論會(huì)計(jì)制度體系

1、目錄1、 制度2、 會(huì)計(jì)制度 1、會(huì)計(jì)制度的定義 2、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則 3、會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn) 4、會(huì)計(jì)制度的目標(biāo) 5、會(huì)計(jì)制度的功能3、 會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 1、會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)制度的定義 2、會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則聯(lián)系及區(qū)別 3、會(huì)計(jì)制度體系與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)建框架4、 會(huì)計(jì)制度體系的未來設(shè)想 試論會(huì)計(jì)制度體系摘要：會(huì)計(jì)制度是以某一特定部門、特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對(duì)象，著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用說明和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及編制加以詳細(xì)規(guī)范。各種會(huì)計(jì)制度要素相互聯(lián)系、相互制約形成會(huì)計(jì)制度體系。目前，會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國(guó)是并行的，然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化及資本市場(chǎng)一體化的加深，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)測(cè)將取

2、代會(huì)計(jì)制度。關(guān)鍵詞：制度 會(huì)計(jì)制度 會(huì)計(jì)制度體系 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系1、 制度 關(guān)于制度的定義，國(guó)內(nèi)外即有著不同的看法。在國(guó)外，美國(guó)學(xué)者西奧多·舒爾茨（1968）提出制度為約束人們行為的一系列規(guī)則，這些規(guī)則涉及社會(huì)、政治及經(jīng)濟(jì)行為。新經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)始人道格拉斯·諾斯（2008）認(rèn)為制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，他們是為決定人們相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些規(guī)則，這種規(guī)則構(gòu)造了人們?cè)谡?、社?huì)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里交換的激勵(lì)。 國(guó)內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)制度的定義也有著不同的觀點(diǎn)：制度是要求一定范圍內(nèi)的成員共同遵守辦理某件事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)；制度是一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程；制度是指

3、在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律、規(guī)章；制度即建制，是社會(huì)科學(xué)里面的概念，泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)機(jī)構(gòu)。 從單字解釋來看，“制”即裁斷、切割，“度”即標(biāo)準(zhǔn)，而制與度合用即規(guī)范、法度和制定規(guī)則。汪丁丁認(rèn)為“制”就是外在的約束、束縛和局限，“度”是內(nèi)守中庸之節(jié)，制與度合用即以外在的正式制度和內(nèi)在的道德約束形成的規(guī)范；從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域來看，制度是一種行為準(zhǔn)則，精神、共享信念體系，是由信念、組織和規(guī)則共同組成的體系；從經(jīng)濟(jì)分析上來看，有演進(jìn)理性主義和工具理性主義兩大流派: 前者的核心觀點(diǎn)是人類社會(huì)的制度和秩序并非人類刻意設(shè)計(jì)與創(chuàng)設(shè)的結(jié)果，而是通過適

4、應(yīng)性調(diào)整型構(gòu)而來，具有自生自發(fā)特性。后者的核心觀點(diǎn)認(rèn)為，制度是人類為了實(shí)現(xiàn)人的目的而刻意設(shè)計(jì)出來的。從哲學(xué)領(lǐng)域來看，制度是社會(huì)關(guān)系的存在方式，在一切社會(huì)關(guān)系中，利益關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，因此，制度既可以說是利益關(guān)系的對(duì)象化形式又可以說是以利益為基本的權(quán)利確認(rèn)，是對(duì)人的存在方式的歷史性規(guī)范。筆者認(rèn)為，制度是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體中成員共同遵守辦理事項(xiàng)的規(guī)則，該規(guī)則既包括外部的標(biāo)準(zhǔn)約束又包括內(nèi)在的道德約束。這里的定義包括三種意思：制度是與各種具體事項(xiàng)相關(guān)的具體制度。制度是對(duì)一定社會(huì)團(tuán)體辦理事項(xiàng)的要求。制度以外在的標(biāo)準(zhǔn)束縛和內(nèi)在的道德約束為辦理事項(xiàng)的人樹立的標(biāo)尺、規(guī)范。2、 會(huì)計(jì)制度1、 會(huì)計(jì)制度的定義 會(huì)

5、計(jì)制度包括廣義上的理解和狹義上的理解，從廣義上來看會(huì)計(jì)制度有三種界定：會(huì)計(jì)制度是要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員共同遵守辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)制度是由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。會(huì)計(jì)制度是對(duì)商業(yè)交易和財(cái)務(wù)往來在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總，并進(jìn)行分析、核實(shí)和上報(bào)結(jié)果的制度，是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。此三種理解是從不同的角度來下定義的，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、政府部門和企業(yè)、商業(yè)交易往來。 從狹義上來看，會(huì)計(jì)制度是根據(jù)會(huì)計(jì)法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。它包括統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、

6、會(huì)計(jì)核算辦法、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、工會(huì)會(huì)計(jì)制度等，即針對(duì)具體的事項(xiàng)制定具體的制度。2、 會(huì)計(jì)制度的原則 會(huì)計(jì)制度在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)性原則、普適性原則、合法性原則和均衡原則。科學(xué)性原則即會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)以人性假設(shè)為前提，以會(huì)計(jì)理論、法學(xué)理論設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，使會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)更加符合時(shí)代、企業(yè)發(fā)展的需要。普適性原則即會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)遵循一般的、確定的、穩(wěn)定而開放的原則。合法性原則即會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)要遵循憲法的權(quán)利法案、符合民商經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)權(quán)制度、堅(jiān)持協(xié)調(diào)原則，所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度不得與法律相沖突。均衡原則將博弈論思想融入會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中,即遵守制度取得的收益大于不遵守制度取得的收益,或者遵守制

7、度遭受的損失小于不遵守制度遭受的損失。3、 會(huì)計(jì)制度的特征 系統(tǒng)性：會(huì)計(jì)制度從整體出發(fā)，設(shè)計(jì)相互聯(lián)系、相互制約的各構(gòu)成要素，以及每一構(gòu)成要素子系統(tǒng)的內(nèi)部因素，體現(xiàn)體系完整，結(jié)構(gòu)合理，功能齊全。 法規(guī)性：依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)法規(guī)和其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和要求，并針對(duì)實(shí)施對(duì)象進(jìn)一步健全和完善，有利于貫徹實(shí)施。 強(qiáng)制性：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)關(guān)系時(shí)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)貫徹執(zhí)行情況應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任。 實(shí)踐性：根據(jù)實(shí)際工作的需要，在會(huì)計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，吸取實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，形成會(huì)計(jì)制度，又隨著實(shí)際工作的發(fā)展與新的經(jīng)驗(yàn)修改與完善會(huì)計(jì)制度。 國(guó)際性：與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)

8、際上現(xiàn)行的相關(guān)會(huì)計(jì)制度、融合、協(xié)調(diào)，提升質(zhì)量，擴(kuò)大實(shí)用范圍；同時(shí)，不斷健全與完善會(huì)計(jì)制度，突出特點(diǎn)，提高水平，達(dá)到國(guó)際水平。4、 會(huì)計(jì)制度的目標(biāo)在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，會(huì)計(jì)目標(biāo)是“決策有用觀”,會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)是及時(shí)提供決策有用的會(huì)計(jì)信息和加強(qiáng)會(huì)計(jì)控側(cè)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下.會(huì)計(jì)目標(biāo)同時(shí)體現(xiàn)了“決策有用觀”、“受托責(zé)任觀”和“融合觀”，會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)是及時(shí)提供決策有用的、反映企業(yè)管理者受托責(zé)任履行情況的會(huì)計(jì)信息和加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制。其直接目標(biāo)是構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)制度體系；間接目標(biāo)是規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)秩序和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；根本目標(biāo)是界定和保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益相關(guān)者的利益。5、 會(huì)計(jì)制度的功能 管理作用：會(huì)計(jì)制度是國(guó)家

9、財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作的依據(jù)，是企業(yè)管理會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的規(guī)范。 保障作用：會(huì)計(jì)制度是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和會(huì)計(jì)工作正常進(jìn)行的重要條件。 促進(jìn)作用：通過會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)資源合理分配、促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)人員和其他人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平和精神文明素質(zhì)的提高。 協(xié)調(diào)作用：實(shí)施會(huì)計(jì)制度，可以協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各職能崗位之間的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間工作的關(guān)系。 激勵(lì)作用：會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有利于調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員和相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性。三、會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則1、 會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義 會(huì)計(jì)制度有廣義和狹義之分，廣義的會(huì)計(jì)制度是指組織和從事會(huì)計(jì)工作必須遵循的

10、規(guī)范、準(zhǔn)則、方法的總稱。狹義的會(huì)計(jì)制度是指財(cái)政部門制定的會(huì)計(jì)核算制度，以某一特定部門、特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對(duì)象，著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用說明和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及編制加以詳細(xì)規(guī)范。 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（交易或事項(xiàng)）或特別的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象，詳細(xì)分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn)，規(guī)定所必須應(yīng)用的概念和意義，然以確認(rèn)與計(jì)量為中心，并兼顧披露，對(duì)圍繞該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目可能發(fā)生的各種會(huì)計(jì)問題做出處理的規(guī)范。主要內(nèi)容是關(guān)于會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的一套完整的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和衡量原則，是會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作的和處理具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基本規(guī)范。2、 會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的聯(lián)系及區(qū)別 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(交易

11、與事項(xiàng))或特別的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象,它詳細(xì)分析各該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn),規(guī)定所必須引用的概念的定義,然后以確認(rèn)與計(jì)量為中心并兼顧披露,對(duì)圍繞該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目有可能發(fā)生的各種會(huì)計(jì)問題作出處理的規(guī)范。然而會(huì)計(jì)制度則采取另一種形式。它是以某一特定部門特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對(duì)象,著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用說明和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范。 總的來看，會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是用來規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其目的都在于確保企業(yè)能有序的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)的、客觀的、完整的會(huì)計(jì)信息。二者的主要區(qū)別在于指導(dǎo)思想、規(guī)范對(duì)象、規(guī)范目標(biāo)和規(guī)范重點(diǎn)。指導(dǎo)思想不同：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定以原理為導(dǎo)向，

12、其指導(dǎo)思想是“指導(dǎo)性”的；會(huì)計(jì)制度的制定以規(guī)則為導(dǎo)向，其指導(dǎo)思想是“指令性”的。這事二者最根本的區(qū)別。規(guī)范對(duì)象不同：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目確定規(guī)范對(duì)象；而會(huì)計(jì)制度則是按一個(gè)企業(yè)確定規(guī)范對(duì)象。規(guī)范目標(biāo)不同：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要目標(biāo)是解決會(huì)計(jì)要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的問題，同時(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息，其內(nèi)容比較簡(jiǎn)略；而會(huì)計(jì)制度主要對(duì)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行直接規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)的行為和結(jié)果，側(cè)重于記錄和報(bào)告，其內(nèi)容比較直觀具體。規(guī)范重點(diǎn)不同：準(zhǔn)則側(cè)重于確認(rèn)和計(jì)量,制度側(cè)重于記錄和報(bào)告,確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容有機(jī)地體現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目及使用說明中。這樣,準(zhǔn)則重點(diǎn)是規(guī)范會(huì)計(jì)決策的過程,而制度是重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)的

13、行動(dòng)與結(jié)果。3、 會(huì)計(jì)制度體系與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系框架 會(huì)計(jì)制度體系即一般所稱會(huì)計(jì)制度體系，是各種會(huì)計(jì)制度要素相互聯(lián)系、相互制約而形成的具有一定功能的有機(jī)整體，包括會(huì)計(jì)規(guī)章、會(huì)計(jì)規(guī)范性文件和單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)制度體系會(huì)計(jì)規(guī)范性文件企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)規(guī)章 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南構(gòu)成?；緶?zhǔn)則在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用，具體準(zhǔn)則針對(duì)不同行業(yè)制定的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，應(yīng)用指南對(duì)具體準(zhǔn)則的難點(diǎn)重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)做出的解釋性規(guī)定。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系具體規(guī)則應(yīng)用指南基本規(guī)則四、會(huì)計(jì)制度體系的未來發(fā)展趨勢(shì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是在以往統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度體系實(shí)現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上演進(jìn)而來的,它繼承和發(fā)揚(yáng)了以往統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的優(yōu)良特性

14、,并使其在理論性這個(gè)基點(diǎn)上貫穿與結(jié)合起來,這些特性是指統(tǒng)一性、一致性、系統(tǒng)性、獨(dú)立性、權(quán)威性,以及法定性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的這些特性使它的規(guī)范內(nèi)容形成為一個(gè)科學(xué)而完整的體系,并使這個(gè)體系既具有理論上的邏輯性,也同時(shí)具有會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理上的邏輯性。同時(shí)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和資本市場(chǎng)國(guó)際化的加深，使得各國(guó)市場(chǎng)規(guī)則、法制規(guī)范趨向同一化，會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言應(yīng)該盡可能的符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，采用相同或相近的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，以提供真實(shí)、公允和可靠的會(huì)計(jì)信息。因此從未來的發(fā)展趨勢(shì)看,會(huì)計(jì)制度被會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代這一點(diǎn)是不容置疑的?？紤]到中國(guó)的國(guó)情,筆者認(rèn)為按會(huì)計(jì)制度規(guī)范其會(huì)計(jì)核算仍然是必要的。即在我國(guó)今后一段

15、時(shí)期,準(zhǔn)則與制度兩種形式在會(huì)計(jì)規(guī)范中應(yīng)當(dāng)同時(shí)并存。另外，在會(huì)計(jì)制度體系改進(jìn)過程中，應(yīng)盡可能使改進(jìn)后的會(huì)計(jì)制度體系符合三個(gè)有利于：有利于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;有利于報(bào)表編制者閱讀、理解和運(yùn)用;有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。從而建立以會(huì)計(jì)法律為指導(dǎo),會(huì)計(jì)規(guī)章為基礎(chǔ),會(huì)計(jì)規(guī)范性文件為保障，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度為核心的會(huì)計(jì)制度體系。參考文獻(xiàn)1郭道揚(yáng).論統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度J.會(huì)計(jì)研究,2005,01:11-24+94.2郭道揚(yáng).會(huì)計(jì)制度全球性變革研究J.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2013，06：72-90+205-206.3葛家澍.關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系等問題J.會(huì)計(jì)研究,1995,01:18-27.4曹越,伍中信,張肖飛.會(huì)計(jì)法律制度體系優(yōu)化研究J.會(huì)計(jì)研究,2015,12:17-23+96.5于玉林.試論會(huì)計(jì)制度體系兼論會(huì)計(jì)規(guī)范性文件J.會(huì)計(jì)之友,2013,19:8-14.6石麗萍.我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度關(guān)系的思考J.山西財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2003,02:40-42.7閆明杰,賈璐.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則