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文檔簡介
1、質量保修金與質量保證金質量保修金主要是為了方便對標的物的維修,防止事后因維修費用問題導致維修不能及時進行的情況,其用途是特定的。在司法實踐中,如果當事人對質保金能夠明確為質量保修金,那么司法處理就比較簡單,即只要在質量保證期內,或在質量保修期內,出現了質量問題需要進行維修的,即可先動用此質保金或以此質保金充抵;如果質保期或保修期屆滿,標的物質量并未出現問題或并未維修,或者雖進行了維修,但費用仍有剩余的,那么付款義務方就有義務應對方當事人的請求向其給付相應款項,因為該款項本來是合同應付價款的一部分,是其根據合同應當享有的權利。需要注意的是,如未明確約定,質量保修金不是合同質量責任的上限,即如果在
2、質保期內或保修期內,因標的物質量問題,質量保修金不足以抵充實際支出費用的,付款義務方仍有權繼續(xù)向相對方追究質量違約責任。當然,如果維修是由維修義務方自己承擔費用,那么在質保期屆滿后,付款義務方自應將質量保修金給付對方。相對于質量保修金而言,質量保證金的認定和處理就比較復雜一些。這首先是因為對于質量保證金這一概念的內涵究竟是什么在理解上有分歧。質量保證金,因其中有保證二字,使人聯想到擔保法上的保證,因而可能將其解釋為一種擔保。比如,質量保證金是否就是一種金錢質呢?就擔保的對象來看,擔保法上的擔保針對的是主債務的履行,而不是針對主債務履行的質量。就主合同與擔保的主從關系來看,質量保證金本身就是主合
3、同價款的一部分,如果認定其為一種擔保,那么就會出現以主合同價款擔保主合同這樣不合擔保邏輯關系的現象。從構成要件來分析,約定質保金與擔保法規(guī)定的擔保種類也無一相符。再者,法定擔保中沒有質保金這一種類。因此,約定質保金不宜解釋為擔保。那么質量保證金究竟是什么意思呢?就字面意思理解而言,質量保證金乃是合同一方就所供標的物的質量向對方所作的一種承諾。這一承諾為合同價款中的特定部分的給付設定了特定條件,這個條件就是標的物的質量合格。這意味著,如果標的物的質量符合約定,那么付款義務方就必須向對方給付該款項。這一點很容易理解,困難在于如果標的物質量不合格,合同中又沒有明確質量保證金的具體用途的,質量保證金該
4、如何處理?一種意見認為,在標的物質量不合格的情況下,應當將質量保證金作為或比照違紅金來處理,即交付標的物的一方因質量不合格構成違紅,給付質量保證金的一方可以拒付該部分質量保證金。如果質量不合格造成的損失大于質量保證金的,交付標的物的違約方還應就超出部分承擔賠償責任。但如果質量不合格造成的損失過分低于質量保證金的,按照最高人民法院相關司法解釋,低于30%勺,交付標的物的違約方可以請求法院作相應的調整,在調整后,給付質量保證金的一方仍應給付剩余部分。另一種意見認為,雙方既然約定了質量保證金,互相作出了承諾,就應當信守,嚴格按照約定履行,因此,只要質量不合格,給付質量保證金的一方即可拒付,其有權不再
5、給付該部分特定化的貨款。交付標的物的違約方不但要承擔因質量不合格造成的超出質量保證金的損失部分,而且在損失低于質量保證金的情況下,也不能請求法院作相應的調整。上述兩種意見各有其理由。在這里,有必要將質量保證金和合同中的違約條款聯系起來考慮,理解才能更全面、更準確。質量保證金就一方來說是對質量的承諾,就另一方來說,是對部分款項設定給付條件,其性質是對違反約定的質量不合格的預防與救濟措施,因此,在合同中不存在違約條款的情況下,不妨比照合同法中的違約金條款處理質量保證金。這是完全符合雙方的意思的。但在質量保證金和違約金二者并存的情況下,應如何處理?從合同義務的履行來看,質量保證金的給付是一方的義務,
6、而質量合格是另一方的義務,在質量不合格構成根本違約的情況下,給付貨款的一方自然享有對給付貨款請求的全面的抗辯權,不但作為質量保證金的那部分特定貨款不應繼續(xù)給付,而且違約方還要按照違約金條款承擔違約責任。而在質量不合格尚不構成根本違約的情況下,由于提供標的物的一方違約在先,因此,給付質量保證金的一方享有先履行抗辯權即違約方應當按照違約金條款先行承擔責任,在質量完全合格后才可以請求給付質量保證金。有一種意見認為,既然是一個對等的雙務關系,就可以合并處理,即違約方也可以以質量保證金抵扣違約金。但是,這樣處理對給付質量保證金的一方顯然不公平。因為質量保證金本身就是要在質量合格的條件下才實際給付的,現在
7、質量不合格了,給付的條件未成就,就不應為給付,且就雙方義務履行的先后來說,本來質量合格的履行義務在先,給付質量保證金的義務在后,如果這時準予抵扣,就等于雙方同時履行了義務,這就改變了合同義務履行的先后順序,剝奪了給付質量保證金的一方先履行的抗辯權。因此,這種意見是不妥當的。綜上分析,質保金作為特定化的貨款,可以是質量保修金,也可以是質量保證金。如作為質量保修金,當標的物出現質量問題,即用于充抵維修標的物的費用;當標的物質量合格后,其給付條件成就,即應按約給付。如作為質量保證金,在沒有違約條款并存的情況下,其性質類似違約金,可以比照合同法的違約金規(guī)則來處理;在與違約條款并存的情況下,如果標的物質
8、量不合格構成根本違約,違約方即無權請求給付質量保證金,如果不構成根本違約,違約方應當先按照違約條款承擔違約責任,然后才能請求給付質量保證金。質量保修金為法律明確規(guī)定中華人民共和國建筑法第62條規(guī)定:建筑工程實行質量保修制度”,具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規(guī)定”。建設工程施工合同中約定建筑質量保修金的目的是為確保工程保修所需資金的及時到位,是約束施工單位履行保修義務的一項保證措施,因此,質量保修金應當在保修期限屆滿后方可處理。根據2000年1月30日國務院發(fā)布的建設工程質量管理條例第40條規(guī)定,在正常的使用條件下,建設工程的最低保修期限為:(一)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體
9、結構工程,為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、屋面和外墻面的防滲漏,為5年;(三)供熱與供冷系統,為2個采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。建設部2000年6月30日發(fā)布的房屋建筑工程質量保修辦法第17條規(guī)定,下列情況不屬于保修范圍:(一)因使用不當或者第三方造成的質量缺陷;(二)不可抗力造成的質量缺陷。保修期限屆滿,如未發(fā)生修理費用,或只發(fā)生部分應由施工單位承擔的修理費用,建設單位則應將預留的質量保修金的全部或者余額退還給施工單位,同
10、時連同相應的法定孳息一并返還。質量保證金缺乏法律依據質量保修金與質量保證金最大的區(qū)別在于它們的來源不同。保修金是雙方在合同中約定,在工程竣工時從應付的工程款中預留的用于保證工程維修的資金,它來源于建設單位的工程款。而保證金是在建設工程施工合同訂立之前,由施工方預先付給建設單位的用于保證施工質量的資金,它來源于施工單位,建設單位向施工單位預收了這筆質量保證金后,作為工程款的一部分再支付給施工單位,因而是一種變相的墊資施工行為,這一行為違反了建設部、國家計委、財政部關于嚴禁帶資承包工程和墊資施工的通知規(guī)定,屬無效行為,有關部門應按規(guī)定追究行為人的相應責任。根據合同法的規(guī)定,合同無效,因該合同取得的
11、財產,應當予以返還。因此,施工單位不必等到保修期屆滿,在工程施工過程中隨時可以要求返還質量保證金及法定孳息。質量保函也稱為維修保函”,是指應供貨方或承建人申請,向買方或業(yè)主保證,如貨物或工程的質量不符合合同約定而賣方或承建人又不能依約更換或修理時,按買方或業(yè)主的索賠予以賠償的書面文件。在進出口貿易中,進口商為了確保貨物品質符合要求,往往要求出口方提交質量保函,即保證按照合同規(guī)定的質量標準交貨,若發(fā)現貨物質量不符合規(guī)定,由出口方負責退換或補償損失;否則,由保證人進行賠付。質量保函的擔保金額一般為合同金額的5%-10%,有效期由雙方根據交易需要協商確定。質量保函的適用范圍1、適用于工程承包、供貨安
12、裝等合同執(zhí)行進入保修期或維修期、業(yè)主或買方要求承包方、供貨方良好履行保修義務的情況。2、在工程承包、供貨安裝等項目進入保修期或維修期后,業(yè)主、買方為避免工程、貨物的質量與合同規(guī)定不符,而承包方、供貨方不愿或不予進行修理、更換和維修,造成自身損失,往往要求承包方或供貨方在履約保函期限屆滿前提供質量保函,對其在保修期內的行為進行約束。質量保函的作用1、對業(yè)主、買方。權益得到充分保障。2、對承包方、供貨方。提高了承包方、供貨方的市場競爭力。審核工程類的質保金保函的重點有三項:1、質保金保函的生效應該以尾款的支付為前提條件。也就是說,業(yè)主支付5%的尾款,承包商就交付5%的質保金保函;業(yè)主支付10%的尾
13、款,承包商就交付10%的質保金保函。應該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下,承包商的質保金保函卻提前生效的規(guī)定。2、質保金保函的金額不應該超過工程尾款的金額,通常為合同價款的5%或10%,最多不能超過10%o3、質保金保函的失效應當爭取不遲于最終接受證書簽發(fā)之日。為了避免業(yè)主無限期推遲簽發(fā)最終接受證書,也可以爭取規(guī)定:本質保金保函在消缺項目完成之日或者最終接受證書簽發(fā)之日起失效,以早發(fā)生者為準,但無論如何不遲于x>#xxgxx日”。保留金保函也稱滯留金保函”、質保金保函”、預留金保函:留置金保函”或尾款保函”,是指出口商或承包商向銀行申請開出的以進口商或工程業(yè)主為受益人的保函,保證在提前收回
14、尾款后,如果賣方提供貨物或承包工程達不到合同規(guī)定的質量標準時,出口商或承包商將把這部分留置款項退回給進口商或工程業(yè)主。否則,擔保銀行將給予賠償。在對外工程承包中,工程業(yè)主一般保留5-10%的工程款作為預留金,待工程保用期滿而又無缺陷時再支付給承包商。如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預留金時,應提交銀行開立的保留金保函,保證在工程保用期滿時,如果收到業(yè)主關于工程有缺陷的書面通知時,銀行負責歸還預留金履約保函是指:招標人和中標的投標人在簽訂合同后,即成為發(fā)包人和承包人。承包人必須向發(fā)包人提供銀行開立的履約保函,金額一般為合同金額的10%-15%,以確保承包人按合同條款履約。否則,由銀行負責賠償一定金額,最高不超過履約保函的總金額。申請人應具備的條件禮申請銀行開戶;次備履行擔保項下合約的能力;四目符合國家規(guī)定;枇供符合要求的保證金或反擔保。履約保函的辦理程序沖請人向銀行申請開立保函并提供有關資料;生艮行進行調查、審查;僚定協議,落實保證金或反擔保;刈立履約保函。適用范圍適用范圍非常廣泛,可用于任何項目中對當事人履行合同義務提供擔保的情況,常見用于工程承包、物資采購等項目
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