環(huán)境保護(hù)工作考核實施細(xì)則

1、環(huán)境保護(hù)工作考核實施細(xì)則為進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)工作力度 ,不斷改善環(huán)境質(zhì)量 , 促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì) 社會更好更快發(fā)展 , 根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā) 展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定等法律法規(guī)規(guī)定 , 按照市委、市政府“一 九五一”目標(biāo)任務(wù)和思路舉措的要求及對環(huán)境保護(hù)工作的安排部署 結(jié)合年度全市環(huán)境保護(hù)工作實際 , 特制定本考核實施細(xì)則 .一、考核對象 各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門、單位 .二、考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法（ 一 ） 縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū) .考核內(nèi)容 :1. 總量減排工作情況 .重點(diǎn)考核各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)當(dāng)年污染物 削減量 .2. 環(huán)境質(zhì)量改善工作情況 . 考核各縣市區(qū)

2、、市屬各開發(fā)區(qū)年度水、空 氣環(huán)境質(zhì)量改善情況 . 按照省“四個辦法”和全市“重點(diǎn)空氣片區(qū)、 23 條河流”專項治理標(biāo)準(zhǔn)要求 , 重點(diǎn)考核市控以上重點(diǎn)污染源、城鎮(zhèn) 污水處理廠、水質(zhì)控制斷面、 市市區(qū)及各縣市空氣環(huán)境質(zhì)量改善等方 面的情況.3. 年百項重點(diǎn)環(huán)保工作完成情況 考核標(biāo)準(zhǔn) :1. 實行百分制考核 .總分值為 100分, 其中,總量減排工作占 20分, 水 環(huán)境質(zhì)量改善工作占 20分,空氣環(huán)境質(zhì)量改善工作占 30分, 百項重點(diǎn) 環(huán)保工作占 30 分 .2. 參照“四個辦法”進(jìn)行日常檢查、監(jiān)測 ,并將檢查、監(jiān)測結(jié)果和在 線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為考核依據(jù) .3. “一票否決”事項:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境

3、污染事故 , 完不成年度總量 減排任務(wù) ( 減排量以省環(huán)保廳認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn) ), 水質(zhì)控制斷面年終不達(dá) 標(biāo)和城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量良好率低于年水平的 , 取消獲獎資格 .4. 在結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法、污染物新增排放控 制等方面有創(chuàng)新或突破的 , 可適當(dāng)加分 , 加分最高不超過 5 分. 考核方法 :1. 總量減排工作 .(1) 實行百分制考核 .(2) 具體計分及排名辦法如下 :減排工作綜合得分=減排量得分X 0.8+新增量得分X 02其中,減排 量以省環(huán)保廳最終認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn) , 新增量以市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)按 照減排細(xì)則計算的結(jié)果為準(zhǔn).減排量得分：COD氨氮、SO2氮氧 化物四種污

4、染物減排量分別按照從大到小的順序排名 , 四種名次相加 , 再按照從小到大的順序排名 ,第一名為滿分 100分, 每退后一名減 2 分.新增量得分：COD氨氮、SO2氮氧化物四種污染物新增量的噸數(shù)相 加,按照從小到大的順序排名 , 第一名為滿分 100分,每退后一名減 2 分.2. 水環(huán)境質(zhì)量改善工作 .(1) 實行百分制考核 . 總得分為以下 (2) 、(3) 、 (4) 、 (5) 、 (6) 項得分 之和.(2) 對全市市控以上重點(diǎn)廢水污染源計算達(dá)標(biāo)率 ,本指標(biāo)分值為 20 分.重點(diǎn)廢水污染源達(dá)標(biāo)率得分為“重點(diǎn)廢水污染源達(dá)標(biāo)率X20” .沒有市控以上重點(diǎn)廢水污染源的 , 參照百項重點(diǎn)環(huán)保

5、工作完成情況進(jìn)行考 核. 百項重點(diǎn)環(huán)保工作中水環(huán)境質(zhì)量改善項目全部完成的, 本指標(biāo)得滿分 , 否則 , 不得分 .(3) 對全市城鎮(zhèn)污水處理廠計算達(dá)標(biāo)率 ,本指標(biāo)分值為 30分.城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)率得分為“城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)率X30” .沒有城鎮(zhèn)污水處理廠的 , 參照百項重點(diǎn)環(huán)保工作完成情況進(jìn)行考核 . 百項重點(diǎn)環(huán) 保工作中水環(huán)境質(zhì)量改善項目全部完成的 , 本指標(biāo)得滿分 , 否則, 不得 分.(4) 對全市 23 條河流水質(zhì)控制斷面分別制定要達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo) ( 見附 件), 計算實現(xiàn)目標(biāo)率 ,本指標(biāo)分值為 30 分.重點(diǎn)水質(zhì)控制斷面得分為“重點(diǎn)水質(zhì)控制斷面實現(xiàn)目標(biāo)率x 30” .考慮到上游對下

6、游水質(zhì)的影響, 具體考核時按實際情況剔除上游因素 . 衡量水質(zhì)是否達(dá)到了改善目標(biāo)，以全年監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值為依據(jù).以CO實現(xiàn)目標(biāo)率的50%與氨 氮實現(xiàn)目標(biāo)率的 50%之和 , 作為斷面實現(xiàn)目標(biāo)率 . 轄區(qū)內(nèi)有多個水質(zhì)控 制斷面的 , 計算綜合水質(zhì)平均實現(xiàn)目標(biāo)率 . 沒有重點(diǎn)水質(zhì)控制斷面的 , 參照百項重點(diǎn)環(huán)保工作完成情況進(jìn)行考核 . 百項重點(diǎn)環(huán)保工作中水環(huán) 境質(zhì)量改善項目全部完成的 , 本指標(biāo)得滿分 , 否則, 不得分 .(5) 對百項重點(diǎn)環(huán)保工作中水環(huán)境質(zhì)量改善項目進(jìn)行考核 , 本指標(biāo)分 值為 20 分, 按各縣市區(qū)、 市屬各開發(fā)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善項目得分值折 算.(6) “四個辦法”檢查通報減

7、分 . 重點(diǎn)廢水污染源、城鎮(zhèn)污水處理廠、 重點(diǎn)水質(zhì)控制斷面超標(biāo)被省環(huán)保廳、 市環(huán)保局每通報一次分別減 2 分、 1分; 同一重點(diǎn)廢水污染源、城鎮(zhèn)污水處理廠、重點(diǎn)水質(zhì)控制斷面超 標(biāo)被省環(huán)保廳、市環(huán)保局多次通報的 , 在第一次通報減 2 分、1 分的 基礎(chǔ)上 , 依次按每次 3、4、5 分和 1.5 、2、2.5 分減分 . 同時被省環(huán)保 廳和市環(huán)保局通報的 , 按省環(huán)保廳通報標(biāo)準(zhǔn)減分 .3. 空氣環(huán)境質(zhì)量改善工作 .(1) 實行百分制考核 . 考核工作分類進(jìn)行 , 中心城區(qū)和各縣市分類考核 總得分為以下 (3)、(4) 、(5)、(6)、(7)項得分之和.(2) 主要考核內(nèi)容包括 : 空氣質(zhì)量改

8、善、空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)、 “四 個辦法”市控及以上重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率和重點(diǎn)片區(qū)空氣質(zhì)量改善專項 治理工作情況 .(3) 空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)得分 . 本指標(biāo)分值為 10分, 按轄區(qū)內(nèi)年度 空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)個數(shù)平均扣分 , 按期完成并實現(xiàn)正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行 的得滿分.延期完成的,每延期一個月扣 2分,扣完本項得分為止 .(4) 空氣質(zhì)量改善得分 . 本指標(biāo)分值為中心城區(qū) 30 分, 各縣市 10 分. 達(dá)到規(guī)定的改善目標(biāo)的 ,得滿分. 達(dá)不到規(guī)定的改善目標(biāo)的 , 按完成比 例得分 .(5) 對市控以上重點(diǎn)廢氣污染源計算達(dá)標(biāo)排放率 , 本指標(biāo)分值為中心 城區(qū)30分,各縣市 40分.重點(diǎn)廢氣污染源計算

9、達(dá)標(biāo)排放率得分 ,為“重 點(diǎn)廢氣污染源計算達(dá)標(biāo)排放率x 30(40) ” .沒有市控以上重點(diǎn)廢氣污 染源的,參照百項重點(diǎn)環(huán)保工作完成情況進(jìn)行考核 , 百項重點(diǎn)環(huán)保工 作中空氣環(huán)境質(zhì)量改善項目全部完成的 ,本指標(biāo)得滿分 ,否則,不得 分.(6) 重點(diǎn)片區(qū)空氣質(zhì)量改善專項治理工作情況得分 . 本指標(biāo)分值為中 心城區(qū) 30 分, 各縣市 40 分, 以市政府考核督查組考核為準(zhǔn) . 凡發(fā)現(xiàn)超 標(biāo)污染源、揚(yáng)塵單位(路段)、排放油煙單位、冒黑煙單位 (含機(jī)動車) 、 產(chǎn)生異味單位 ,每個次扣 1分; 不編制落實重點(diǎn)片區(qū)空氣質(zhì)量改善治 理方案的 , 扣 20 分 . 本項賦分扣完為止 .(7) “四個辦法”

10、檢查通報減分 .重點(diǎn)廢氣污染源被省環(huán)保廳、市環(huán)保 局每通報一次分別減 2 分、1分; 同一重點(diǎn)廢氣污染源被省環(huán)保廳、 市環(huán)保局多次通報的 , 在第一次通報減 2 分、1 分的基礎(chǔ)上 , 依次按每 次 3、4、 5 分和 1.5 、2、 2.5 分減分 . 同時被省環(huán)保廳和市環(huán)保局通 報的, 按省環(huán)保廳通報標(biāo)準(zhǔn)減分 .省環(huán)保廳、市環(huán)保局對中心城區(qū) 9 個自動空氣監(jiān)測站點(diǎn)空氣質(zhì)量通報 排位后 3名的,分別按每次減 2 分、1分計算;同時被省環(huán)保廳、市環(huán) 保局通報的 , 按省環(huán)保廳通報標(biāo)準(zhǔn)減分 .市環(huán)保局對各縣市現(xiàn)有 11個自動空氣監(jiān)測站點(diǎn)空氣質(zhì)量通報 , 對月 平均良好天數(shù)低于 65%,且排位后 5 名的,按每次減 1分計算.4. 百項重點(diǎn)環(huán)保工作 .實行百分制考核 ,詳見政辦字號 .( 二 ) 市直部門 .重點(diǎn)考核相關(guān)市直部門 ,依據(jù)各自職能開展工作情況 . 主要包括在環(huán) 境聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)、重大環(huán)保專項行動開展、區(qū)域流域 及水源地環(huán)境保護(hù)等方面的工作開展及配合情況 , 對全市總量減排、 環(huán)境質(zhì)量改善、百項重點(diǎn)環(huán)保工作等任務(wù)目標(biāo)完成的貢獻(xiàn)情況 .三、組織領(lǐng)導(dǎo)1. 成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組 .由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長 ,市人力資源和社會 保障局、市環(huán)境保護(hù)局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員 . 領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室 , 辦公室設(shè)在市環(huán)保局 , 主要負(fù)責(zé)考核細(xì)則