農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定1

1、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定第一章總則第一條 為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收是對項目建設(shè)及資金使用等進行的全面審查和總結(jié)。第三條 凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，須按本規(guī)定組織項目竣工驗收工作。國家對有關(guān)建設(shè)項目的竣工驗收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章職責(zé)分工第四條 地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：（一）中央投資規(guī)模在 3000 萬元以上（含 3000 萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)

2、展計劃司牽頭組織竣工驗收。（二）中央投資規(guī)模在3000 萬元以下、 600 萬元以上（含600 萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。（三）中央投資規(guī)模在 600 萬元以下的項目，由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織竣工驗收。驗收結(jié)果以計字號文報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司及行業(yè)司局。第五條農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：（一）直屬單位承擔的行業(yè)基本建設(shè)項目（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項目），中央投資規(guī)模在 1000 萬元以上 （含 1000 萬元）的，由發(fā)展計劃司組織驗收；中央投資規(guī)模在 1000 萬元以下 200 萬

3、元以上（含 200 萬元）的，由相應(yīng)行業(yè)司局組織驗收；中央投資規(guī)模在200 萬元以下的，由建設(shè)單位組織驗收，并將驗收結(jié)果報上一級計劃主管部門。（二）直屬單位承擔的本單位基礎(chǔ)設(shè)施項目（不含行業(yè)發(fā)展項目），中央投資規(guī)模在 200 萬元以上（含 200 萬元）的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司組織竣工驗收； 中央投資規(guī)模在 200 萬元以下的，由建設(shè)單位負責(zé)組織驗收，并將驗收結(jié)果報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。第三章 竣工驗收條件和內(nèi)容第六條申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：（一）完成批準的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容；（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全

4、、完整。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設(shè)計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標、合同管理文件，基建財務(wù)檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結(jié)文件， 勘察、設(shè)計、 施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案；（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行，并達到項目設(shè)計目標；（五）環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；（六）工程項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗合格；（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計機構(gòu)或由當?shù)貙徲嫏C關(guān)審計。必要時竣工決算審

5、計由項目驗收組織單位委托中介審計機構(gòu)進行竣工決算審計。第七條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容：（一）項目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成。（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）, 材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。（三）項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦

6、理報批手續(xù)。（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。（六）投產(chǎn)或者投入使用準備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準備、外部協(xié)作條件是否落實。（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。（八）檔案資料情況。建設(shè)項目批準文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準確，是否按規(guī)定歸檔。（九）

7、項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。第四章竣工驗收程序與組織第八條建設(shè)項目在竣工驗收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。第九條 初驗合格并具備竣工驗收條件后， 建設(shè)單位應(yīng)在 15 個工作日內(nèi)向省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出竣工驗收申請報告。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收或?qū)徍撕笠浴坝嫛弊痔栁霓D(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局申請竣工驗收。第十條 竣工驗收申請報告應(yīng)依照竣工驗收條件對項目實

8、施情況進行分類總結(jié)，并附初步驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告?？⒐を炇丈暾垐蟾鎽?yīng)規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。第十一條竣工驗收的組織（一）省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計劃司，按照項目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在 60 日內(nèi)組織竣工驗收。（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財會等方面的專家組成。成員人數(shù)為 5 人以上（含 5 人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容

9、進行驗收。建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當配合驗收工作。（三）驗收組要聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分研究討論，對工程設(shè)計、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評價。第十二條 驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表?？⒐を炇請蟾嬗梢韵轮饕獌?nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況， 土建及田間工程情況， 儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收結(jié)論

10、與建議。第十三條 竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門須將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)。第十四條 對驗收合格的建設(shè)項目，驗收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，按照農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定有關(guān)規(guī)定進行處理。農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司統(tǒng)一管理并發(fā)放竣工驗收合格證書。發(fā)放竣工驗收合格證書須具備驗收組織

11、單位報送的項目竣工驗收報告、竣工驗收表、竣工驗收合格證書申領(lǐng)文件。第十五條 中央投資低于 50 萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農(nóng)業(yè)部備案。第五章附則第十六條省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局可以根據(jù)本規(guī)定和行業(yè)特點制定竣工驗收實施細則。第十七條竣工項目 ( 工程 ) 通過驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)管理。第十八條本規(guī)定自 2004 年 9 月 1 日起實施。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下

12、也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：愚以為親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷