質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)

1、精品質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）為加強(qiáng)質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目”）管理，根據(jù)財(cái)政部、科技部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法（試行）的規(guī)定，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，制定本規(guī)定。一、總則（一）標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中基礎(chǔ)性、培育性和應(yīng)急性的科技問題，以形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為主要目標(biāo)，包括：1 強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性、通用性等重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前期研究；2 重點(diǎn)領(lǐng)域重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前期研究；3 以我為主制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究；4

2、國(guó)家急需標(biāo)準(zhǔn)的研究。（二）標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目推薦、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果管理和績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)。二、組織管理（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）配合國(guó)家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)管理標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目，主要職責(zé)是：1 編制標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目規(guī)劃；2 制定標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目年度指南；3 組織推薦標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目；4 配合國(guó)家質(zhì)檢總局開展標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目任務(wù)書簽訂、計(jì)劃下達(dá)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、成果管理和績(jī)效考評(píng)等工作；5 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目咨詢委員會(huì)及專家組的組建和日常管理工作；6 國(guó)家質(zhì)檢總局委托的其他相關(guān)工作。（二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委成立標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱咨詢委員會(huì)）

3、，其主要職責(zé)是：7 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目規(guī)劃提出咨詢意見；8 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目選題進(jìn)行評(píng)議。咨詢委員會(huì)原則上由911名中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)委員組成。（三）根據(jù)需要，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委按領(lǐng)域設(shè)若干專家組，其主要職責(zé)是：1 對(duì)推薦項(xiàng)目提出審查意見；2 參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)；3 作為驗(yàn)收組專家參與項(xiàng)目驗(yàn)收。（四）專家組成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：4 具有高級(jí)職稱，能夠公正客觀的開展相關(guān)工作；5 作為主要起草人承擔(dān)過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)；6 主持或參與過省部級(jí)以上科研項(xiàng)目。（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，其主要職責(zé)是：1 按要求編制項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案和預(yù)算，填報(bào)項(xiàng)目任務(wù)書

4、；2 按照任務(wù)書要求組織開展項(xiàng)目研究，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門和全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等有關(guān)方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做好標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)和報(bào)批等相關(guān)工作；3 與項(xiàng)目協(xié)作單位簽訂協(xié)作任務(wù)書，協(xié)調(diào)項(xiàng)目協(xié)作單位開展項(xiàng)目研究工作；4 落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)書確定的自籌經(jīng)費(fèi)及其他配套條件，完成任務(wù)書中規(guī)定的任務(wù)和各項(xiàng)考核指標(biāo)，按照規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)完成項(xiàng)目的質(zhì)量和結(jié)果負(fù)責(zé)；5 按照國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求做好接受項(xiàng)目監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)等的準(zhǔn)備工作；6 完成國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求的其他與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作。（六）項(xiàng)目協(xié)作單位負(fù)責(zé)協(xié)作任務(wù)的實(shí)施，其主要職責(zé)是：1 配合項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案和預(yù)

5、算，填報(bào)協(xié)作任務(wù)書；2 配合項(xiàng)目承擔(dān)單位開展項(xiàng)目研究，做好標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)和報(bào)批等相關(guān)工作；3 按協(xié)作任務(wù)書開展研究，按規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，落實(shí)承諾的自籌經(jīng)費(fèi)和其他配套條件；4 配合項(xiàng)目承擔(dān)單位按照國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求做好接受項(xiàng)目監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)等的準(zhǔn)備工作；5 完成協(xié)作任務(wù)書規(guī)定的研究任務(wù)和要求，并對(duì)完成協(xié)作項(xiàng)目的質(zhì)量和結(jié)果負(fù)責(zé);6 完成國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求的其他與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作。三、項(xiàng)目推薦（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化科技需求組織編制標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目規(guī)劃，提交咨詢委員會(huì)論證并提出咨詢意見。規(guī)劃經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委委務(wù)會(huì)審議后對(duì)外公布。（二）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)

6、目規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定并于每年1月底前公布標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目年度指南。（三）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目年度指南，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織行業(yè)主管部門、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等有關(guān)方面于每年2月底前提出項(xiàng)目選題及經(jīng)費(fèi)額度。項(xiàng)目選題應(yīng)當(dāng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相結(jié)合。（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將項(xiàng)目選題及經(jīng)費(fèi)額度提交咨詢委員會(huì)充分論證，并由咨詢委員會(huì)明確提出是否作為立項(xiàng)選題的建議。（五）項(xiàng)目選題及經(jīng)費(fèi)額度經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委委務(wù)會(huì)審議后對(duì)外公示，公示期為15個(gè)工作日。根據(jù)公示意見和建議，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委可以對(duì)項(xiàng)目選題和經(jīng)費(fèi)額度做出調(diào)整。（六）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委采取擇優(yōu)委托或者招投標(biāo)方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單

7、位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)進(jìn)行審查。（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)為中國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的單位，具備標(biāo)準(zhǔn)化科研工作的基本條件。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目?？删庉嬓薷木罚ò耍╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1 具有高級(jí)職稱的項(xiàng)目承擔(dān)單位在職人員；2 具有主持或參與標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的工作經(jīng)歷；3 過去三年內(nèi)沒有國(guó)家科技計(jì)劃信用管理不良記錄。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期只能主持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目，作為主要參加人員同期參加國(guó)家科技項(xiàng)目的數(shù)量不得超過2項(xiàng)。政府部門的工作人員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與項(xiàng)目研究工作。（九）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位

8、遴選結(jié)果及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息對(duì)外公示，公示期為15個(gè)工作日。根據(jù)公示意見和建議，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委可對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做出調(diào)整。（十）按照國(guó)家質(zhì)檢總局要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1 項(xiàng)目必要性和可行性論證充分，具備完成預(yù)期目標(biāo)的基本條件和一定的前期研究基礎(chǔ)，提出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)切實(shí)可行；2 具有明確的目標(biāo)任務(wù)和可考核指標(biāo)：涉及研究國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)至少以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)為考核指標(biāo)；涉及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的，應(yīng)當(dāng)以正式向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂推進(jìn)2個(gè)及以上階段或正式發(fā)布為考核指標(biāo)；3 研究思路清晰，技術(shù)路線可行，立項(xiàng)

9、后23年內(nèi)能夠完成研究任務(wù)；（十一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織專家組對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審核并提出修改意見和建議。（十二）項(xiàng)目承擔(dān)單位按專家組意見修改完善項(xiàng)目建議書，并由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦擬立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目。（十三）對(duì)國(guó)家急需的項(xiàng)目，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委可直接提出并向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦。四、立項(xiàng)（1） 項(xiàng)目建議書經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核后報(bào)科技部審查。審查通過的，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)科技部審查意見和國(guó)家質(zhì)檢總局要求，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書；審查未通過的，終止項(xiàng)目立項(xiàng)。（2） 項(xiàng)目實(shí)施方案是立項(xiàng)評(píng)審和項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)清晰、翔實(shí)、具體和可操作。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有明確的目標(biāo)和可以

10、量化的考核指標(biāo)，項(xiàng)目信息、預(yù)算總額和科目金額等應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)格保持一致。項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1 項(xiàng)目總體目標(biāo)、年度目標(biāo)；2 項(xiàng)目研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實(shí)施方式；3 項(xiàng)目分年度實(shí)施方案；4 項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作情況；5 項(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件?？删庉嬓薷木罚?） 項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1 項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則；2 編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算；（ 1）來源預(yù)算除申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提

11、供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料；（ 2）自籌經(jīng)費(fèi)包括用于該項(xiàng)目研究的項(xiàng)目承擔(dān)單位自有貨幣資金和其他貨幣資金等；（ 3）支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。3 多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算均需列出；4 項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制；5 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)申明項(xiàng)目現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。（4） 項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書經(jīng)國(guó)

12、家標(biāo)準(zhǔn)委審查后報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審核，并由國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)財(cái)政部審批。財(cái)政部批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委配合國(guó)家質(zhì)檢總局組織項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書；未獲批復(fù)的，終止項(xiàng)目立項(xiàng)。（5） 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書中的研究?jī)?nèi)容、工作進(jìn)度和考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目實(shí)施方案保持一致；2 項(xiàng)目參加人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)研究任務(wù)的難易程度和工作量大小排列，與課題無關(guān)或項(xiàng)目行政管理人員不得列為項(xiàng)目參加人員；3 項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)由國(guó)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書中承諾的自籌經(jīng)費(fèi)組成。（6） 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審核，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審查通過后生效。五、項(xiàng)目實(shí)施（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位根據(jù)

13、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書開展項(xiàng)目研究開發(fā)工作。（二）項(xiàng)目研究涉及研制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位及協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門和全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的聯(lián)系，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的有關(guān)規(guī)定做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)和報(bào)批等工作。有關(guān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編寫、報(bào)批等工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與配合。標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目支持研制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目建議書中予以說明。獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的，原則上不再撥付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（三）項(xiàng)目研究涉及研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行業(yè)主管部門和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)委員會(huì)國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位加強(qiáng)聯(lián)系，按照國(guó)

14、家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)規(guī)定及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織要求做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案準(zhǔn)備等相關(guān)工作。（四）項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年11月底前將項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局并抄報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委。（五）項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期間因客觀原因無法按項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書繼續(xù)執(zhí)行而需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)填寫質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目變更申請(qǐng)書，報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審查和國(guó)家質(zhì)檢總局審核同意后執(zhí)行。需要獲準(zhǔn)后方可調(diào)整的事項(xiàng)包括：1 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的重大調(diào)整（研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、技術(shù)路線等的變更）；2 項(xiàng)目延期；3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更；4 項(xiàng)目承擔(dān)單位及協(xié)作單位變更；5 項(xiàng)目終止執(zhí)行。（六）項(xiàng)目延期申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)

15、目計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定完成時(shí)限前3個(gè)月提出，每個(gè)項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)延期1次，且延期不超過6 個(gè)月。（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)徟? 項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目年度預(yù)算總額的調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核后報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。2 項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見按程序報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。（八）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)

16、當(dāng)于每季度末登錄“公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算管理信息系統(tǒng)”（）填報(bào)本季度項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。（九）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及有關(guān)要求，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。（十）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。（十一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。1 設(shè)備費(fèi)：是

17、指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目實(shí)施中所需的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡量采取共享方式取得，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出；2 材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用；3 測(cè)試實(shí)驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、實(shí)驗(yàn)及加工等費(fèi)用；4 燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等；5 差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)

18、（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；6 會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期；7 國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定；8 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)

19、等費(fèi)用；9 勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用；10 專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員6

20、0-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；11 管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。（十二）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)記錄和報(bào)告制度，按照國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的

21、要求及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況。（十三）根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一安排，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委適時(shí)組織專家組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)展情況以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位開展研究，提出咨詢意見和建議。（十四）對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果較差的項(xiàng)目，以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后或預(yù)算執(zhí)行遲緩的，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。逾期仍未整改的或整改后未達(dá)到要求的，視情況予以通報(bào)批評(píng)，直至取消項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化公益科研項(xiàng)目的資格。六、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定完成時(shí)限內(nèi)，或國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)延長(zhǎng)項(xiàng)目執(zhí)行的期限內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)后提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審

22、查和國(guó)家質(zhì)檢總局審核后方可進(jìn)行驗(yàn)收。需要對(duì)項(xiàng)目研究成果進(jìn)行驗(yàn)證測(cè)試的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收申請(qǐng)中予以明確。有協(xié)作任務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在提出驗(yàn)收申請(qǐng)前組織對(duì)項(xiàng)目協(xié)作單位承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在提出驗(yàn)收申請(qǐng)前進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委配合國(guó)家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收分為財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)驗(yàn)收獲得通過是進(jìn)行業(yè)務(wù)驗(yàn)收的前提。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)審計(jì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位在科技部關(guān)于發(fā)布具有國(guó)家科技計(jì)劃課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單的通知中選取具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行，并提供審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)用可從“項(xiàng)目管理費(fèi)”中列支。（四）

23、項(xiàng)目驗(yàn)收組由至少9名專家組成，分為財(cái)務(wù)驗(yàn)收組和業(yè)務(wù)驗(yàn)收組，其中財(cái)務(wù)驗(yàn)收組由2-3名財(cái)務(wù)專家組成，業(yè)務(wù)驗(yàn)收組由6-7名專家組成員組成。（五）財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期間經(jīng)費(fèi)使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算檢查和固定資產(chǎn)檢查。（六）業(yè)務(wù)驗(yàn)收主要是對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成情況、考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、成果產(chǎn)出以及為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐等情況進(jìn)行審查。（七）需要對(duì)研究成果進(jìn)行驗(yàn)證測(cè)試的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證測(cè)試并出具檢測(cè)報(bào)告，也可在驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行演示。測(cè)試驗(yàn)證費(fèi)用可在項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)中列支。（八）有下列情況之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：1 編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；2 未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；3 截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；4 違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；5 提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；6 未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；7 虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；8 其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。（九）有下列情況之一的，不得通過業(yè)務(wù)驗(yàn)收：1 項(xiàng)目、項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；2 所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；3 未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；4 超過下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明。（十）項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)