安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案

1、浙江工正建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)市建委關(guān)于印發(fā)2013年寧波市建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知（甬建發(fā)201371號）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，特制定本實(shí)施方案。一、監(jiān)理項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治任務(wù)和目標(biāo)根據(jù)甬建發(fā)201371號文件關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)2013年寧波市建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知的通知精神，結(jié)合我公司的特點(diǎn)，開展本次專項(xiàng)整治活動。本次專項(xiàng)整治目標(biāo)是在2012年開展的預(yù)防和控制高處墜落、建筑起重機(jī)械傷害及高大模板、深基坑坍塌等安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，以防范腳手架（含模板支撐）、建筑起重機(jī)械事故

2、和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為主要工作重點(diǎn)，通過專項(xiàng)整治工作確保我公司監(jiān)理項(xiàng)目重大安全事故發(fā)生率為零，監(jiān)理項(xiàng)目人員傷亡率為零。二、安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組我公司本次安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治分三個(gè)階段：2013.5.31日之前為動員部署階段；2013.6.1-2013.10.31日為排查治理整改階段；2002013.11.30日為總結(jié)驗(yàn)收階段。根據(jù)本次專項(xiàng)整治的特點(diǎn)及重要性，擬成立如下專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組組長：邵昌成領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：汪 興 卓 軍領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員：高光虎、毛悅玲、周 韜、江建富三、專項(xiàng)整治主要內(nèi)容及具體要求（一）規(guī)劃和細(xì)則的編制監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容，明確安

3、全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)分配。各項(xiàng)目監(jiān)理部須編制安全監(jiān)理細(xì)則：實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。（二）施工準(zhǔn)備階段主要工作1、項(xiàng)目監(jiān)理部要認(rèn)真審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合建筑施工安全法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）腳手架工程搭設(shè)方案及模板支撐系統(tǒng)施工方案的編制、審批、論證、交底、驗(yàn)收及使用情況是否符合要求。（3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電

4、技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（6）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的配置是否到位。（7）大型機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)方案是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械設(shè)備性能要求。使用單位是否與安裝單位簽訂了安裝、拆除合同，合同內(nèi)是否明確了雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證

5、和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。2、審核項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。安全員人數(shù)是否足夠，三類人員考核證書是否具備。3、審核施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。4、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。分包單位生產(chǎn)許可證及三類人員考核證書應(yīng)齊全，分包項(xiàng)目實(shí)施時(shí)安全員必須到位。5、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)費(fèi)用是否按計(jì)劃提??；安全教育培訓(xùn)，特別是三類人員，特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)落實(shí)情況。督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況。6、審核施

6、工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃及落實(shí)情況。（三）施工階段主要工作1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程的安全方案執(zhí)行落實(shí)情況。3、現(xiàn)場使用的大型機(jī)械設(shè)備（包括塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等）進(jìn)場檢查驗(yàn)收、檢測檢驗(yàn)、使用和維修保養(yǎng)情況；4、核查施工現(xiàn)場高處作業(yè)和“三寶、四口、五臨邊”的安全防護(hù)情況以及安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的使用情況；5、臨時(shí)用電驗(yàn)收及使用情況；用電設(shè)施設(shè)備安全與管理情況；6、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用

7、的使用情況。7、督促施工單位進(jìn)行項(xiàng)目部周檢制度和日檢制度的執(zhí)行情況，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)合組織的周檢和項(xiàng)目專職安全員、各班組長的日檢均須在檢查后做好書面記錄，對查出的安全隱患必須立即整改，檢查記錄要履行人員簽字手續(xù)。8、在施工階段，監(jiān)理部應(yīng)對隱患排查治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程的施工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患后，應(yīng)及時(shí)向施工單位下達(dá)隱患整改通知單（包括停工整改），并同時(shí)報(bào)告業(yè)主。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，并簽認(rèn)書面認(rèn)可文件。施工單位不予配合的，應(yīng)及時(shí)向隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的情況。以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并

8、及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。9、檢查施工人員居住工棚、臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)活動用房的使用情況。四、公司管理層主要工作公司成立的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會于近期對所有項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行一次隱患排查治理工作交底，并形成工作交底記錄，書面記錄須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽認(rèn)備查。同時(shí)實(shí)行每月一次的巡回檢查，形成書面記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目部及時(shí)整改，并以書面形式回復(fù)公司工程部。巡回檢查的主要內(nèi)容1、對各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全安全生產(chǎn)勞動保護(hù)用品發(fā)放和使用情況、專項(xiàng)施工方案的編制審批情況、施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施落實(shí)情況和各類安全防護(hù)措施的到位情況進(jìn)行檢查。2

9、、對在建工程的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)施工情況進(jìn)行檢查。組織監(jiān)理部員工學(xué)習(xí)市建委關(guān)于印發(fā)2013年寧波市建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知（甬建發(fā)201371號）文件，結(jié)合有關(guān)文件給予全面培訓(xùn)。形成各類專項(xiàng)整治臺帳、資料。5、 隱患排查治理依據(jù)： 1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號）2、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號3、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)2004213號）4、建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定5、建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)200382號）6、建筑施工個(gè)人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定（建質(zhì)2007255號）7、關(guān)于落

10、實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建市2006248號）8、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）9、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（GJ33-2001）10、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范（GJ88-92）11、扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2001）12、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）13、市政工程施工安全生產(chǎn)檢查評分辦法（省建設(shè)廳）14.關(guān)于印發(fā)浙江省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的通知15、浙江省建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理臺帳16、寧波市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（試行）14、相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其配套文件。五、附件及說明 附件一：安全生產(chǎn)隱患

11、排查、質(zhì)量專項(xiàng)檢查表 2013年5月5日浙江工正建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司安全生產(chǎn)隱患排查、質(zhì)量專項(xiàng)檢查表項(xiàng)目監(jiān)理部項(xiàng)目部簽認(rèn)檢查人檢查時(shí)間序 號檢查內(nèi)容及要求自查情況核查情況規(guī)劃細(xì)則編制監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)分配安全監(jiān)理細(xì)則是否明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案施工準(zhǔn)備階段施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合建筑施工安全法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求腳手架工程搭設(shè)方案及模板支撐系統(tǒng)施工方案

12、的編制、審批、論證、交底、驗(yàn)收是否符合要求施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的配置是否到位大型機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)方案是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械設(shè)備性能要求，上報(bào)資料是否齊全（總、分包）項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。安全員人數(shù)是否足夠，三類人員考核證書是否具備（總、分包）施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效（總、分包）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效施工單位在工程項(xiàng)目上安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃及落實(shí)情況施工階段主要工作施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程的安全方案執(zhí)行落實(shí)情況現(xiàn)場使用的大型機(jī)械設(shè)備（包括塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等）進(jìn)場檢查驗(yàn)收、檢測檢驗(yàn)、使用和維修保養(yǎng)情況施工現(xiàn)場高處作業(yè)和“三寶、四口、五臨邊”的安全防護(hù)情況以及安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等