綿竹重污染天氣應(yīng)急預(yù)案2018年修訂

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上綿竹市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）目 錄1.總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 組織體系2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2.1 市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成2.2.2 市重污染天氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)2.2.3 市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)2.2.4市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 2.3應(yīng)急工作組2.3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警組2.3.2 應(yīng)急督導(dǎo)組2.3.3 事件評(píng)估組2.3.4 宣傳報(bào)道組2.4 專家組3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1 監(jiān)測(cè)3.1.1 日常監(jiān)測(cè)3.1.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)3.2 預(yù)警分級(jí)3.2.1藍(lán)色預(yù)警3.2.

2、2黃色預(yù)警3.2.3橙色預(yù)警3.2.4紅色預(yù)警3.3 預(yù)警發(fā)布3.4 預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警終止4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)4.2響應(yīng)程序4.3響應(yīng)措施4.3.1 級(jí)響應(yīng)措施4.3.2 III級(jí)響應(yīng)措施4.3.3 II級(jí)響應(yīng)措施4.3.4 I級(jí)響應(yīng)措施4.3.5補(bǔ)充說(shuō)明4.4 應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào)4.4.1 報(bào)告責(zé)任單位4.4.2 報(bào)告時(shí)限4.4.3 事件通報(bào)4.5 應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督4.6 應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止5.新聞發(fā)布6.總結(jié)評(píng)估7.應(yīng)急保障7.1 人力資源保障7.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障7.3 通信與信息保障7.4 經(jīng)費(fèi)保障7.5 宣傳教育7.6 應(yīng)急培訓(xùn)7.7 應(yīng)急演練8.獎(jiǎng)懲8.1 表?yè)P(yáng)8.

3、2 責(zé)任追究9.附則1.總則1.1編制目的為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)主要編制依據(jù)：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)氣象法大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見四川省灰霾污染防治辦法四川省突發(fā)公共事件總體預(yù)案四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂）四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南（2017年修訂）四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）德陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

4、（2017修訂）綿竹市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案綿竹市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)，需要政府指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、處理的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，有效預(yù)防重污染天氣的形成，減輕重污染天氣造成的危害程度。加強(qiáng)預(yù)警，積極響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全市大氣污染源監(jiān)控，積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制，科學(xué)預(yù)警，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。

5、建立健全信息共享機(jī)制，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段，加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善信息公開制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)，在社會(huì)倡導(dǎo)“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織體系綿竹市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組組成。市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系：市重污染天氣應(yīng)急指揮部市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急督導(dǎo)組監(jiān)測(cè)預(yù)警組事件評(píng)估組宣傳報(bào)道組重污染天氣應(yīng)急工作組重污染天氣應(yīng)急專家組2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成市政府成立綿竹市重污染天氣應(yīng)急指揮部，成員如下：指 揮

6、 長(zhǎng)：市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：聯(lián)系分管環(huán)境保護(hù)工作副市長(zhǎng)的政府辦領(lǐng)導(dǎo) 市環(huán)保局局長(zhǎng) 市氣象局局長(zhǎng)成員單位：市環(huán)保局、市氣象局、市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市委臺(tái)辦、市目標(biāo)督查室、市發(fā)改局、市經(jīng)科局、市國(guó)資局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市交通局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市食藥監(jiān)局、市文體廣電局、市安監(jiān)局、市外僑辦、市工商質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市政府金融辦、市政府應(yīng)急辦、市公安消防大隊(duì)等。2.2.2市重污染天氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要

7、求；（2）指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展重污染天氣事件應(yīng)急處置；（3）指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)重污染天氣事件的應(yīng)急保障、求助支援；（4）及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng)；（5）向德陽(yáng)市政府報(bào)告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；（6）必要時(shí)派出工作組赴重污染天氣事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；（7）負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。2.2.3市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市氣象局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。辦公室主要職責(zé)：（1）積極主動(dòng)為指揮部當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)信息收集和分析研究，搞好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控

8、，督促、指導(dǎo)各成員單位按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施；（2）在市重污染天氣應(yīng)急指揮部授權(quán)下，依法組織督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；（3）組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；（4）組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；（5）組織重污染天氣應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練；（6）組織建立和管理市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)以及預(yù)防處置指揮平臺(tái)和專家?guī)?；?）承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。2.2.4市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)；主持與氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)；對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染減排情況組織進(jìn)行執(zhí)法檢查；

9、配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實(shí)；督促指導(dǎo)組織重點(diǎn)排污企業(yè)編制并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（2）市氣象局：負(fù)責(zé)制訂重污染天氣下氣象保障預(yù)案，并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào)，與環(huán)保局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)；適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。（3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電視臺(tái)等新聞媒體開展大氣污染防治、健康防護(hù)等宣傳工作，推動(dòng)公民、企業(yè)自愿積極參與減排工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。（4）市委臺(tái)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理重污染天氣應(yīng)急處置有關(guān)涉臺(tái)事務(wù)。（5）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理

10、，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批；優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，協(xié)調(diào)天然氣的調(diào)配，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)清潔能源利用；貫徹相關(guān)收費(fèi)、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策，按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作。（6）市經(jīng)科局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案的制訂和實(shí)施；加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間依法組織、指導(dǎo)和協(xié)助對(duì)重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；協(xié)調(diào)成品油等調(diào)配、使用和銷售監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)電廠壓產(chǎn)、限產(chǎn)，以及區(qū)域電力調(diào)配等工作；督促油品升級(jí)工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站

11、、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理工作。組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置科技支撐工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲(chǔ)備，加快先進(jìn)適用科技成果（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝）的轉(zhuǎn)化推廣。（7）市國(guó)資局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市屬國(guó)有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置工作。（8）市教育局：指導(dǎo)督促并組織落實(shí)重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急方案；組織落實(shí)減少或停止戶外活動(dòng)等學(xué)習(xí)防護(hù)的措施；開展相關(guān)安全應(yīng)急知識(shí)、技能教育培訓(xùn)。（9）市公安局：指導(dǎo)督促并組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車禁、限行應(yīng)急方案等管控措施；推動(dòng)“黃標(biāo)車”淘汰。（10）市紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣事件處置過(guò)程中有關(guān)人員履職情況實(shí)施監(jiān)察。（11）市民政局：指導(dǎo)和督促對(duì)重污染天氣

12、事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關(guān)工作。（12）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作所需資金通過(guò)納入部門綜合預(yù)算予以保障，并對(duì)資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。（13）市人社局：組織指導(dǎo)重污染天氣期間造成的社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)問題處置工作。（14）市住建局：組織落實(shí)城市建筑工地?fù)P塵治理措施，嚴(yán)格控制建筑工地的揚(yáng)塵污染；加大城區(qū)建筑工地建筑廢物的處置工作。（15）市交通局：指導(dǎo)督促并組織落實(shí)重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急方案，保障重污染天氣發(fā)生時(shí)公共交通運(yùn)力，強(qiáng)化城市公共交通建設(shè)；配合環(huán)保部門督促落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車輛等移動(dòng)源的大氣污染控制措施；積極配合有關(guān)部門推動(dòng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的全面普及。

13、（16）市城管局：加強(qiáng)城市運(yùn)載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易拋灑物和液體的機(jī)動(dòng)車輛的處置力度；負(fù)責(zé)道路清掃保潔和揚(yáng)塵控制；加大城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度；嚴(yán)格控制城區(qū)內(nèi)油煙污染。（17）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作；聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部門劃定秸稈禁燒區(qū)并落實(shí)秸稈禁燒工作。（18）市林業(yè)局：加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土綠化，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)和建設(shè)。（19）市商務(wù)局：配合做好“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。通過(guò)嚴(yán)格外資企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入要求，禁止高污染、高排放企業(yè)落戶生態(tài)脆弱區(qū)域。對(duì)已落戶的外資企業(yè)加強(qiáng)

14、防控應(yīng)急方面的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作，并及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況。（20）市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)開展重污染天氣防病知識(shí)宣傳；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)、診療、救治工作。（21）市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合做好市內(nèi)餐飲企業(yè)餐飲油煙污染的監(jiān)管。（22）市文體廣電局：負(fù)責(zé)制訂重污染天氣下，減少或停止露天體育比賽實(shí)施方案，并督導(dǎo)落實(shí)。（23）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。（24）市外僑辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理重污染天氣應(yīng)急處置有關(guān)涉外事務(wù)。（25）市工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合煤炭管理部門日常及重污染天氣應(yīng)急處置期間煤炭的銷售監(jiān)

15、管。配合加強(qiáng)工業(yè)和高污染燃料鍋爐污染治理。（26）市旅游局：負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì)、游客等應(yīng)急處置工作。（27）市政府金融辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司積極開展重污染天氣相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)工作。（28）市目標(biāo)督查室：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置措施落實(shí)情況的督查督辦。（29）市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作。（30）市公安消防大隊(duì)：參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險(xiǎn)救援等工作。2.3應(yīng)急工作組2.3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市氣象局等單位為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展區(qū)域性重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)，向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。2.3.

16、2應(yīng)急督導(dǎo)組由市目標(biāo)督查室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，市發(fā)改局、市經(jīng)科局、市公安局、市紀(jì)委監(jiān)委、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市城管局、市政府應(yīng)急辦等單位為成員，負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管。2.3.3事件評(píng)估組由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，市發(fā)改局、市經(jīng)科局、市公安局、市紀(jì)委監(jiān)委、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市城管局、市氣象局、市政府應(yīng)急辦等單位為成員，負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣事件的影響、危害，相關(guān)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作情況以及所采取措施的有效性、針對(duì)性、可操作性等開展評(píng)估，對(duì)應(yīng)急處置工作的及時(shí)性、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開展評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，規(guī)范和加

17、強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。2.3.4宣傳報(bào)道組由市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，市廣播電視臺(tái)、市新聞中心、市發(fā)改局、市經(jīng)科局、市公安局、市紀(jì)委監(jiān)委、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通局、市外僑辦、市氣象局等單位為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判，根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會(huì)。2.4專家組市重污染天氣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評(píng)估、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè)，主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1 監(jiān)測(cè)3.1.1

18、日常監(jiān)測(cè)環(huán)保、氣象部門負(fù)責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，建立信息共享、通報(bào)、會(huì)商制度，對(duì)有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厥姓褪兄匚廴咎鞖鈶?yīng)急指揮部辦公室。3.1.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)重污染天氣應(yīng)急情況下，按預(yù)警級(jí)別要求，環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。3.2 預(yù)警分級(jí)根據(jù)重污染天氣的形成特點(diǎn)，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警等級(jí)統(tǒng)一劃分為四個(gè)等級(jí)

19、，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。重污染天氣預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一采用PM2.5濃度為判別依據(jù)。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次污染過(guò)程，且間隔不超過(guò)24小時(shí)時(shí)，應(yīng)按一次污染過(guò)程統(tǒng)計(jì)，從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。3.2.1 藍(lán)色預(yù)警預(yù)測(cè)PM2.5濃度115微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。3.2.2 黃色預(yù)警預(yù)測(cè)PM2.5濃度115微克每立方米將持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。3.2.3 橙色預(yù)警預(yù)測(cè)PM2.5濃度115微克每立方米將持續(xù)72小時(shí)及以上，且PM2.5濃度150微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。3.2.4 紅色預(yù)警預(yù)測(cè)PM2.5濃度

20、115微克每立方米將持續(xù)72小時(shí)及以上，且PM2.5濃度250微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上；或預(yù)測(cè)PM2.5濃度350微克每立方米將持續(xù)6小時(shí)及以上；或監(jiān)測(cè)PM2.5濃度350微克每立方米并持續(xù)3小時(shí)及以上。3.3 預(yù)警發(fā)布一旦預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局聯(lián)合市氣象局及時(shí)組織預(yù)測(cè)會(huì)商，確定重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。經(jīng)會(huì)商達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，將預(yù)警信息報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警，并報(bào)德陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部備案。其中，紅色預(yù)警由市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，橙色預(yù)警由市重污染天氣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批

21、準(zhǔn)，黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)。預(yù)警信息包括：重污染天氣可能出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件等。3.4 預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警終止重污染等級(jí)發(fā)生變化，依據(jù)預(yù)警分級(jí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，最新會(huì)商結(jié)果認(rèn)為重污染等級(jí)將發(fā)生變化，已發(fā)預(yù)警信息需要升級(jí)或降級(jí)的（不含降級(jí)為藍(lán)色預(yù)警），應(yīng)急指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，應(yīng)按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。經(jīng)環(huán)保、氣象部門根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)后，未來(lái)預(yù)警區(qū)域不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件，且預(yù)計(jì)24小時(shí)不會(huì)反彈時(shí)，解除

22、相應(yīng)等級(jí)預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。重污染預(yù)警解除由市重污染天氣應(yīng)急指揮部授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布解除信息。一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，重新發(fā)布預(yù)警信息。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1 響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)，由低到高依次為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；黃色預(yù)警啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；橙色預(yù)警啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；紅色預(yù)警啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.2 響應(yīng)程序當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施，并向德陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公

23、室報(bào)告。當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室接到或監(jiān)測(cè)到轄區(qū)持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣，經(jīng)組織對(duì)重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行會(huì)商、分析、研判后，確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。其中，I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)，II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市重污染天氣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)，III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)后，各有關(guān)部門須按照應(yīng)急預(yù)案立即采取與預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)按職責(zé)分工落實(shí)本職工作。4.3 響應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)措施的內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施

24、。4.3.1 級(jí)響應(yīng)措施1.健康防護(hù)措施（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出盡量采取防護(hù)措施。（2）一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。2.倡議性污染減排措施（1）倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高12，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低12。（2）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。（3）倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。4.3.2 III

25、級(jí)響應(yīng)措施1.健康防護(hù)措施（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出盡量采取防護(hù)措施。（2）一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。2.倡議性污染減排措施（1）倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高12，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低12。（2）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。（

26、3）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。（4）倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。3.強(qiáng)制性污染減排措施（1）在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排30%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排15%的大氣污染物排放量；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。（2）城市主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌

27、石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛分時(shí)段、分區(qū)域禁止上路行駛；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。（3）城市主城區(qū)禁止上路行駛（0點(diǎn)至3點(diǎn)除外）國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車（含駕校教練車）；公共交通部門加大運(yùn)輸保障力度；加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。（4）在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，城市主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。（5）城市主城區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（6）城市主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。4.3.3 II級(jí)響應(yīng)措施1.健康防護(hù)措施（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病

28、及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。（2）一般人群避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng)。（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。2.倡議性污染減排措施（1）倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高12，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低12。（2）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。（3）倡導(dǎo)公

29、眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。（4）倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。（5）倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。（6）研究論證和探索特定時(shí)間區(qū)間免除公交乘車費(fèi)用。（7）積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。3.強(qiáng)制性污染減排措施（1）在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排50%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)

30、最低減排30%的大氣污染物排放量；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。（2）城市主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。（3）除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，可按照“限內(nèi)不限外”的原則，采取2個(gè)車牌尾號(hào)一組輪換限行（車牌尾號(hào)分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行，尾號(hào)是字母的，以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn)）的方式，

31、限制城市主城區(qū)（綿竹市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)）20%的機(jī)動(dòng)車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行；在城市主城區(qū)對(duì)貨車等大型汽車實(shí)行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用；增加城市主干道的公交等公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次；加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。（4）在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，城市主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少要進(jìn)行3次沖洗除塵。（5）城市主城區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（6）城市主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。4.3.4 I級(jí)響應(yīng)措施1.健康防護(hù)措施（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出強(qiáng)烈建議

32、采取防護(hù)措施。（2）一般人群避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施。對(duì)于已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；對(duì)于未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。2.倡議性污染減排措施（1）倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高12，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低12。（2）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交

33、通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。（3）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。（4）倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。（5）倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。（6）研究論證和探索特定時(shí)間區(qū)間免除公交乘車費(fèi)用。（7）積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。3.強(qiáng)制性污染減排措施（1）在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至

34、少減排70%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排50%的大氣污染物排放量；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。（2）城市主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。（3）除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，可按照“限內(nèi)不限外”的原則，采取單雙號(hào)車牌尾號(hào)限行（車牌尾號(hào)分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行，尾號(hào)是字

35、母的，以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn)）的方式，限制城市主城區(qū)（綿竹市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)）50%的機(jī)動(dòng)車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行；在城市主城區(qū)對(duì)貨車等大型汽車實(shí)行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用；增加城市主干道的公交等公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次和營(yíng)運(yùn)時(shí)間。（4）在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，城市主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少要進(jìn)行4次沖洗除塵。（5）城市主城區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（6）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。4.3.5 補(bǔ)充說(shuō)明春節(jié)、國(guó)慶節(jié)假日期間，因中小學(xué)、幼兒園放假、機(jī)動(dòng)車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工，社會(huì)活動(dòng)

36、強(qiáng)度大幅度降低，在發(fā)生空氣重污染時(shí)，以提醒健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施為主。在II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中，軍隊(duì)、警務(wù)、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政（快遞）、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動(dòng)車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施。大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過(guò)程中排放二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性。具備全封閉且不進(jìn)行原料

37、運(yùn)輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。對(duì)于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。4.4 應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào)4.4.1 報(bào)告責(zé)任單位重污染天氣事件報(bào)告的責(zé)任單位為市重污染天氣應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室。4.4.2 報(bào)告時(shí)限重污染天氣應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動(dòng)預(yù)警后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至德陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。4.4.3 事件通報(bào)重污染天氣應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展，視情況及時(shí)向毗鄰和可能涉及的縣級(jí)政府通報(bào)情況。重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、外籍

38、人員或臺(tái)胞，或者事件可能有境外影響的，由市外僑辦、市委臺(tái)辦負(fù)責(zé)通報(bào)。4.5 應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、德阿產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、綿竹高新區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，加大應(yīng)急行動(dòng)期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度，加大巡查頻次，確保措施有效落實(shí)。對(duì)未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。4.6 應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警組對(duì)未來(lái)24小時(shí)空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評(píng)估，市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。5.新聞發(fā)布重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布，由市委宣

39、傳部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同宣傳報(bào)道組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。6.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急終止后，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程評(píng)價(jià)，進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過(guò)程，對(duì)重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議。7.應(yīng)急保障7.1人力資源保障要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備物資儲(chǔ)備，提高裝備技術(shù)水平；氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總

40、、分析與氣象條件的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作；重污染天氣應(yīng)急指揮部的成員單位要充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置人力保障。7.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障環(huán)保部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋面，加快建設(shè)區(qū)域污染物傳輸監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、污染物實(shí)時(shí)溯源監(jiān)測(cè)子站和工業(yè)園區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺(tái)，并做好日常運(yùn)行維護(hù)工作。氣象部門要以現(xiàn)有監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立和完善能見度、溫度、風(fēng)等氣象條件的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，科學(xué)開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。環(huán)保部門和氣象部門要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等資源，本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源，加快建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享機(jī)制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)重污染天氣機(jī)理研究以及重污染天氣形成過(guò)程研究。充分