在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)議上的講話

1、拓寬思路加大力度推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)新跨越在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)上的講話副市長王亞洲（2010年11月9日）同志們：這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，分析查找制約我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要矛盾和問題，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，自我加壓，豉足干勁，力促全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作再上新臺(tái)階。今天上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了青龍縣四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，各有特點(diǎn)，但共同特點(diǎn)是拉動(dòng)基地建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用明顯。剛才，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)交流了工作經(jīng)驗(yàn)和做法。下面，我就加快推進(jìn)全市

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作講四點(diǎn)意見。一、肯定成績、正視不足，正確認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)“十一五”以來余市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為做好“三農(nóng)”工作的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，不斷加大工作力度，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的快速發(fā)展。一是發(fā)展壯大了一批龍頭企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資72.8億元，其中引進(jìn)市域外資金51億元（外資7941萬美元），占項(xiàng)目總投資的70%,是“十五”期間的1.86倍，三融肉雞、卜蜂豬業(yè)等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的龍頭項(xiàng)目相繼落戶。全市龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)52億元，比“十五”期間提升了34%o龍頭企業(yè)年銷售收入

3、達(dá)200億元，由創(chuàng)匯2.7億美元，分別比“十五”末年增長了94%和24%o二是培育形成了十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，其中糧油加工業(yè)產(chǎn)值超100億元，生豬、肉雞、干紅、海洋水產(chǎn)、蔬菜、毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元，水果、干果、林板產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10億元。驪驊淀粉工業(yè)園、華夏干紅工業(yè)園等一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)或農(nóng)產(chǎn)品加工基地先后建成，撫寧、昌黎被確定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工基地示范縣。國家、省級(jí)名牌產(chǎn)品分別達(dá)5個(gè)、18個(gè)。三是加速建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射帶動(dòng)農(nóng)戶52萬戶，輻射帶動(dòng)率達(dá)82%,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)68%o龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善，采用合同、合作、股份合作等

4、緊密合作方式達(dá)78%o積極培養(yǎng)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)興辦的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社683家，合作社成員4.14萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶22.9萬戶，推動(dòng)了松散型合作組織向緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體轉(zhuǎn)變。四是不斷加大政策支持力度。先后制定由臺(tái)了秦皇島市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃綱要、秦皇島市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)支持辦法、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)“六化”建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見等一系列政策文件，落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金由2005年的300萬元增加到2010年的800萬元，各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地、用水、用電、信貸、稅收等支持政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展?？梢哉f

5、，和自己比，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得了較快的發(fā)展，這也是全市各級(jí)各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果。在此，我對(duì)長期辛勤工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的各級(jí)各部門全體同志表示由衷的感謝，對(duì)長期以來一直對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展給予重要支持的各有關(guān)部門和單位表示誠摯的謝意。在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，與省內(nèi)先進(jìn)地市相比，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還存在不小的差距：一是項(xiàng)目總量小,今年全市共落實(shí)千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性項(xiàng)目58個(gè)，總投資60.71億元，當(dāng)年計(jì)劃完成15.75億元，無論項(xiàng)目數(shù)量還是投資規(guī)模都排在全省末位。與我市市域規(guī)模相近的廊坊，今年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資達(dá)到167.6億元，年度投資達(dá)到53.2億元。二是產(chǎn)

6、業(yè)拉動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)64.5%,位于全省首位，但我們的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率主要來自金海糧油、北大荒麥芽等一些大型的糧油加工企業(yè)，這些企業(yè)消化的幾乎全部是外埠的農(nóng)產(chǎn)品，特別是金海糧油公司，加工的除部分東北大豆外，主要是靠從美國和巴西進(jìn)口大豆，對(duì)我們本市農(nóng)產(chǎn)品的拉動(dòng)作用微乎其微。三是招商引資工作力度小。從我掌握的情況看，我們的招商引資工作狀況不理想，項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，招商手段單一，效果不明顯。像衡水市僅今年以來就組織了十多次招商活動(dòng)，成功引進(jìn)了匯源、蒙牛、雨潤、魯花等一大批國內(nèi)知名的龍頭企業(yè)。這些差距的存在，固然與我市農(nóng)業(yè)總體規(guī)模小等客觀因素有關(guān)，但我認(rèn)為更應(yīng)該從主觀上找問題。對(duì)

7、此，各縣區(qū)各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的責(zé)任感和緊迫感，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手，積極破解難點(diǎn)問題，把主要的工作精力投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作上來，持之以恒，力爭把全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作提升到一個(gè)新水平。二、解放思想、創(chuàng)新思路，從更高的層次上謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作隨著京津冀區(qū)域一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，一方面，外部資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加速向這一地區(qū)流動(dòng)積聚。另一方面，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展的趨勢(shì)日益凸顯，京津產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資加速向我省大規(guī)模轉(zhuǎn)移。這為我們?nèi)轿簧罨c京津和國內(nèi)外知名大企業(yè)合作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供

8、了更加有利的條件。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須放眼區(qū)域發(fā)展的大環(huán)境，跳由農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，不斷解放思想、開拓思路。一是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。要突生現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快推進(jìn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局和規(guī)?；?jīng)營，努力為引進(jìn)大型龍頭型加工企業(yè)打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，著力解決好有基地?zé)o龍頭或者龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱的問題。同時(shí)，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的作用，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)。二是與新民居建設(shè)相結(jié)合。新民居建設(shè)改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，但要從根本上改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，還必須有生產(chǎn)方式上的改進(jìn)作為保障。今后，凡是建設(shè)新民居項(xiàng)目，都要

9、把促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與新民居建設(shè)同時(shí)謀劃項(xiàng)目引進(jìn)，新民居建設(shè)節(jié)約由來的土地要優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用工優(yōu)先錄用入住新民居的農(nóng)民。從根本上保障廣大農(nóng)民朋友能夠上得了樓，也能夠在樓房里住的下，住的舒心，住的安心。三是與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展相結(jié)合。近日，省委、省政府連續(xù)召開三個(gè)重要會(huì)議，分別從推動(dòng)“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)方面進(jìn)行了安排部署。全國省長和趙勇常務(wù)副省長明確提由要強(qiáng)力打造沿海政策高地，對(duì)入駐沿海11縣（市、區(qū)）、8區(qū)的所有項(xiàng)目實(shí)行“零成本”注冊(cè)，沿海地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目除國家規(guī)定的收費(fèi)外，免收各種行政事業(yè)性費(fèi)用。對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)

10、行“零地價(jià)”；并落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入稅前抵扣政策。同時(shí)明確要求各級(jí)政府，要敢于拿由地方的一塊收益去獎(jiǎng)補(bǔ)投資者，努力形成與周邊地區(qū)的政策、成本、環(huán)境等梯度差。市政府也專門由臺(tái)了豉勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的優(yōu)惠政策，除了對(duì)相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化、深化和明確外，從今年開始，市政府每年拿由3000萬元作為引導(dǎo)資金，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予設(shè)施配套或者貸款貼息。同時(shí)籌劃成立初始額度為20億元的園區(qū)發(fā)展基金。這些優(yōu)惠政策無論幅度上，還是資金額度上都是前所未有的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須緊緊抓住這個(gè)難得的歷史性機(jī)遇，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大程度地發(fā)揮利用好聚集區(qū)

11、的政策優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)。四是與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目的是增加農(nóng)民收入、發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民一家一戶分散地進(jìn)入市場(chǎng)，不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我們要在進(jìn)一步推廣普及“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合同訂單+公司服務(wù)”等現(xiàn)有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加大探索創(chuàng)新力度，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和途徑。三、突生重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)新突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是一個(gè)“龍”型產(chǎn)業(yè)體系，在這一體系中，“龍頭”的作用至關(guān)重要。沒有“龍頭”企業(yè)的拉動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就無法形成規(guī)模，也無法組織農(nóng)民有序地進(jìn)入市場(chǎng)。（一）全力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)抓好龍頭企業(yè)發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重、關(guān)鍵中的關(guān)鍵。一

12、要立足當(dāng)前，著力培育壯大現(xiàn)有龍頭。要從現(xiàn)有企業(yè)中篩選一批像驪驊淀粉、正大食品、三融肉雞一樣，能夠真正發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ摹稗r(nóng)字號(hào)”骨干企業(yè)，從資金、政策、人才、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，創(chuàng)造良好環(huán)境，促使企業(yè)不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，提升產(chǎn)能，延伸鏈條，更好地發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和管理評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行考核認(rèn)定，或者按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確定，或者限定數(shù)量末尾淘汰，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，不斷優(yōu)化升級(jí)。二要放眼長遠(yuǎn)，著力謀劃引進(jìn)一批精深加工項(xiàng)目。受地域限制，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體規(guī)模相對(duì)較小。但“小”不一定就是劣勢(shì)。我們可以圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和

13、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在做特、做精上下功夫。在項(xiàng)目謀劃上，要突生暑期保障和生態(tài)環(huán)境好的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以林果、蔬菜、水產(chǎn)、肉蛋奶等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，突生精深加工，精深包裝，打生態(tài)牌、綠色牌、有機(jī)牌、科技牌，走高端路線。在項(xiàng)目包裝上，要講究“細(xì)；項(xiàng)目可行性分析、技術(shù)要求、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益、發(fā)展前景全部要進(jìn)行充分論證，對(duì)項(xiàng)目選址、用地、環(huán)評(píng)、資金等配套條件和支持性文件要全部進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備，力求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)。要換位思考，站在投資者的角度想問題，變“可批性”為“可行性:'在項(xiàng)目規(guī)模上，要突生龍頭型大項(xiàng)目，力求每個(gè)縣區(qū)每年都要謀劃包裝510個(gè)投資億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，12個(gè)投資5億元以上項(xiàng)目；力求每年每個(gè)縣引

14、進(jìn)一個(gè)5億元以上的項(xiàng)目，每個(gè)區(qū)引進(jìn)一個(gè)億元以上的項(xiàng)目。在招商隊(duì)伍建設(shè)上，要針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力量相對(duì)分散的問題，農(nóng)工委要拿由具體的方案和措施，統(tǒng)籌市直農(nóng)口各部門相關(guān)科室和人員，組建專業(yè)招商隊(duì)伍。各縣區(qū)則要由主管縣區(qū)長親自牽頭，成立專門招商小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃和招商工作。在具體招商工作中，要突生一個(gè)“韌”字，圍繞謀劃包裝好的項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)和國內(nèi)10強(qiáng)公司，鍥而不舍，咬定青山不放松，加強(qiáng)聯(lián)系，全力爭取。不斷地了解客商、接近客商、感動(dòng)客商，最終成功引進(jìn)項(xiàng)目。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自聯(lián)系、親自參與洽談，主管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在招商上，把精干力量投入在招商上，把創(chuàng)新的方式方法運(yùn)用到招

15、商上，把各方面的資源整合到招商上。三要努力完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶作為兩個(gè)市場(chǎng)主體，都以追求自身利益最大化為目標(biāo)。完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高層次發(fā)展的必然選擇。只有把兩個(gè)主體緊緊地拴在一個(gè)利益共同體內(nèi)，企業(yè)才可以得到穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品原料；農(nóng)戶才可以通過企業(yè)發(fā)展，獲得長期穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同促進(jìn)、共同發(fā)展。這里，我不再多講了。希望在今后的工作中，各縣區(qū)要全力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織發(fā)展，不斷創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（二）全力推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)在基地，重點(diǎn)在加工企業(yè)，效益效應(yīng)在園區(qū)建設(shè)。一要優(yōu)化區(qū)域布局。年初，市政府由臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)“

16、六化”建設(shè)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見，其中“一化”就是區(qū)域化布局，明確要重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)淀粉玉米、甜玉米、設(shè)施蔬菜、釀酒葡萄、蘋果、大櫻桃、板栗、核桃、中藥材等一批高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬、肉雞、毛皮動(dòng)物、肉羊等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地和撫一昌淺海優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)培育、篩選2030個(gè)優(yōu)秀一村一品專業(yè)村、10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工年銷售額超億元的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照意見要求，突生“優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)全市特色主導(dǎo)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營發(fā)展。市委農(nóng)工委和市農(nóng)業(yè)局要對(duì)各縣區(qū)落實(shí)意見情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到年初有部署、年終有總結(jié)。二要加快農(nóng)業(yè)示范園

17、區(qū)建設(shè)進(jìn)程。突生農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)服務(wù)和科技帶動(dòng)方面的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加快推進(jìn)肖營子、柳河山谷、北戴河集發(fā)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，謀劃發(fā)展更多新的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，著力培育一批設(shè)施裝備精良、服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技示范水平高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。同時(shí)，圍繞旅游立市戰(zhàn)略，大力開發(fā)紫甘薯、薰衣草、特色水產(chǎn)、中藥材保健食品等特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，加快培育溝域經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑農(nóng)業(yè)，力爭各縣每年培育12個(gè)具有地域特色的觀光農(nóng)業(yè)典型園區(qū)。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的原則，全力提升昌黎農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、葡萄酒工業(yè)園、盧龍韓國工業(yè)園、撫寧

18、驪驊淀粉工業(yè)園等現(xiàn)有加工園區(qū)發(fā)展水平。同時(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展，或者在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)辟由專門的地塊，或者依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，或者依托大型龍頭企業(yè)，或者依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，或者依托大型批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，要突由要素聚集、科技轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新等功能，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力打造農(nóng)業(yè)投資的聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、先進(jìn)科技的示范區(qū)和食品生產(chǎn)的安全區(qū)，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。（三）全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系既是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系必不可少的重要組成部分。一要結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

19、，進(jìn)一步統(tǒng)籌完善市縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局規(guī)劃，支持海陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、昌黎毛皮市場(chǎng)、北戴河楊各莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地等扶持政策，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、大流通的整體發(fā)展格局。二要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，加快推進(jìn)昌黎縣鑫鋼農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、東誠果蔬配送中心、撫寧縣千奧物流中心、山海關(guān)雙偉蔬菜加工配送中心等大型農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大對(duì)新項(xiàng)目的引進(jìn)力度，全力提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流設(shè)施水平，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。三要全力推進(jìn)與京津市場(chǎng)的對(duì)接，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與京津大型連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校及大型企業(yè)的

20、產(chǎn)銷對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。（四）全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，不僅要追求規(guī)模，更要追求質(zhì)量。一要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要前提和基礎(chǔ)。就此項(xiàng)工作，上周五我們召開了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議進(jìn)行了專題研究和部署，希望大家按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓由成效。這里我就不再詳細(xì)說了。二要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣?？萍紕?chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要以實(shí)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶工程為抓手，突由“基礎(chǔ)建設(shè)、人員編制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障”四項(xiàng)重點(diǎn)，進(jìn)一步加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)和區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地建設(shè)，逐步構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，

21、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。三要抓好優(yōu)良品種引進(jìn)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)良種繁育體系和推廣應(yīng)用體系建設(shè)，在糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等方面，每年都培育引進(jìn)一批新品種，最大限度地發(fā)揮良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的作用。同時(shí)加快先進(jìn)適用新技術(shù)、新設(shè)施、新機(jī)具的推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。四要抓好品牌培育。品牌既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和質(zhì)量水平的綜合體現(xiàn)，也是提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭和生產(chǎn)效益的核心要素。要突生企業(yè)的主體作用，豉勵(lì)頂大、集發(fā)等現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)一步加大

22、科技投入，建立健全質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量信用體系，不斷開發(fā)高端終端產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)知名品牌。品牌培育但靠企業(yè)自身力量還不夠，各級(jí)政府和部門要從資金、政策、技術(shù)服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，在項(xiàng)目審批方面給予優(yōu)先審批，在投融資方面重點(diǎn)扶持，在生產(chǎn)要素和其他資源配置方面給予優(yōu)先安排，全力以赴，幫助企業(yè)不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大品牌創(chuàng)建力度。我市現(xiàn)有5個(gè)國家品牌產(chǎn)品、18個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品，總體數(shù)量不多、影響不夠大。今后要制定培育規(guī)劃和措施，進(jìn)一步搞好品牌宣傳，不斷擴(kuò)大國家名牌產(chǎn)品的社會(huì)影響和市場(chǎng)占有率，提升省級(jí)名牌產(chǎn)品知名度，努力跨進(jìn)國家名牌產(chǎn)品行列。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境，努力形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)

23、產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的牛鼻子工程，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門必須予以高度重視。一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)責(zé)任制，按照“全局性”、“方向性”的工作要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放在農(nóng)業(yè)工作的統(tǒng)領(lǐng)位置來抓，健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、有關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要圍繞做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做大生產(chǎn)基地、健全生產(chǎn)體系的工作思路，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的研究，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保取得成效。二要加大政策扶持力度。為加快沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)，省市在很多政策上都有突破。特別是對(duì)于聚集區(qū)的政策，各縣區(qū)、各部門一定要深入學(xué)習(xí)研究，用足、用好、用活。同時(shí)，深入研究國家、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策，把更多的項(xiàng)目支持、信貸