村級組織活動場所建設實施方案

1、村級組織活動場所建設實施方案村級組織活動場所是農村基層政權建設的重要組成部分，是村 級各個組織和黨員干部開展學習及其他活動的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益服務的重要場所。為了進一步貫徹 落實中、省、市關于切實做好村級活動場所的工作要求，全面完成 我縣村級組織活動場所建設任務，結合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想和原則要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、 市村級組織活動場所建設工作會議精神，解放思想、整合力量、以 點帶面、整體推進，進一步加強村級組織活動場所建設，不斷提高 全縣村級組織活動場所建設水平，努力把村級組織活動場所建成農 村的政治、經濟、文

2、化中心，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，強化黨的 執(zhí)政能力建設和先進性建設，為全面推進社會主義新農村建設提供 有力的組織保障。村級組織活動場所建設要全面貫徹社會主義新農村建設的各項 要求，和農村基礎設施建設有機地結合起來，堅持分類指導、因地 制宜；科學規(guī)劃、嚴格管理；整合資源、務求實效；合理選址、保 證標準的原則。經過多方努力，力爭在2010年9月底前完成全縣15個村村級組織活動場所建設任務。具體工作中應堅持以下原則：1、分類實施，因地制宜。注重分類指導，按照村子規(guī)模大小， 自然條件和經濟基礎等客觀條件，將村級組織活動場所分別按陜西省村級組織建設（陜北）方案 （五）標準進行建設，面積分為 119.3平

3、方米和161.8平方米兩個類型。達到有黨員活動室、兩委會辦公室、圖書閱覽室和計生服務室以及文化廣場，做到設施互補、 一室多用。2、科學規(guī)劃，嚴格管理。將村級組織活動場所建設納入社會主義新農村建設總體規(guī)劃， 統(tǒng)一編制項目實施方案。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制 定針對性、操作性較強的管理制度和相關規(guī)定，抓好落實，確保各 項工作規(guī)范有序進行?？h、鄉(xiāng)分別設立“村級組織活動場所建設資 金管理專戶”，所有資金統(tǒng)一經縣村級組織活動場所專戶劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 專戶后，按照進度表實行報帳制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強質量監(jiān)督，確保 工程質量，使之成為“優(yōu)質工程、廉政工程、滿意工程”。3、整合資源，務求實效。村級活動場所要和農村黨員干部現代遠程

4、教育站點建設、農村文化活動場所建設等工作統(tǒng)籌兼顧，有機結合，要充分考慮農村學校布點調整等實際情況，加強資源整合， 利用好屬于公共財產的閑置土地、房屋等現有資源，避免資源浪費和重復建設。4、合理選址，保證標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村要根據建設類型，依據新農村建設總體規(guī)劃、村子規(guī)模和村民居住狀況，將村級 組織活動場所建在村子中心位置或村民居住相對集中的地方，做到既方便正常的村務活動開展，又方便村民日常休閑和娛樂。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村要嚴格按照圖紙標準要求進行建設，房屋正面采用外墻涂料，廣場要硬化、綠化、美化，要達到廣場平面規(guī)劃圖紙要求。二、目標任務，資金來源和補貼標準2010年全縣15個村級活動場所新建工

5、程總投資243.01萬元。其中主體工程投資 201.06萬元，廣場及宣傳欄投資 30萬元，設施配套投資12萬元1、陣地建設。堅持“多方籌資、以縣為主、項目管理”的原則，在爭取中、省、市各級補助的基礎上，以縣財政投資為主，同時采 取部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，縣管黨費以獎代補、黨員群眾投工投勞、 施工企業(yè)優(yōu)惠等多種形式籌集資金。中央每村補助4.05萬元，省級每村補助0.81萬元，其余部分由市縣兩級配套解決。2、廣場建設。廣場及室外宣傳欄和村務公開欄，由鄉(xiāng)村籌措資 金，于2010年底全面完成廣場建設及配套設施建設工程。3、家具及辦公用品。根據省、市統(tǒng)一要求，村級活動場所建成后，由中、省、市、縣財政給每村配

6、套8000元左右的辦公家具。辦公家具由村級組織活動場所領導小組辦公室統(tǒng)一采購招標，配置到村。三、實施步驟1、計劃審定。縣經濟發(fā)展局根據縣委、縣政府批準的項目建設方案，按程序履行項目審批程序?？h委組織部負責將建設項目在縣電視臺進行公示。2、 招標建設?？h村級組織活動場所建設領導小組于2010年5 月底，對全縣15個村級組織活動場所建設項目進行公開招標，確 定施工企業(yè)后，縣委組織部作為項目法人單位，全力做好協(xié)調、監(jiān)督和檢查工作。3、檢查驗收。建設項目完工后，由各施工單位提出驗收申請，縣上進行自查自驗， 驗收合格后，由縣村級組織活動領導小組辦公 室統(tǒng)一向市村級組織活動場所建設領導小組提交驗收申請，由

7、市村級組織活動場所建設領導小組進行全面檢查驗收。4、設施配備?；顒訄鏊炇蘸细窈螅煽h財政局根據驗收通過 的數量，向市財政局申請國家財政 （含中、省、市三級）補助資金， 配備內部設施。四、加強領導，落實責任1、強化組織領導?？h委成立以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長，縣委常委、組織部長為副組長，有關部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 書記為成員的村級組織活動場所建設領導小組，明確責任，及時研究協(xié)調和解決工作中的有關事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視村級組織 活動場所建設工作，也要成立工作機構，切實加強領導和指導，建 立和落實領導責任制，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作 到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次村級組織活動場所

8、建設的第一責任人，要明確一名副職領導主抓此項工作，切實履行好職責，投入足夠精力，抓好抓實場所建設工作。縣上把村級組織活動場所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年 度工作目標，并做為重要內容進行考核， 凡村級組織活動場所建設 達不到要求的，不得參和各級優(yōu)秀黨組織的評定。2、嚴格項目管理。要加強建設資源和工程監(jiān)管，建設資金集中 使用，統(tǒng)一管理，保證?？顚Ｓ?；要明確專人負責，強化監(jiān)督檢查， 嚴格執(zhí)行招標和項目審計、 驗收制度?？h質檢站及時跟蹤檢查驗收， 主動接受群眾監(jiān)督，確保工程質量，把活動場所建設成為群眾“滿意工程” “廉潔工程。對偷工減料、弄虛作假等違法違紀問題，要嚴 肅追究當事人、負責人和有關領導的責任，要嚴格資產管理

9、，村級 組織活動場所的使用權歸村集體，村級組織要保證活動場所國有資產的安全完整，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質。3、落實部門職責。建立聯席會議制度，研究討論和協(xié)調解決工作中有關事宜。組織部要負起牽頭抓總職責； 會同有關部門研究制 定實施計劃，確定工作目標，任務分工和時限要求，及時掌握工作 進展情況，注意推廣好的做法和經驗，加強監(jiān)督檢查和具體指導。 經濟發(fā)展局負責村級組織活動場所建設項目投資計劃分解下達、項目建設的監(jiān)督管理工作， 財政局負責建設資金的籌集和管理，民政和規(guī)劃、國土、審計等有關部門也要明確責任，全力支持，密切配 合，確保村級組織活動場所建設工作順利進行。4、加強督促檢查。在村級組織活動場所建設中，要建立健全督促檢查工作機制，采取