廈門市鼓勵黃標車提前報廢補助辦法

1、廈門市鼓勵黃標車提前報廢補助辦法（ 2014-2015）第一章總則第一條為貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃（國發(fā) 2013 37 號）、省政府大氣污染防治行動計劃實施細則（閩政 20141 號）和市政府清潔空氣行動計劃（ 2014 2017）（廈府辦 201417號）、“十二五”機動車氮氧化物減排工作實施意見（廈府辦 201445號）等文件要求，加快推進本市黃標車淘汰，進一步減少機動車排氣污染，制定本辦法。第二條本辦法作為廈門市推進黃標車淘汰工作實施方案的配套政策，主要適用于2005 年底之前在本市注冊登記的非公務類黃標車，實施財政補貼，鼓勵提前報廢，確保 2015 年底前全面淘汰。第三條本

2、辦法所稱黃標車是指未達到國I排放標準的點燃式發(fā)動機汽車和未達到國III排放標準的壓燃式發(fā)動機汽車，暫不包括三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車。第四條本辦法所稱使用年限是指機動車強制報廢標準規(guī)定（國家商務部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令 2012 第 12 號）中規(guī)定的使用年限，以市公安機關(guān)交通管理部門的登記信息為準。第五條 本辦法所稱黃標車報廢是指黃標車注冊登記所有人（以下簡稱“車主”）將黃標車交售給經(jīng)福建省經(jīng)貿(mào)委認定資格的報廢汽車回收拆解企業(yè)處理報廢。 采取將黃標車轉(zhuǎn)出我市的，不給予報廢補貼。第六條 本辦法所稱黃標車提前報廢是指使用年限未屆滿的黃標車提前一年以上（含一年）報廢和無使用年限的黃標車

3、報廢。第二章補貼范圍第七條提前報廢黃標車申請領取政府補貼，需同時具備以下條件：經(jīng)本市環(huán)保部門核實應核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標志的車輛；在本市注冊登記，初次注冊登記日期在2005 年 12月 31 日之前（含）的車輛； 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日期間交售給經(jīng)福建省經(jīng)貿(mào)委認定資格的報廢汽車回收拆解企業(yè)提前報廢的車輛；車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；距離國家強制報廢年限一年以上（含）或無報廢年限限制車輛。 其實際使用年限計算的起始日期為車輛初次登記日期， 終止日期為車主將車輛交售給機動車報廢回收拆解企業(yè)的日期。第八條屬于下列條件

4、之一的，不享受政府補貼：有排氣污染違法行為未處理完畢；申請報廢當年已經(jīng)達到機動車強制報廢標準規(guī)定（國家商務部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令2012第 12 號）第四條規(guī)定的強制報廢條件；提前報廢時，車主私自拆除“五大總成”；因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄髲U的黃標車；公務類黃標車；屬于三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車。第三章補貼標準第九條在基準補貼標準的基礎上，采用差別化補貼，分兩個階段實施： 2015 年 7 月 31 日（含）前提前報廢的，在基準補貼標準的基礎上增加 10%補貼； 2015 年 8 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日（含）前提前報廢的，在基準補貼標準的基礎上減少1

5、0%補貼。第十條在補貼發(fā)放過程中，若國家、省政府新出臺相關(guān)補貼獎勵政策與本辦法不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整補貼金額，已領取本市補貼的車主不得重復領取國家、省政府補貼。第四章資金申請、審查及兌付第十一條 符合補貼范圍的黃標車車主（或委托代理人）應于 2016 年 1 月 31 日前廈門市行政服務中心市商務局服務窗口（服務電話：）提交申請，具體申報材料如下：廈門市黃標車提前報廢補貼資金申請表（一式四份）（在聯(lián)合服務窗口領取或登陸市商務局網(wǎng)站 、市環(huán)保局網(wǎng)站下載）；報廢汽車回收證明第三聯(lián)原件；機動車注銷證明復印件一份（驗原件）；機動車行駛證復印件一份（簽字/

6、加蓋公章）；機動車登記證書復印件一份（簽字/ 加蓋公章）；車主（個人）有效身份證明復印件一份（簽字并驗原件）；車主（單位）營業(yè)執(zhí)照和機構(gòu)代碼證復印件一份（加蓋公章并驗原件） ；與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復印件一份（簽字 / 加蓋公章）；由委托代理人辦理申領手續(xù)的，需提供車主授權(quán)委托書原件一份、委托代理人身份證復印件一份（驗原件）。第十二條 對符合補貼條件的黃標車，市財政局應于受理后 30 個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放到申請人銀行賬戶；對不符合條件的，市商務局應在30 個工作日內(nèi)退回申請并書面說明理由。第十三條提交申請材料的截止日期為2016 年 1 月日（含），逾期提出的 ,

7、 將不予受理申請。31第五章職責分工第十四條 由市商務局、市環(huán)保局、市財政局、市公安交警支隊、市交通運輸局等單位組成廈門市鼓勵黃標車提前報廢補助發(fā)放工作小組，統(tǒng)籌組織本辦法涉及的黃標車提前報廢補助工作。工作小組設辦公室，掛靠市商務局。工作小組辦公室負責牽頭多渠道加大對鼓勵黃標車提前報廢補貼政策的宣傳力度。第十五條市商務局主要職責為：牽頭負責黃標車提前報廢補助方案的具體實施工作；負責組織工作小組辦公室的具體工作；成立服務窗口并做好窗口的日常運營工作；負責審核報廢汽車回收證明是否屬實、申請材料是否齊全等工作；負責督促報廢汽車回收拆解企業(yè)如實錄入報廢黃標車的有關(guān)信息，按相關(guān)規(guī)定及時對車輛進行解體，向

8、車主出具報廢汽車回收證明，并協(xié)助車主向公安機關(guān)辦理車輛注銷登記，負責核發(fā)機動車注銷證明 ; 負責統(tǒng)計符合補貼范圍的黃標車拆解數(shù)。第十六條 市環(huán)保局主要職責為：負責審核報廢車輛是否為黃標車（含車型鑒定）；負責統(tǒng)計符合補貼范圍的黃標車報廢數(shù)。第十七條市財政局主要職責為：負責補貼資金和工作經(jīng)費的落實和監(jiān)管；負責對市商務局、市環(huán)保局審核合格的資料進行合規(guī)性復審；負責補貼資金的發(fā)放工作；負責組織對專項補貼資金進行清算。第十八條市公安交警支隊主要職責為：負責符合補貼范圍的報廢黃標車的注銷登記工作，并發(fā)放機動車注銷證明 ；配合核實符合補貼范圍黃標車的注銷數(shù)；配合市交通運輸局對本市 2005 年底以前注冊的營

9、運黃標車進行清理并發(fā)布公告；負責對違反環(huán)保標志限行規(guī)定行為的處罰工作。第十九條市交通運輸局主要職責為：負責督促本市 2005 年底之前的營運黃標車提前淘汰（提前報廢或變更使用性質(zhì)） ，對未按要求及時辦理注銷或變更手續(xù)的，不再給予辦理營運資質(zhì)；負責聯(lián)合市公安交警支隊對本市 2005 年底以前注冊的營運黃標車進行清理并發(fā)布公告；負責提供2005 年底之前營運黃標車的相關(guān)信息。第六章保障措施第二十條 建立工作聯(lián)席會議制度和季度聯(lián)合通報制度，工作小組定期召開聯(lián)席會議總結(jié)工作進展。各成員單位應加強溝通協(xié)調(diào)，定期向辦公室匯報工作進展情況，確保補助工作順利進行，確保補貼資金安全、及時發(fā)放。第二十一條市商務局

10、、市公安交警支隊、市環(huán)保局應分別對拆解車輛數(shù)、注銷牌照數(shù)、 環(huán)保標志注銷數(shù)逐一查實，保證一一對應。第二十二條 市財政局應做好專項補貼資金預算和相關(guān)工作經(jīng)費安排。第七章監(jiān)督管理第二十三條 各相關(guān)部門應根據(jù)職責分工，加強對黃標車淘汰獎勵補貼政策實施、汽車報廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。第二十四條 對買賣、偽造、變造報廢汽車回收證明，將回收的報廢車輛或拼裝車上路行駛或流向社會的，由有關(guān)部門依據(jù)報廢汽車回收管理辦法（國務院令第307 號）進行處理。第二十五條對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)財政違法行為處罰處分條例（國務院令第 427 號）及其他有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第二十六條 資金管理工作人員違反本辦法，不認真履行職責造成管理失誤的，或利用職務之便收受他人賄賂的，經(jīng)查證屬實，由有權(quán)部門按照對責任人相關(guān)法規(guī)進行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第二十七條 本辦法由市商務局會同市環(huán)保