一級(jí)建造師建設(shè)工程項(xiàng)目管理肖國(guó)祥精講通關(guān)建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3

1、1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理（P207228）1Z205021安全生產(chǎn)管理制度（P207216）14項(xiàng)知識(shí)點(diǎn)1：安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。項(xiàng)目獨(dú)立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按工程項(xiàng)目配備專（兼）職安全人員。知識(shí)點(diǎn)2:安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)許可證條

2、例規(guī)定國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；其他企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門進(jìn)行頒發(fā)和管理，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，有效期延期3年。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。知識(shí)點(diǎn)3:政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全

3、生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。知識(shí)點(diǎn)4:安全生產(chǎn)教

4、育培訓(xùn)制度企業(yè)安全教育一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。（一）管理人員的安全教育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育行政管理干部的安全教育企業(yè)安全管理人員的安全教育班組長(zhǎng)和安全員的安全教育（二）特種作業(yè)人員的安全教育特種作業(yè)的范圍特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）11電工作業(yè)；焊接與熱切割作業(yè)；高處作業(yè)；制冷與空調(diào)作業(yè)；煤礦安全作業(yè)；金屬非金屬礦山作業(yè)；石油天然氣安全作業(yè)；冶金（有色）1生產(chǎn)安全作業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)；煙花爆竹安全作業(yè)；安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件年滿十八周歲以上，且不超

5、過(guò)國(guó)家法定的退休年齡體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；具有初中及以上文化程度；具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。特種作業(yè)人員安全教育要求必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。（三）企業(yè)員工的安全教育新員工上崗前的三級(jí)

6、安全教育三級(jí)安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級(jí)，對(duì)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，具體指企業(yè)（公司）、項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)）、班組三級(jí)。改變工藝和變換崗位時(shí)的安全教育一一當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個(gè)崗位調(diào)到另外一個(gè)崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重新上崗的情況，企業(yè)必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。經(jīng)常性安全教育一一安全思想、安全態(tài)度教育最重要形式一一每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。知識(shí)點(diǎn)5:安全措施計(jì)劃制度安全措施計(jì)劃的范圍安全技術(shù)措施；職業(yè)衛(wèi)生措施輔助用房間及設(shè)

7、施；安全宣傳教育措施編制安全措施計(jì)劃的依據(jù)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未解決的問(wèn)題；造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所采取的措施生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施；安全技術(shù)革新項(xiàng)目和員工提出的合理化建議。編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的一般步驟工作活動(dòng)分類；險(xiǎn)源識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)確定；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；制定安全技術(shù)措施計(jì)劃；評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃的充分性。知識(shí)點(diǎn)6:特種作業(yè)人員持證上崗制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操

8、作資格證書后，2方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書（該證書全國(guó)范圍內(nèi)有效）后，才能上崗作業(yè)離開(kāi)特種作業(yè)崗位一定時(shí)間后，需重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)證書有效期6年，每3年復(fù)審1次（連續(xù)從事本工種10年以上，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。知識(shí)點(diǎn)7:專項(xiàng)施工方案專家論證制度對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程；土方開(kāi)挖工程模板工程；起重吊裝工程腳手架工程；

9、拆除、爆破工程國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程對(duì)上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。知識(shí)點(diǎn)8:施工起重機(jī)械使用登記制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中關(guān)于登記的具體規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模版等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交的資料生產(chǎn)方面的資料：如設(shè)計(jì)文件、制造質(zhì)量證明書等使用的有關(guān)情況資料：如施工單位對(duì)于這些機(jī)械和設(shè)施的管理制度和措施、使用情況、作業(yè)人員的情況等。知識(shí)

10、點(diǎn)9:安全檢查制度安全檢查的目的安全檢查制度是消除隱患，防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全檢查的方式一一定期安全檢查，各級(jí)管理人員的日常巡回檢查，專業(yè)性檢查，季節(jié)性檢查，節(jié)假目前后的安全檢查，班組自檢、交接檢查，不定期檢查等安全檢查的內(nèi)容查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等檢查的重點(diǎn)是檢查三違”和安全責(zé)任制的落實(shí)。安全隱患的處理程序一一按照登記一整改一復(fù)查一銷案”的程序處理安全隱患。知識(shí)點(diǎn)10:三同時(shí)”制度三同時(shí)”制度是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程），技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，具安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定

11、的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第五十三條規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算”安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)3施。1Z205022危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制（P216219）知識(shí)點(diǎn)9:危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是安全管理的主要對(duì)象。第一類危險(xiǎn)源能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，通常

12、把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和管理缺陷等幾個(gè)方面。事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度第二類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的必要條件。第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。知識(shí)點(diǎn)10:危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源的類型人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素危險(xiǎn)源識(shí)別方法一一詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與操作性研究、事

13、故樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等方法。專家調(diào)查法一一頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?。?yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行；缺點(diǎn)是受專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。安全檢查表（SCL）法一一檢查表的內(nèi)容一般包括分類項(xiàng)目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見(jiàn)等優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項(xiàng)目，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化缺點(diǎn)：只能做出定性評(píng)價(jià)。知識(shí)點(diǎn)11:危險(xiǎn)源的評(píng)估危險(xiǎn)發(fā)生的可能性（P）分為一一很大、中等、極小三個(gè)等級(jí)；發(fā)生危險(xiǎn)可能產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程（f）分為一一輕度損失（輕微傷害）、中度損失（傷害）和重大損失（嚴(yán)重傷害）三個(gè)等級(jí)；風(fēng)險(xiǎn)的大?。≧=P*f）,可以近似按級(jí)別分為一一可忽略風(fēng)險(xiǎn)（1級(jí)）、可容

14、許風(fēng)險(xiǎn)（2級(jí)）、中度風(fēng)險(xiǎn)（3級(jí)）、重大風(fēng)險(xiǎn)（4級(jí)）和不容許風(fēng)險(xiǎn)（5級(jí)）共5級(jí)。知識(shí)點(diǎn)12:風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的原則4盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，如用安全品取代危險(xiǎn)品；如果是不可能消除有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如使用低壓電器等；在條件允許時(shí)，應(yīng)使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗；應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來(lái)改善安全控制措施；應(yīng)考慮保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)；應(yīng)考慮引入諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)計(jì)劃的要求；在各種措施還不能絕對(duì)保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個(gè)人防護(hù)用品；應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案；預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)是否符合監(jiān)視控制措

15、施計(jì)劃的要求。知識(shí)點(diǎn)13:風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃基于不同風(fēng)險(xiǎn)水平的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃表風(fēng)險(xiǎn)措施可忽略的不采取措施且不必保留文件記錄不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需可容許的要監(jiān)視來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措中度的施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步的評(píng)價(jià)。以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)控制措施直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行重大的中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)。就必不容許的須禁止工作風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前宜進(jìn)行行評(píng)審