人教版高中政治必修2 2.2《民主決策：作出最佳選擇》優(yōu)教課件

1、民主決策：做出最佳選擇1.了解公民參與民主決策的渠道2.理解民主決策的意義（重點(diǎn)）3.培養(yǎng)參與民主決策的意識(shí)和主人翁責(zé)任感學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航A:精英決策精英決策B:民主決策民主決策自來(lái)水提價(jià)，誰(shuí)說(shuō)了算？自來(lái)水提價(jià)，誰(shuí)說(shuō)了算？共同探究：精英決策的利與弊？“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對(duì)稱：政府無(wú)法全面反映公民意見，從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門利益或地方利益進(jìn)行決策。長(zhǎng)處不足效率較高；專業(yè)理性。（一）兩種不同的決策方式（一）兩種不同的決策方式圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯 防滲后的荷花零落凋敝 保護(hù)？毀壞!前些年，圓明園一個(gè)鋪設(shè)防滲膜的

2、工程引起社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)家環(huán)保總局緊急叫停這一工程，并就這一問(wèn)題舉行聽證會(huì)。啟發(fā)啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策 共同探究：如何防止決策 失誤？思考：我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些？思考：我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些？1 1、間接方式、間接方式（二）我國(guó)公民參與決策的多種方式（二）我國(guó)公民參與決策的多種方式 上一框題講到，我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實(shí)際上是間接參與決策。公民公民 決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān) 決策決策人民代表大會(huì)制度：人民人民代表大會(huì)制度：人民 人大代表人大代表 決策決策民主選舉民主選舉產(chǎn)生代表產(chǎn)

3、生代表參與、審議、監(jiān)督、制定參與、審議、監(jiān)督、制定2 2、直接方式、直接方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度 社會(huì)聽證制度思考：我國(guó)公民參與民主決策的直接方式有哪些？思考：我國(guó)公民參與民主決策的直接方式有哪些？（重點(diǎn)）（重點(diǎn)）社情民社情民意反映意反映制度制度專家咨專家咨詢制度詢制度社會(huì)公社會(huì)公示制度示制度社會(huì)聽社會(huì)聽證制度證制度內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見和提出建議專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證.決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,讓公民了解后發(fā)表意見,建議.對(duì)同公眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意

4、見和建議電話、信函、傳真、電子郵件等論證會(huì)座談會(huì)公示聽證會(huì)拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提。專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù)公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足提高決策的科學(xué)性和可行性。有利于提高決策的透明度和公民的參與度決策利民;提高公民對(duì)公共事物的參與程度直接決策直接決策的四種方式的四種方式信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源。含義適用范圍具體方式依據(jù)或意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議除涉及國(guó)家秘密以外的所有事項(xiàng)電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意

5、是正確決策最重要的信息資源。意義：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。公民直接參與決策的方式之一：公民直接參與決策的方式之一：社情民意反映制度社情民意反映制度 三峽工程論證劃分為10個(gè)專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫(kù)淹沒(méi)與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問(wèn)，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)14個(gè)專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。 含義適用范圍具

6、體方式依據(jù)或意義專家學(xué)者利用自己的專長(zhǎng)參與民主決策專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)專家論證會(huì)、專家座談會(huì)公民直接參與決策的方式之二：公民直接參與決策的方式之二：專家咨詢制度專家咨詢制度意義：聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。人物公示人物公示 中共山西省委組織部公示內(nèi)容適用范圍具體方式依據(jù)或意義將涉及公眾利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見涉及公眾利益的各項(xiàng)決策公示依據(jù)：公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。意義：將這一類決策進(jìn)行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。 公民直接參與決策的方式之三：公民直接參與決策的方式之三：社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度含義適用范

7、圍具體方式依據(jù)或意義決策機(jī)決策機(jī)關(guān)關(guān)將涉將涉及公共及公共利益的利益的重大決重大決策聽證策聽證涉及涉及公公眾利益眾利益的重大的重大決策決策聽證會(huì)聽證會(huì)意義：聽證于民，意義：聽證于民，可以可以完善完善決策。決策。聽證于民的目的，聽證于民的目的，就是為了決策就是為了決策利利民民。公民直接參與決策的方式之四：公民直接參與決策的方式之四：社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度 20152015年年1111月月1414日日吉林長(zhǎng)春供熱價(jià)格聽證會(huì)召開。吉林長(zhǎng)春供熱價(jià)格聽證會(huì)召開。(1)(1)開通網(wǎng)站開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見。的意見。(2)(2)

8、邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)方案進(jìn)行分析邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)方案進(jìn)行分析論證論證，聽取專家建議。，聽取專家建議。(3)(3)形成兩個(gè)備選方案在網(wǎng)上形成兩個(gè)備選方案在網(wǎng)上公示公示，集思廣益。，集思廣益。吉林長(zhǎng)春供熱價(jià)格聽證會(huì)召開吉林長(zhǎng)春供熱價(jià)格聽證會(huì)召開居民居民供熱價(jià)格供熱價(jià)格聽證會(huì)聽證會(huì)作出相關(guān)決作出相關(guān)決策。策。 探究：吉林長(zhǎng)春供熱價(jià)格聽證會(huì)做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？吉林長(zhǎng)春供熱價(jià)格聽證會(huì)召開（三）同歷決策過(guò)程（三）同歷決策過(guò)程 共享決策成果共享決策成果（民主決策有哪些重要意義？）（民主決策有哪些重要意義？）有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。 有

9、利于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。決策者決策者公民公民公民參與決策的方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度意義對(duì)決策者對(duì)參與者有助于決策反映民情（民主性）有助于提高決策的科學(xué)性、全面性有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺(jué)落實(shí)決策有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感 1、（單選）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過(guò)組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察前就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（ ）A、人民直接行使國(guó)家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C 2、“兩會(huì)”期間，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站都開辟了表達(dá)民意的專欄，如“聽民意，答民情”、“我有問(wèn)題問(wèn)總理”、“我給總理獻(xiàn)一策”等欄目。李克強(qiáng)總理在回答記者提問(wèn)時(shí)也說(shuō)：“兩會(huì)期間我一直在上網(wǎng)，廣大網(wǎng)民向我提問(wèn)題，提建議，甚至為我分憂，多達(dá)數(shù)百萬(wàn)條，參與的恐怕有上億人?！边@一現(xiàn)象表明 （ ）人民群眾越來(lái)越關(guān)心國(guó)家政治生活網(wǎng)絡(luò)已成為人民群眾參政議政的主要渠道網(wǎng)絡(luò)的便利性使政府能及時(shí)