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文檔簡介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上工程項目管理12 成本控制,監(jiān)視和會計12.1 成本控制問題在項目的實施過程中,項目控制的常規(guī)程序和記錄的保持已成為項目經(jīng)理和其他參加者在建筑過程中不可缺少的工具。這些工具提供了兩個作用,它記錄了項目相關(guān)的財務(wù)往來,同時給項目經(jīng)理提供項目的進展情況和存在的問題。項目控制的問題在項目的一個老的定義中總是被總結(jié)為“結(jié)束預(yù)算后大部分模糊相關(guān)的活動的匯集”。項目控制系統(tǒng)的任務(wù)是給這些問題的存在和程度一個公平的提示。 在這章中,我們討論與項目過程中資源運用、會計、監(jiān)控相關(guān)的問題。在這次討論中,我們強調(diào)會計信息在項目管理中的作用。項目賬戶的解釋在項目完成之前通常不是很直接的。正因

2、為這種賬戶說明太晚以至于不能影響項目管理,甚至到了項目結(jié)束之后,會計結(jié)果可能還是不清晰的。因此,為了成本管理的目的,項目經(jīng)理需要知道要怎樣說明會計信息。然而,在考慮管理問題過程中我們需要討論一些常見的會計體系和條約,盡管我們的目的不是提供一個對會計程序的全面調(diào)查。項目控制目標(biāo)的局限性應(yīng)該作為重點。項目控制程序主要是為了辨析實際與項目計劃的偏差而不是建議可能的辦法來節(jié)省成本。這個特征是項目控制變得重要的先進階段的具體反映。項目成本的節(jié)省主要是在項目計劃和設(shè)計期間,在實際建筑階段,變動可能會推遲項目進度并代之費用的無節(jié)制增加。實際上,項目控制的重點是履行原定計劃或說明實際與計劃的偏差,而不是成本的

3、重大改善和節(jié)省,它只是在建筑計劃過程中經(jīng)常發(fā)生變動時的援助行為。最后,要討論一下與信息的綜合化相關(guān)的問題。項目管理的活動和功能事務(wù)是緊密相連的,盡管許多情況下技術(shù)不能促進項目活動的全面或聯(lián)合的考慮。例如,項目進度表和成本賬戶通常是被分離的,結(jié)果項目管理者必須從關(guān)于項目的不同報告和他們自己的觀察角度來綜合一個全面的觀點。特別是,經(jīng)理常常被迫推測因改變進度表而帶來的費用增加,而不是獲得為進度表的調(diào)整而提供的幫助。各種類型信息的交流和綜合化可以提供一定數(shù)量的有益作用,雖然他在項目控制規(guī)程的常理過程中要特別注意。12.2 項目預(yù)算為了項目的成本控制,建筑計劃的伴生的現(xiàn)金流動估計可以為稅后的項目監(jiān)控提供

4、參考依據(jù)。為了進度表,可以將各個單獨活動的進展和完成重點工程所獲得的成就與工程進度相比,以監(jiān)控項目的進展程度。合同和施工規(guī)范為估計和保證建筑所必須的質(zhì)量提供標(biāo)準(zhǔn)。最終或詳細(xì)的成本估計為項目期間財政表現(xiàn)的評估提供參考依據(jù)。在將費用列為詳細(xì)成本估計的基礎(chǔ)上,可以認(rèn)為項目是在財政控制下的。特定類別成本的超支提示了可能存在的問題并且對可能遇到的問題提出確切的提示。建筑計劃和控制所發(fā)生的費用重點在于最終成本估計所包括的類別,這個焦點對一些少量活動或大量重復(fù)活動如鋪車行道這類工程最為適宜。為了控制或監(jiān)測的目的,原始的詳細(xì)成本估計被特地轉(zhuǎn)換成方案預(yù)算,并且在隨后被作為管理的指南。詳細(xì)成本估算中的具體項目成為

5、工作成本因素。項目過程中酸發(fā)生的費用被分類別記錄在具體成本賬戶以便于于是成本比較。因此,單獨的成本賬戶一般代表成本控制的基本單元。不可避免地,成本賬戶也許被分開也許被劃入那些與特殊預(yù)定活動和特殊成本賬戶相關(guān)的工作元素中。除了成本數(shù)額之外,關(guān)于每個工作賬戶上的材料數(shù)量和勞力投入也會被特別保留在方案預(yù)算中。通過這個信息可以將實際材料使用率和勞力與預(yù)期要求相比較。結(jié)果,可以分析出特殊項目上的費用超支或節(jié)約的原因,或許是單價的變化,或許是勞動生產(chǎn)率變化或材料消耗的變化。于特殊工程相關(guān)的成本賬戶可能發(fā)生較的變化。對于建設(shè)者,可能有大約400個不同成本賬戶同時使用在一個項目中。這些賬戶記錄所有與項目有關(guān)的

6、交易。因此,專賬也許為材料、設(shè)備用途、工資單、項目辦公室等等不同的類型存在。代表了物質(zhì)和非物質(zhì)的資源,包括上面項目中例如計算機使用或利息支出。在開發(fā)或?qū)嵤┏杀举~戶系統(tǒng)中,適當(dāng)?shù)木幪柣蚓幋a系統(tǒng)是促進信息交流的根本,同時是成本信息的適當(dāng)聚合。特殊的成本賬戶用來表明與具體工程項目相關(guān)的開支,同時也表明在組織過程中一些特殊項目的開支。這些事在同樣信息上的不同觀點的例子,也就是為了不同的具體目的以不同的方式來概述相同的信息。因此,多個成本信息的聚合或應(yīng)用程序可以使用相同的特殊賬戶。為了工程成本賬戶或為了經(jīng)濟往來,必須提供能把成本賬戶和具體項目類別分開的標(biāo)志符。結(jié)果,一套標(biāo)準(zhǔn)費用代碼例如在第9章所描述的M

7、ASTERFORMAT代碼,可以作為辨認(rèn)成本賬戶與項目的標(biāo)志符,同時用來表明組織或工作的具體需要。將一個最終成本估計轉(zhuǎn)換成一個與開辦費賬戶兼容的方案預(yù)算一向不是直接的任務(wù)。如在第5章中描述,成本估計一般被分開列入適當(dāng)功能或資源基礎(chǔ)項目類別。例如,勞力和材料數(shù)量可能被包括為項目的不同物理成分。為了項目管理的目的,勞力和材料數(shù)量被分開,不管使用他們的是怎樣的物質(zhì)組分。例如,特殊類型的工作者或材料被眾多不同的物質(zhì)組分所使用。而且,組織內(nèi)部成本賬戶的建立也許具有一點與最終成本估計包括的數(shù)量相似的地方。當(dāng)要準(zhǔn)備一個與外在報告要求相一致的最終成本估計而不是由組織中存在的成本賬戶生成成本估算時,這是特別真實

8、的。根據(jù)成本賬戶形成方案預(yù)算的過程中存在一個特殊問題即是意外情況數(shù)額的處理。這些金額包含在項目成本估計中,容納未預(yù)見的時間和費用。然而,在項目完成之前,意外情況費用的來源是不可知的?,F(xiàn)實的,當(dāng)意外情況數(shù)額類入到最終成本估計中時,應(yīng)該建立一個預(yù)算會計項目即意外情況基金。在形成方案預(yù)算過程中的第二個問題是通貨膨脹的解決處理。一般情況下,最終成本估計以真正的貨幣形成,并且以項目的通貨膨脹增加作為百分比或總金額。這個通貨膨脹基金隨后將被分配到各個費用項目,這些費用是項目期間實際期望的通貨膨脹所招致的費用。13 質(zhì)量控制及施工安全13.1 工程質(zhì)量和安全問題對項目經(jīng)理而言,質(zhì)量控制和安全問題越來越重要。

9、建筑設(shè)施的故障或損壞可能導(dǎo)致大量成本的產(chǎn)生,即使是小毛病,也可能要求再建設(shè)和設(shè)備的重新維修,結(jié)果是增加成本和拖延工期。在最壞的情況下,可能造成人身傷害或倒閉。在施工過程中發(fā)生意外,可能造成人身傷害和大量費用支出。間接損失保險、檢查和管理費用迅速增加是由于這些直接費用的增加。好的項目經(jīng)理會盡量確保在第一時間完成工作同時沒有事故發(fā)生。對成本控制而言,其中最重要的一項決定即關(guān)于已竣工工程的質(zhì)量控制是在建制和設(shè)計階段,而不是在建設(shè)階段。正是在初步階段,確定部分配置、材料規(guī)格和性能。施工過程中的質(zhì)量控制主要包括保證原始設(shè)計和規(guī)劃決策的完成。質(zhì)量管理的主要焦點是依據(jù)現(xiàn)有設(shè)計決定。但有例外情況,首先,不可預(yù)

10、知的情況。業(yè)主制定正確決策或變更設(shè)施功能都要求重新評估建筑施工期間的決定。而這些改變可能出于對質(zhì)量的關(guān)注,它們代表再設(shè)計所伴隨的原則和限制。第二種情況是,根據(jù)通知或在建設(shè)過程中的特有決定所做出的決策。例如,一些挖掘隧道的方法就是根據(jù)在隧道觀測過程中發(fā)現(xiàn)的不同地方的土壤條件做出不同決策。這樣的決策是基于更好地了解現(xiàn)場的實際情況,這種工程設(shè)計可能更具有成本經(jīng)濟效益了。任何特殊情況要重新設(shè)計施工,都需要考慮第3章中所討論的各種影響因素。要在施工過程中注意遵守保證質(zhì)量的措施,對質(zhì)量要求的規(guī)范在設(shè)計和合同文件中變得極為重要。質(zhì)量要求必須明確、可行,這樣才能使工程的各方參與者能了解這個要求。本章大部分討論

11、質(zhì)量不同要求對發(fā)展和建設(shè)的影響,以及保證質(zhì)量符合的相關(guān)問題。建筑工程安全問題很大部分也受到計劃和設(shè)計階段決策的影響。一些設(shè)計或施工計劃本身執(zhí)行困難且危險,而其他類似計劃會大大降低發(fā)生事故的可能性。例如,明確分工可以大大降低意外碰撞的可能性。這些設(shè)計決定后,主要取決于安全教育。在施工過程中要合作和警惕,工人要不斷警惕發(fā)生事故的可能,避免不必要的風(fēng)險。13.2 質(zhì)量和安全組織施工過程中的質(zhì)量和安全控制可以有很多不同的組織方法。一個常用模式是一組負(fù)責(zé)質(zhì)量保證,一組負(fù)責(zé)安全保證。大型組織部門有專門的質(zhì)量保證和安全保證,可能會指定負(fù)責(zé)人對特殊項目的特定功能負(fù)責(zé)。像小型項目,項目經(jīng)理可承擔(dān)這些和其他責(zé)任。

12、這兩種情況下,保證工程質(zhì)量和安全問題的項目負(fù)責(zé)人,要全面負(fù)責(zé)該項目所涉及到的人事、成本、時間等管理問題。檢查和質(zhì)量保證人員將代表不同參與項目組織。每一方直接涉及項目可能有自己的質(zhì)量和安全檢查任務(wù),包括業(yè)主、工程師/建筑師、承建商、各行. 這些人員可從專業(yè)承包商的質(zhì)量保證機構(gòu)而來。除了現(xiàn)場檢查、樣品材料一般是由專門的實驗室檢驗,確保遵守。督察確保遵守監(jiān)管要求也將降低。常見的例子是督察地方政府的建設(shè)部門、環(huán)保機構(gòu)、職業(yè)安全和衛(wèi)生機構(gòu)。而眾多的參與者在施工過程中需要檢查人員的服務(wù),不能太過強調(diào)。檢查只是一個正式的質(zhì)量控制檢查。 質(zhì)量管理的主要目標(biāo)應(yīng)該是對所有項目小組成員。 管理者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護管理,提

13、高質(zhì)量控制。員工參與質(zhì)量管理,應(yīng)設(shè)法獎勵,包括引進新觀念。最重要的是提高質(zhì)量能夠作為促進生產(chǎn)力的提高的一種催化劑。 通過提出新的工作方法,避免返工,以避免長期的問題,良好的質(zhì)量控制能為自己付出。業(yè)主要提倡良好的質(zhì)量控制并選擇保持了這種水平的承包商。 除了各種組織機構(gòu)從事質(zhì)量管理、質(zhì)量控制問題已引起各方面的建設(shè)參與者的職責(zé)活動。例如,保證準(zhǔn)確、有用的信息是維持質(zhì)量高水準(zhǔn)的一個重要組成部分。其他方面的質(zhì)量控制包括控制文件(包括在施工過程中修改)、采購、實地檢測,最后的測試設(shè)備。13.4 總質(zhì)量管理建筑質(zhì)量控制通常包括保證順從原料和工藝的細(xì)小標(biāo)準(zhǔn)從而為了符合根據(jù)設(shè)計的設(shè)施的外表。這些極小的標(biāo)準(zhǔn)包含在

14、前面的部分描述的規(guī)格。為保證順從的目的,常用隨意抽樣和統(tǒng)計方法,作為標(biāo)準(zhǔn)來接受或拒絕工作的完成和批材料。批的拒絕根據(jù)不符合或侵害相關(guān)的設(shè)計規(guī)格。這質(zhì)量管理實踐的規(guī)程在以下部分被描述。在這些傳統(tǒng)質(zhì)量控制實踐中一個含蓄假定合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 是概念的,即哪是缺損物品的一個允許的分?jǐn)?shù)。如果估計的瑕疵百分比在合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),從供應(yīng)商得到的材料或由組織進行的工作被檢查并且通過作為可接受。材料或物品問題在產(chǎn)品的交付以后被改正。 與這種傳統(tǒng)方法控制相對的是目標(biāo) 總質(zhì)量管理. 在這個系統(tǒng),在建筑過程中任何地方都不允許缺損物品。當(dāng)無次品目標(biāo)永久地不可能得到時,它提供一個目標(biāo),使組織從未滿意對它的質(zhì)量控制計劃,即使瑕

15、疵大數(shù)額年復(fù)一年減少。 質(zhì)量管理的這種概念和方法首先在日本和歐洲的制造公司中被開發(fā)了,但有傳播進許多建筑公司。最享譽的質(zhì)量改進的正式證明是國際組織為標(biāo)準(zhǔn)化的ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)。ISO 9000強調(diào)好證據(jù)、質(zhì)量目標(biāo)和計劃、實施和回顧的一系列的周期。總質(zhì)量管理是承諾到用組織的所有部分表達(dá)的質(zhì)量并包含許多元素。安全和有效的建筑規(guī)程的設(shè)計評論是一個主要元素。其他元素包括大量的人力資源訓(xùn)練,對查出的責(zé)任從質(zhì)量管理審查員轉(zhuǎn)移到工作者,以及連續(xù)地維護設(shè)備。要改進的質(zhì)量管理的工作者經(jīng)常形式化為 質(zhì)量管理小組 ,這些小組工作者通常見面并提出為質(zhì)量改進的建議。物質(zhì)供應(yīng)商交付的物品也要求保證無次品。最初,供應(yīng)商供應(yīng)的所有材料被檢查,并且批物品與所有缺損物品返回。良好紀(jì)錄的供應(yīng)商可以被信任和不必面對復(fù)雜的全面檢查。 質(zhì)量管理傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟的看法是有缺損物品的“最宜的”比例。要設(shè)法達(dá)到比這個最宜比例更高的質(zhì)量水平,將極大地增加檢查的費用并且降低工作者生產(chǎn)率。然而,許多公司發(fā)現(xiàn)對總質(zhì)量管理的承諾

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