越秀區(qū)來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)需求說明書

1、謝謝觀賞越秀區(qū)來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)需求說明書2019年1月謝謝觀賞3333345771011121214第1章項目概述1.1. 項目名稱1.2. 項目類型1.3. 項目現(xiàn)狀及問題1.4. 項目建設目標和思路1.5. 主要建設任務1.6. 建設內(nèi)容一覽第2章系統(tǒng)功能需求2.1. 綜合管理系統(tǒng)需求2.1.1. 個人積分管理子系統(tǒng)72.1.2. 積分制入學管理子系統(tǒng)82.1.3. 審核管理子系統(tǒng)82.1.4. 公共服務管理子系統(tǒng)82.2. 職能部門協(xié)同系統(tǒng)需求2.2.1. 職能部門審核子系統(tǒng)92.2.2. 自動比對審核子系統(tǒng)92.2.3. 批量審核子系統(tǒng)102.3. 管理后臺需求2.3.1

2、. 統(tǒng)一用戶管理102.3.2. 用戶管理102.3.3. 角色管理102.3.4. 待辦提醒102.3.5. 數(shù)據(jù)表單管理112.3.6. 工作流管理112.3.7. 來穗人員誠信體系子系統(tǒng)112.3.8. 報表管理112.3.9. 積分指標管理子系統(tǒng)112.4. 接口建設需求2.4.1. 與市來穗局積分制服務管理信息系統(tǒng)對接122.4.2. 與市來穗局其他信息系統(tǒng)對接122.4.3. 對接租賃備案系統(tǒng)122.4.4. 對接住建系統(tǒng)122.4.5. 對接人社系統(tǒng)122.4.6. 對接工商系統(tǒng)122.4.7. 數(shù)據(jù)庫建表管理122.5. 數(shù)據(jù)處理*II塊需求2.6. 其他需求2.6.1. 系統(tǒng)

3、部署122.6.2. 互聯(lián)網(wǎng)服務功能132.6.3. 短信消息通知服務14第3章進度需求第1章項目概述1.1. 項目名稱名稱：越秀區(qū)來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)1.2. 項目類型類型：信息化升級改造1.3. 項目現(xiàn)狀及問題廣州市來穗人員數(shù)量規(guī)模巨大，2017年全市收取積分制入學申請材料約3.5萬份，其中2.9萬人通過審核，安排學位2.1萬個。越秀區(qū)是廣州市傳統(tǒng)老區(qū)之一，教育資源豐富。隨著2018年7月1日，由廣州市來穗人員服務管理局建設的廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)正式上線運行，將各區(qū)積分制服務納入統(tǒng)一的積分制服務體系當中。來穗人員首先應在市局來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)獲取積分，

4、然后才能申請各區(qū)積分服務，如子女入讀公立學校或政府補貼的民辦學校資格。各區(qū)需建設區(qū)級積分制服務管理信息系統(tǒng)，以適應新的業(yè)務流程需要。1.4. 項目建設目標和思路通過越秀區(qū)來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)項目的建設，實現(xiàn)越秀區(qū)來穗人員積分制入學服務管理、以及其他積分制服務管理工作的信息化，與市局來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)做數(shù)據(jù)打通，保障廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定（試行）、2019年越秀區(qū)來穗人員隨遷子女義務教育入學工作的實施細則（試行）及實施細則的順利實行，進一步加強完善人口調(diào)控管理，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，引導人口合理分布，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合來穗人員實

5、際，綜合市局來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)所獲取的積分總數(shù)，依據(jù)2019年越秀區(qū)來穗人員隨遷子女義務教育入學工作的實施細則（試行），對己辦理居住證的來穗人員按個人自愿和屬地申辦的原則，將其個人的條件和社會貢獻情況換算成積分，再將總積分與公共服務掛鉤，按積分高低梯次享受申請公辦學校學位服務，保障公平，促進來穗人員有序融入、保障來穗人員合法權(quán)益。以廣州市來穗人員服務管理信息系統(tǒng)、廣州市來穗人員大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)、廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)，在新的廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定（試行）、2019年越秀區(qū)來穗人員隨遷子女義務教育入學工作的實施細則（試行）及實施細則的框架內(nèi)容下，梳理整合相關積分

6、數(shù)據(jù)。利用市來穗局積分制服務管理信息系統(tǒng)用戶體系，進行數(shù)據(jù)打通，確保已獲取積分的來穗人員實名中請。向越秀區(qū)內(nèi)的來穗人員提供便捷、高效、平等、無差別的積分制服務平臺，提供包括個人資料補充提交、積分查詢、積分入學申請、公共服務申請、融合培訓、志愿者服務、來穗之家、系列服務等在內(nèi)的一體化服務。同時，貫徹2019年越秀區(qū)來穗人員隨遷子女義務教育入學工作的實施細則（試行），以流程定制化、過程自動化為建設核心，在每一個業(yè)務審核環(huán)節(jié)通過整合數(shù)據(jù)給予辦理人審核提醒提示，通過后臺數(shù)據(jù)打通和批量化處理提高參與積分業(yè)務各局委辦的協(xié)同工作效率，進一步提升政務服務水平，降低因數(shù)據(jù)不共享、處理不及時導致的群眾多跑腿、群眾

7、不滿意的現(xiàn)象?？偟膩碚f，本項目建設：通過安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進越秀區(qū)來穗人員政務服務創(chuàng)新；通過與市局積分系統(tǒng)及各政府部門間數(shù)據(jù)打通、引入多方數(shù)據(jù)碰撞分析，促進來越秀區(qū)穗人員積分制服務管理創(chuàng)新；通過越秀區(qū)來穗人員積分制入學服務管理信息系統(tǒng)，構(gòu)筑來穗人員權(quán)益保障與社會融合制度創(chuàng)新。1.5. 主要建設任務為了與廣州市來穗人員積分制服務管理系統(tǒng)對接，方便來穗人員便利地通過積分申請隨行子女入讀越秀區(qū)公辦小學或初中或其他社會公共服務，本次項目將進行越秀區(qū)來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)的建設。涵蓋了涵蓋了三大系統(tǒng)及各自的子系統(tǒng)模塊建設，包括綜合管理系統(tǒng)、職能部門協(xié)同系統(tǒng)和基礎應用支撐系統(tǒng)。其中綜合管理系

8、統(tǒng)分為個人積分管理子系統(tǒng)、積分制入學管理子系統(tǒng)、積分指標管理子系統(tǒng)、公共服務管理子系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)。職能部門協(xié)同系統(tǒng)分為職能部門審核子系統(tǒng)及自動比對審核子系統(tǒng)等兩個子系統(tǒng)。而基礎應用支撐系統(tǒng)則由統(tǒng)一用戶管理、數(shù)據(jù)表單管理及報表管理等三個模塊構(gòu)成。另外，本次項目還需要實現(xiàn)與廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)以及來穗局其他信息系統(tǒng)的對接，并且需要能夠與其他各職能部門的數(shù)據(jù)進行共享交換。1.6. 建設內(nèi)容一覽在舁廳P模塊功能1個人積分管理子系統(tǒng)個人登錄補充資料申請資料填寫證明材料上傳網(wǎng)上提交申請申請資料查看申請結(jié)果查看2積分入學管理子系統(tǒng)申請資料管理中報類型選擇學段選擇入學申請類型資格判斷結(jié)果查詢

9、3公共服務管理子系統(tǒng)服務申請資料補充進度查詢憑證領取4審核管理子系統(tǒng)網(wǎng)上預審現(xiàn)場受理審核評分審核回顧分數(shù)匯總5職能部門協(xié)調(diào)系統(tǒng)自動比對審核職能部門審核批量審核6管理后臺用戶管理數(shù)據(jù)導出部門協(xié)同角色管理待辦提醒結(jié)果查詢歷史回顧中報類型配置服務內(nèi)容配置報表管理工作流管理數(shù)據(jù)表單管理誠信管理7數(shù)據(jù)處理模塊數(shù)據(jù)抽取數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)加載8系統(tǒng)對接對接廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)對接廣州市來穗人員服務管理信息系統(tǒng)對接租賃備案系統(tǒng)對接住建系統(tǒng)對接人社系統(tǒng)對接工商系統(tǒng)建設數(shù)據(jù)表9弟二力短信平臺消息推送短信提醒第2章系統(tǒng)功能需求2.1. 綜合管理系統(tǒng)需求綜合管理系統(tǒng)定位于整個系統(tǒng)架構(gòu)的應用層，其依托于底

10、層的基礎應用支撐系統(tǒng)及相應的接口和數(shù)據(jù)的支撐，完成積分制服務的基本業(yè)務功能，其中包括了個人積分管理、積分制入學服務、其他公共服務。另外，還包含了與這些積分制服務相關的積分指標管理子系統(tǒng)的建設。2.1.1. 個人積分管理子系統(tǒng)個人積分管理子系統(tǒng)主要處理來穗人員個人積分相關的業(yè)務，包括對個人信息、材料的管理，以及積分入學的申請、查詢等流程。A.個人登錄與補充資料B.網(wǎng)上提交申請C.個人積分查詢D.申請資料查詢E.申請結(jié)果查看2.1.2. 積分制入學管理子系統(tǒng)A.申請人資料管理B.入學申請C.查詢D.提示指引E.數(shù)據(jù)統(tǒng)計2.1.3. 審核管理子系統(tǒng)A.積分制服務窗口網(wǎng)上預審B.受理C.初審D.區(qū)來穗

11、人員服務管理部門審核E.職能部門審核F.區(qū)管理員的認定G.審核回退H.積分統(tǒng)計查詢與分析2.1.4. 公共服務管理子系統(tǒng)公共服務管理子系統(tǒng)，申請人提供依托于積分制服務的其他各項公共服務。包括各項服務的設置、申請與查詢等內(nèi)容。A.服務申請B.申請資料管理C.進度查詢D.服務憑證領取E.數(shù)據(jù)統(tǒng)計2.2. 職能部門協(xié)同系統(tǒng)需求職能部門協(xié)同系統(tǒng)定位于整個系統(tǒng)架構(gòu)的應用層，其依托于底層的基礎應用支撐系統(tǒng)及相應的接口和數(shù)據(jù)的支撐，協(xié)助各相關職能部門完成對積分材料的審核或復核工作。對于來穗人員提交的積分申請材料，經(jīng)受理通過后，根據(jù)職能范圍自動分派至各職能部門，各職能部門工作人員通過賬號登錄來穗人員積分制服務

12、管理信息系統(tǒng)，對分派的申請材料進行審核或復核。2.2.1. 職能部門審核子系統(tǒng)對于來穗人員提交的積分制服務申請材料，經(jīng)受理通過后，根據(jù)職能范圍自動分派至各職能部門，各職能部門工作人員通過賬號登錄越秀區(qū)來穗人員積分制入學服務管理信息系統(tǒng)，對分派的申請材料進行審核。主要功能如下：A.待辦提醒B.審核C.數(shù)據(jù)表單維護D.查詢E.統(tǒng)計分析2.2.2. 自動比對審核子系統(tǒng)自動比對審核子系統(tǒng)依托于后臺數(shù)據(jù)支撐平臺，數(shù)據(jù)支持平臺采集來自來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)、來穗人員管理服務信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)等多個數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)，對申請人信息進行自動比對并審核打分，盡可能減少工作人員工作量，減少人為失誤。主要功能

13、如下：A.自動審核提醒B.查詢C.統(tǒng)計分析2.2.3. 批量審核子系統(tǒng)基于基礎應用支撐系統(tǒng)的表單管理功能，提供了批量導出系統(tǒng)數(shù)據(jù)與外部進行數(shù)據(jù)共享交換的能力。用戶可以使用導出功能將審核內(nèi)容信息批量導出為excel表，修改后導入系統(tǒng),完成審核。2.3. 管理后臺需求基于管理后臺，構(gòu)建相關應用系統(tǒng)，大部分開發(fā)可以通過系統(tǒng)配置完成，并可以縮短軟件的開發(fā)周期、修改周期；同時通過基礎應用支撐平臺的統(tǒng)一用戶管理、數(shù)據(jù)表單管理、報表管理等核心功能，可以提供系統(tǒng)的靈活性、擴展性、可靠性以及穩(wěn)定性，可以通過基礎平臺支撐與外界數(shù)據(jù)的共享交換，并提供標準的數(shù)據(jù)接口供外界系統(tǒng)對接以及系統(tǒng)的個性化配置等。2.3.1.

14、統(tǒng)一用戶管理統(tǒng)一用戶管理對所有的用戶進行統(tǒng)一用戶管理和認證。2.3.2. 用戶管理對系統(tǒng)的用戶進行管理，主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改、刪除等。2.3.3. 角色管理2.3.4. 待辦提醒設置代辦提醒，針對某一審核流程設置待辦提醒功能，在設置時間段到期前，發(fā)出提醒。2.3.5. 數(shù)據(jù)表單管理通用數(shù)據(jù)表單管理平臺是開發(fā)信息管理系統(tǒng)的基礎性平臺，基于此平臺，能實現(xiàn)信息管理系統(tǒng)快速、穩(wěn)定、可靠的開發(fā)和后期維護。2.3.6. 工作流管理圖形化流程定制，直觀描繪用戶的業(yè)務流程，”所見即所得"，利用“拖拉”的方式定制流程，簡單實現(xiàn)復雜業(yè)務邏輯。2.3.7. 來穗人員誠信體系子系統(tǒng)誠信體系子系統(tǒng)

15、用于處理在業(yè)務辦理過程中出現(xiàn)誠信問題的申請人信息，并提供誠信黑名單。被列入黑名單的申請人將無法申請相應的積分制服務。2.3.8. 報表管理報表管理作為一個業(yè)務系統(tǒng)最常用的功能組件，需要提供了包括報表設計、查詢分析、監(jiān)控管理等功能組件，通過這些組件來統(tǒng)計分析的功能。2.3.9. 積分指標管理子系統(tǒng)積分評價管理子系統(tǒng)，用來創(chuàng)建并維護積分服務中需要的各指標項信息。2.4. 接口建設需求接口作為系統(tǒng)與外部進行信息交換的主要通道，需要確保完成以下功能：，2.4.1. 與市來穗局積分制服務管理信息系統(tǒng)對接2.4.2. 與市來穗局其他信息系統(tǒng)對接2.4.3. 對接租賃備案系統(tǒng)2.4.4. 對接住建系統(tǒng)2.4

16、.5. 對接人社系統(tǒng)2.4.6. 對接工商系統(tǒng)2.4.7. 數(shù)據(jù)庫建表管理針對沒有對接系統(tǒng)，根據(jù)提供數(shù)據(jù)的內(nèi)容，建立數(shù)據(jù)表，與申請人信息做比對。表單內(nèi)容支持定期更新。2.5. 數(shù)據(jù)處理模塊需求越秀區(qū)來穗人員積分制入學服務管理信息系統(tǒng)所使用的加分指標中有部分與市局來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)重疊，如合法穩(wěn)定居所、合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納社保信息等，需要精確計算到僅在越秀區(qū)部分。因此，在越秀區(qū)來穗人員積分制入學服務管理信息系統(tǒng)的建設中，涉及到兩個系統(tǒng)對接后的積分數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換遷移。2.6. 其他需求2.6.1. 系統(tǒng)部署本項目建設搭建和安裝部署的網(wǎng)絡環(huán)境為政務網(wǎng)，具安裝部署在廣州市電子政務云服務平臺，并向積分申請人提供互聯(lián)網(wǎng)服務。來槿人芮Intetnet姮震部門此打省卜網(wǎng)防火喳應用/服務以大網(wǎng)氏總網(wǎng)數(shù)據(jù)庫服務藪據(jù)生版彩器政務云平臺2.6.2.互聯(lián)網(wǎng)服務功能系統(tǒng)需要實現(xiàn)來穗人員通過互聯(lián)網(wǎng)申請積分、提交材料、查詢積分等功能。通過互聯(lián)網(wǎng)申請服務系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)建設，部署在政務云平臺，并向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)服務。2.6