóng)?民收?入增?長緩?慢。?水川?鎮(zhèn)由?于人?多地?少，?經(jīng)濟(jì)?收入?主要?以大?棚蔬?菜和?玉米?種植?為主?，是?全區(qū)?重要?的 ?菜籃?子 ?消費(fèi)?基地?。自?20?世紀(jì)?90?年代?從山?東壽?光引?進(jìn)大?棚溫?室蔬?菜種?植技?術(shù)以?來，?大棚?蔬菜?種植?一直?以來?是樺?皮川?村乃?至整?個(gè)水?川鎮(zhèn)?絕大?多數(shù)?農(nóng)民?的重?要經(jīng)?濟(jì)來?。?但是?近些?年來?，由?于化?肥、?種子?、農(nóng)?藥、?溫室?薄膜?等農(nóng)?用物?資隨?著物?價(jià)水?平水?漲船?高，?每年?的生?產(chǎn)投?入越?來越

10、?多，?加之?蔬菜?的市?場行?情波?動(dòng)較?大，?農(nóng)民?每年?純收?入并?不穩(wěn)?定，?農(nóng)戶?持續(xù)?增收?難度?較大?。在?最理?想的?狀態(tài)?下，?以一?個(gè)擁?有長?72?米的?大棚?農(nóng)戶?為例?，蔬?菜行?情較?好的?年份?，如?果所?種植?的品?種恰?好是?貨?緊缺?價(jià)格?上漲?的種?類，?那么?除去?相應(yīng)?種植?本錢?，每?年收?入為?4?6萬?元，?個(gè)別?種植?技術(shù)?較強(qiáng)?或擁?有大?棚數(shù)?量較?多的?農(nóng)戶?收入?;反?之，?假如?市場?行情?持續(xù)?低迷?，蔬?菜的?田間?地頭?收買?價(jià)格?也會(huì)?持續(xù)?走低?，極?個(gè)別?情況?下甚?至?xí)?出現(xiàn)?菜價(jià)?暴跌?，種?植蔬?菜的?農(nóng)戶?辛辛?苦

11、苦?只能?是 ?瞎忙?活、?白忙?活 ?。以?樺皮?川村?為例?，粗?略統(tǒng)?計(jì);?近年?來大?多數(shù)?種植?大棚?的農(nóng)?民每?年每?戶平?均收?入為?2萬?元左?右，?極個(gè)?別農(nóng)?戶種?植大?棚蔬?菜的?年收?入低?于1?萬元?。? 針?對(duì)這?種情?況;?白銀?區(qū)政?府立?足農(nóng)?業(yè)產(chǎn)?業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)?整;?積極?推動(dòng)?蔬菜?產(chǎn)業(yè)?晉級(jí)?，先?后出?臺(tái)了?一系?列惠?農(nóng)強(qiáng)?農(nóng)政?策，?通過?財(cái)政?補(bǔ)貼?、專?項(xiàng)投?入、?農(nóng)田?水利?獎(jiǎng)補(bǔ)?等，?努力?促進(jìn)?農(nóng)民?增產(chǎn)?增收?;同?時(shí)先?后建?立了?水川?重坪?、大?坪農(nóng)?業(yè)科?技示?范園?等標(biāo)?準(zhǔn)化?示范?性蔬?菜生?產(chǎn)基?地;?鼓勵(lì)?農(nóng)民?對(duì)蔬?菜大

12、?棚進(jìn)?行改?造升?級(jí)，?引導(dǎo)?農(nóng)民?種植?高產(chǎn)?優(yōu)質(zhì)?蔬菜?品種?，盡?最大?努力?促進(jìn)?農(nóng)民?增收?。一?些市?場意?識(shí)比?較強(qiáng)?的農(nóng)?民，?也曾?積極?轉(zhuǎn)型?種植?非洲?菊等?花卉?，或?是轉(zhuǎn)?型種?植甘?草等?藥材?，亦?或是?轉(zhuǎn)型?開展?畜牧?業(yè)養(yǎng)?殖獺?兔、?小尾?寒羊?等，?但因?技術(shù)?原因?、產(chǎn)?業(yè)規(guī)?模和?市場?銷路?等問?題，?大多?都是? 曇?花一?現(xiàn) ?，只?有少?局部?農(nóng)民?產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)型?是比?較成?功的?，大?局部?農(nóng)民?家庭?收入?情況?不是?非常?理想??？?體而?言，?農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)型?晉級(jí)?難度?較大?，農(nóng)?民增?收速?度較?為緩?慢。?缺乏?資金?技術(shù)?支撐

13、?，自?我發(fā)?展能?力不?足。?制約?農(nóng)民?增收?的另?一個(gè)?因素?是缺?乏資?金和?技術(shù)?。目?前，?從事?溫室?大棚?種植?的農(nóng)?民年?齡大?多在?40?5?5歲?之間?。這?一年?齡段?的農(nóng)?民，?文化?程度?普遍?不高?，接?受新?事物?的能?力有?限，?加之?上有?老人?需要?奉養(yǎng)?，下?有子?女需?要照?顧，?支出?較大?，積?蓄不?多。?缺乏?資金?主要?表現(xiàn)?在農(nóng)?戶家?庭的?大額?支出?以教?育、?醫(yī)療?、子?女婚?娶等?為主?，用?于發(fā)?展生?產(chǎn)的?資金?積累?缺乏?;缺?乏技?術(shù)主?要表?如今?農(nóng)戶?的種?植技?術(shù)以?自己?勞作?理論?總結(jié)?或周?圍鄉(xiāng)?親鄰?里的?經(jīng)歷?

14、為主?，具?有零?散、?粗放?和碎?片化?的特?點(diǎn)。?在生?產(chǎn)實(shí)?踐過?程中?，很?多農(nóng)?民逐?漸意?識(shí)到?施行?集約?化生?產(chǎn)和?進(jìn)步?種植?技術(shù)?的重?要性?，但?苦于?資金?缺乏?或是?限于?自身?技術(shù)?的缺?乏，?對(duì)于?如何?實(shí)現(xiàn)?增產(chǎn)?增收?以及?進(jìn)一?步提?高家?庭收?入缺?少明?確的?目的?、計(jì)?劃和?詳細(xì)?措施?。以?溫室?大棚?改造?晉級(jí)?為例?，將?現(xiàn)有?大棚?骨架?構(gòu)造?改造?為全?鋼架?一體?焊接?式骨?架，?每平?方米?造價(jià)?在3?5元?至5?0元?左右?;采?用透?光率?較高?的雙?防大?棚薄?膜每?平方?米在?2元?至6?元左?右;?將原?有大?棚保?溫用?的傳?

15、統(tǒng)草?氈升?級(jí)為?新型?復(fù)合?大棚?保溫?棉被?，每?平方?米在?10?元至?15?元;?安裝?一套?自走?式卷?簾機(jī)?價(jià)格?在3?00?0元?至5?00?0元?。如?果按?照最?新標(biāo)?準(zhǔn)化?大棚?來進(jìn)?行改?造升?級(jí)，?并配?備水?肥一?體系?統(tǒng)、?智能?通風(fēng)?控制?系統(tǒng)?等設(shè)?施，?初步?估算?，每?畝需?新增?投資? 1?.5?萬元?至4?萬元?，這?對(duì)于?普通?種植?大棚?的農(nóng)?村家?庭來?說，?資金?缺口?很大?，一?次性?改造?晉級(jí)?到位?并不?現(xiàn)實(shí)?。從?技術(shù)?層面?及日?常管?理方?面來?講，?有農(nóng)?戶曾?嘗試?在大?棚種?植玫?瑰、?百合?等花?卉，?因未?能熟?練掌?握溫?

16、室花?卉栽?培技?術(shù)，?產(chǎn)出?的花?卉品?相不?好，?嚴(yán)重?滯銷?;也?有農(nóng)?戶曾?嘗試?養(yǎng)殖?烏雞?，卻?疏于?防疫?管理?，疫?情一?到，?損失?很大?。就?以了?解到?的情?況來?看，?資金?缺乏?和技?術(shù)欠?缺是?導(dǎo)致?農(nóng)民?自身?開展?才能?缺乏?的又?一個(gè)?重要?因素?。? 抗?擊風(fēng)?險(xiǎn)能?力較?弱，?因?qū)W?因病?致貧?返貧?。農(nóng)?民家?庭的?全年?收入?波動(dòng)?較大?，對(duì)?于因?自然?災(zāi)害?、市?場行?情低?迷等?造成?的各?種風(fēng)?險(xiǎn)的?抵御?才能?較低?。蔬?菜種?植過?程中?，冬?春的?寒流?霜凍?和風(fēng)?雪天?氣，?夏秋?的暴?雨冰?雹和?連續(xù)?長期?陰天?，以?及土?壤退?化

17、、?病蟲?害等?因素?都影?響著?蔬菜?的產(chǎn)?量和?品質(zhì)?;蔬?菜銷?售過?程中?，種?植規(guī)?模的?大小?，上?市的?時(shí)間?，市?場飽?和程?度，?供給?的缺?口等?因素?都影?響著?蔬菜?的銷?量和?價(jià)格?。種?種制?約因?素的?疊加?，造?成了?農(nóng)民?家庭?收入?的不?穩(wěn)定?性，? 農(nóng)?民年?收入?呈現(xiàn)?波峰?曲線?變化?。? 農(nóng)?民家?庭抗?風(fēng)險(xiǎn)?才能?較弱?的另?一個(gè)?突出?表現(xiàn)?是因?學(xué)、?因病?、因?婚造?成的?致貧?返貧?。農(nóng)?村兒?童到?了上?學(xué)的?年紀(jì)?，家?長為?了讓?孩子?可以?承受?更優(yōu)?質(zhì)的?教育?和擁?有更?好的?學(xué)習(xí)?環(huán)境?，不?惜代?價(jià)，?將田?地留?給家?中老

18、?人照?看，?夫妻?雙方?帶著?孩子?在市?區(qū)租?房 ?陪讀? 。?進(jìn)城?就讀?更好?的學(xué)?校，?就像?一個(gè)?無聲?的集?結(jié)號(hào)?，讓?很多?農(nóng)民?家庭?愿意?放棄?現(xiàn)有?的生?產(chǎn)生?活方?式，?愿意?打零?工維?持相?對(duì)拮?據(jù)的?生活?，很?多原?本還?算富?裕的?農(nóng)村?家庭?因此?生活?程度?大幅?下降?。還?有一?些農(nóng)?戶是?因疾?病返?貧。?常年?在田?間勞?作造?成的?風(fēng)濕?類疾?病、?腰膝?關(guān)節(jié)?類疾?病，?以及?如糖?尿病?等的?慢性?病，?使患?病農(nóng)?民需?要長?期服?藥、?長期?治療?，有?些疾?病需?要赴?外地?就醫(yī)?， ?有些?疾病?還需?要使?用進(jìn)?口藥?和高?價(jià)藥?，但

19、?又不?需要?住院?，產(chǎn)?生的?藥費(fèi)?以及?異地?就醫(yī)?產(chǎn)生?的費(fèi)?用無?法全?部報(bào)?銷，?造成?局部?農(nóng)戶? 因?病致?貧 ?。結(jié)?婚費(fèi)?用高?，在?水川?鎮(zhèn)農(nóng)?村及?黃河?對(duì)岸?的青?城古?鎮(zhèn)，?男方?至少?要送?彩禮?5?7萬?元，?假如?娶外?地媳?婦，?需要?的彩?禮可?能，?有的?應(yīng)女?方要?求還?需要?在白?銀城?區(qū)買?房，?一套?10?0平?方米?左右?的商?品房?至少?要3?6萬?元以?上，?二手?房也?要3?0萬?左右?，再?加上?裝飾?裝修?、購?置家?具家?電、?婚慶?、酒?宴等?各項(xiàng)?費(fèi)用?約為?40?萬至?50?萬元?，很?多農(nóng)?戶因?子女?婚娶?背上?沉重?的債?

20、務(wù)，?造成? 因?婚致?貧 ?。? 扶?貧工?作存?在的?問題?2：?目前?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?扶貧?工作?存在?的問?題? 扶?貧業(yè)?務(wù)指?導(dǎo)欠?統(tǒng)一?。扶?貧指?導(dǎo)政?策作?為基?層政?府推?進(jìn)扶?貧工?作的?總綱?，應(yīng)?該具?備系?統(tǒng)性?、科?學(xué)性?，否?那么極?易導(dǎo)?致扶?貧工?作在?基層?詳細(xì)?操作?難度?大、?效率?低。? 一?是政?策不?固定?。自?開展?扶貧?建檔?立卡?工作?以來?，為?摸清?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的貧?困人?口，?各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)按?照上?級(jí)扶?貧政?策精?神，?屢次?摸底?建檔?，多?次刪?增，?這無?形中?增加?基層?政府?操作?難度?。比?如，?20?17?年上?級(jí)規(guī)?定將?五保?戶作?為

21、扶?貧對(duì)?象進(jìn)?行建?檔立?卡，?但在?20?17?年3?月，?又要?求將?五保?戶剔?除扶?貧戶?序列?。? ?二是?表冊?制定?不科?學(xué)。?基層?干部?普遍?反映?扶貧?工作?需要?填寫?的表?冊、?檔冊?多，?表冊?制定?不科?學(xué)。?比方?在開?展 ?一進(jìn)?二訪? 活?動(dòng)的?過程?中，?縣扶?貧辦?起初?下發(fā)?給鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的?走訪?表格?為?沅陵?縣黨?員干?部 ?一進(jìn)?二訪? 活?動(dòng)入?戶調(diào)?查走?訪登?記表?，?而后?又下?發(fā)了?沅?陵縣? 一?進(jìn)二?訪 ?貧困?戶情?況調(diào)?查表?。?因表?冊制?定不?科學(xué)?，讓?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?兩級(jí)?干部?屢次?入戶?走訪?登記?。因?扶貧?指導(dǎo)?政策?缺乏?系

22、統(tǒng)?謀劃?，導(dǎo)?致基?層政?府為?開展?此項(xiàng)?工作?操作?難度?增大?，造?成部?分工?作重?復(fù)開?展。?報(bào)賬?程序?繁雜?。目?前，?全縣?各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)部?分扶?貧項(xiàng)?目已?完工?，進(jìn)?入結(jié)?賬環(huán)?節(jié)。?通過?實(shí)地?調(diào)研?，發(fā)?現(xiàn)扶?貧項(xiàng)?目資?金報(bào)?賬程?序繁?雜。? 一?是要?簽的?字多?。一?個(gè)扶?貧項(xiàng)?目資?金從?開場?報(bào)賬?至全?部完?成至?少需?要1?2個(gè)?領(lǐng)導(dǎo)?簽字?。? ?二是?要蓋?的章?多。?從開?始報(bào)?賬至?全部?完成?至少?需要?蓋7?個(gè)部?門的?公章?。? ?三是?實(shí)行?簽字?排號(hào)?制。?扶貧?工程?需按?照先?后順?序進(jìn)?行報(bào)?賬，?報(bào)賬?過程?中假設(shè)?因報(bào)?賬個(gè)?體

23、有?事外?出，?那么導(dǎo)?致排?序靠?后的?報(bào)賬?個(gè)體?不能?報(bào)賬?。? ?四是?稅票?開具?不便?。馬?底驛?鄉(xiāng)正?處在?沅陵?與官?莊的?中間?位置?，按?照稅?務(wù)系?統(tǒng)劃?分，?屬于?官莊?稅務(wù)?部門?管轄?，開?具國?稅、?地稅?發(fā)票?必須?去官?莊辦?理，?沅陵?縣城?稅務(wù)?部門?不予?辦理?，但?是他?們報(bào)?賬又?在沅?陵縣?城，?給該?鄉(xiāng)項(xiàng)?目報(bào)?賬帶?來不?便。?除去?上述?因素?外，?還存?在領(lǐng)?導(dǎo)請?假、?下鄉(xiāng)?外出?，章?子外?帶等?原因?，無?形中?延長?了報(bào)?賬的?時(shí)間?，增?加了?報(bào)賬?的難?度和?費(fèi)用?，給?基層?村干?部報(bào)?賬帶?來了?極大?的不?便。?比方?，馬

24、?底驛?鄉(xiāng)某?村支?書為?了報(bào)?扶貧?資金?，目?前已?花去?12?天的?時(shí)間?，在?馬底?驛、?沅陵?、官?莊三?地奔?波，?找領(lǐng)?導(dǎo)簽?字、?找部?門蓋?章等?等，?報(bào)賬?仍未?完成?。因?程序?繁瑣?，初?步估?計(jì)，?需要?半個(gè)?月才?能完?成全?部報(bào)?賬，?他甚?至產(chǎn)?生了?不要?扶貧?工程?的念?頭。? 五?是招?投標(biāo)?準(zhǔn)入?門檻?低。?按現(xiàn)?行的?財(cái)政?政策?，只?要超?過1?0萬?元的?扶貧?工程?，必?須走?公開?招投?標(biāo)程?序，?這必?將導(dǎo)?致中?標(biāo)方?施工?本錢?增加?，投?入到?工程?中的?實(shí)際?資金?減少?，影?響項(xiàng)?目質(zhì)?量和?扶貧?效果?。? 產(chǎn)?業(yè)指?導(dǎo)不?力。?

25、在推?進(jìn)扶?貧產(chǎn)?業(yè)發(fā)?展的?過程?中，?存在?一個(gè)?致命?的問?題，?那就?是缺?乏產(chǎn)?業(yè)技?術(shù)指?導(dǎo)。?產(chǎn)業(yè)?開發(fā)?，對(duì)?于扶?貧對(duì)?象來?說，?是一?個(gè)新?鮮事?物，?需要?借助?外力?進(jìn)展?產(chǎn)業(yè)?技術(shù)?培訓(xùn)?。? 缺?乏經(jīng)?費(fèi)保?障。?我縣?各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)年?初沒?有安?排專?門的?扶貧?工作?經(jīng)費(fèi)?，給?扶貧?工作?增加?了難?度，?扶貧?工作?缺乏?經(jīng)費(fèi)?保障?。如?馬底?驛鄉(xiāng)?域面?積達(dá)?24?1平?方公?里，?下轄?22?個(gè)行?政村?，目?前擁?有扶?貧戶?18?51?戶，?扶貧?人口?61?13?人。?精準(zhǔn)?扶貧?工作?是一?項(xiàng)系?統(tǒng)工?程，?要精?準(zhǔn)到?戶到?人，?工作?任務(wù)?重

26、、?要求?高、?難度?大，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?為開?展此?項(xiàng)工?作耗?費(fèi)了?大量?的人?力、?財(cái)力?、物?力。?扶貧?工作?格局?小。?扶貧?工作?份量?重，?但縣?直部?門之?間欠?缺聯(lián)?動(dòng)協(xié)?調(diào)，?統(tǒng)一?謀劃?，整?體工?作格?局小??？h?扶貧?辦既?負(fù)責(zé)?全縣?的扶?貧工?作開?展，?又負(fù)?責(zé)項(xiàng)?目驗(yàn)?收、?資金?審批?等工?作，?資金?和權(quán)?力過?于集?中，?忙于?日常?事務(wù)?的多?，科?學(xué)謀?劃的?少，?影響?扶貧?工作?推進(jìn)?的速?度與?質(zhì)量?。? 鄉(xiāng)?鎮(zhèn)扶?貧工?作的?對(duì)策?理清?工作?思路?。要?制定?好、?謀劃?好扶?貧政?策這?個(gè)總?綱，?確保?做到?總綱?的科?學(xué)性?、系?統(tǒng)性?、效?率性?。綱?領(lǐng)做?好了?，基?層政?府干?部就?不會(huì)?變成?無頭?蒼蠅?、打?亂仗?，工?作理?順了?，工?作效?率自?然會(huì)?得到?提升?。? 樹?立 ?大扶?貧 ?格局?。扶?貧工?作不?能僅?局限?于縣?扶貧?辦，?而是?要跳?出扶?貧辦?抓扶?貧，?樹立? 大?扶貧? 理?念，?整合?全縣?資?，統(tǒng)?籌謀?劃，?精準(zhǔn)?發(fā)力?，確?保扶?貧工?作穩(wěn)?步有?序推?進(jìn)。?簡化?報(bào)賬?程序?。? ?一是?健全?工程?績效?評(píng)估?機(jī)制?。建?議由?縣扶?貧辦?牽頭?，聯(lián)?合財(cái)?政、?審計(jì)?、國?稅、?地稅?等相?關(guān)職?能單?位組?成績?效評(píng)?估工?作組?，合?