第一章工程建設(shè)項(xiàng)目管理概述

1、第一章工程建設(shè)項(xiàng)目管理概述2前言主要就業(yè)領(lǐng)域：1.一般工業(yè)企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目管理2.房地產(chǎn)公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理3.建筑安裝公司施工項(xiàng)目管理4.咨詢(xún)與監(jiān)理公司咨詢(xún)及工程監(jiān)理5.金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)估與工程保險(xiǎn)3 6.勘察設(shè)計(jì)部門(mén)項(xiàng)目管理與可行性研究 7.各種類(lèi)型的工程局項(xiàng)目管理與造價(jià) 8.各級(jí)政府主管部門(mén)工程項(xiàng)目監(jiān)督及行政管理 9.獨(dú)立創(chuàng)業(yè) 10.其他相關(guān)單位4國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”項(xiàng)目概況5總建筑面積25.8萬(wàn)平方米，占地20.4公頃，地上高度69.21米。整個(gè)建筑造型呈橢圓馬鞍形，混凝土結(jié)構(gòu)主體分地下一層，地上七層，組成三層碗狀斜看臺(tái)。在2008年承擔(dān)開(kāi)幕式、閉幕式、田徑比賽等賽事活動(dòng)，可容納觀(guān)眾

2、9.1萬(wàn)人。其中包括1.1萬(wàn)臨時(shí)座席。奧運(yùn)會(huì)后，可承擔(dān)特殊重大體育比賽、各類(lèi)常規(guī)賽事以及非競(jìng)賽項(xiàng)目，成為全國(guó)具有標(biāo)志性的體育娛樂(lè)建筑。6 問(wèn)題：2004年7月30日，舉國(guó)矚目的“鳥(niǎo)巢”突然停工。 標(biāo)桿的“鳥(niǎo)巢”方案，從一片溢美之辭的高票中選到暫停施工，不過(guò)一年半的時(shí)間。這說(shuō)明了什么？奧運(yùn)場(chǎng)館的安全性、經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“無(wú)意識(shí)決策”7 同濟(jì)大學(xué)博導(dǎo)、國(guó)際建造師協(xié)會(huì)副主席丁士昭教授認(rèn)為，工程管理的決策階段必須包括組織決策、管理決策、經(jīng)濟(jì)決策，完成了所有決策，然后才是實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段。而決策階段最核心的工作是明確項(xiàng)目目標(biāo)定義，即投資數(shù)額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求。8第一章 工

3、程項(xiàng)目管理概述項(xiàng)目與工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目目標(biāo)控制建設(shè)監(jiān)理9一、項(xiàng)目與工程項(xiàng)目二、工程項(xiàng)目的組成第一節(jié) 項(xiàng)目與工程項(xiàng)目10 1.項(xiàng)目 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（BSI）：具有明確的開(kāi)始和結(jié)束點(diǎn)、由某個(gè)人或某個(gè)組織所從事的具有一次性特征的一系列協(xié)調(diào)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)所需求的進(jìn)度、費(fèi)用以及各功能要素等特定目標(biāo)。一、項(xiàng)目與工程項(xiàng)目11一次性中國(guó)的長(zhǎng)城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)發(fā)新軟件研制航天飛機(jī)長(zhǎng)江三峽工程什么是項(xiàng)目？由人來(lái)實(shí)施的受制于有限的資源需要計(jì)劃、實(shí)施和控制12項(xiàng)目基本特征目標(biāo)性相互依賴(lài)性與沖突性一次性生命周期性約束性系統(tǒng)性 按項(xiàng)目規(guī)模分大項(xiàng)目中等項(xiàng)目小項(xiàng)目復(fù)雜項(xiàng)目 按項(xiàng)目復(fù)雜程度分簡(jiǎn)

4、單項(xiàng)目13（不同國(guó)家，不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）2.項(xiàng)目的分類(lèi)工程項(xiàng)目項(xiàng)目成果的實(shí)體形態(tài)非工程項(xiàng)目14按項(xiàng)目的結(jié)果分 按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)產(chǎn)品服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目教育項(xiàng)目社會(huì)項(xiàng)目科研項(xiàng)目15工程項(xiàng)目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定量的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過(guò)決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。3.工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目可能是一個(gè)獨(dú)立的單體工程，也可能是作為一個(gè)系統(tǒng)的群體工程。16西氣東輸工程建設(shè)投資估計(jì)3000個(gè)億！1718舉世矚目的三峽總投資2000多個(gè)億！投資2000億的三峽工程，施工現(xiàn)場(chǎng) 投19資2000億的三峽工程，施工現(xiàn)場(chǎng)20國(guó)家大劇院投資估算50多個(gè)億21左；吉隆坡的

5、雙塔樓右：上海.金茂大廈圖為超高層建筑88層452米22一個(gè)典型工程項(xiàng)目通常要包括項(xiàng)目策劃決策階段、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目的施工實(shí)施階段和項(xiàng)目的總結(jié)后評(píng)價(jià)階段等四大主要階段。23工程項(xiàng)目特點(diǎn)：特點(diǎn)目標(biāo)的約束性周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大特殊的組織和法律條件復(fù)雜性和系統(tǒng)性244.工程項(xiàng)目分類(lèi) (1)按投資的再生產(chǎn)性質(zhì)劃分 基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目，如新建、擴(kuò)建、改建、遷建、重建(屬于基本建設(shè)項(xiàng)目)，技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、設(shè)備更新項(xiàng)目等(屬于更新改造項(xiàng)目)。 (2)按專(zhuān)業(yè)分建筑、安裝、橋梁、公路、鐵路、水電、航道、隧道工程等25 (3)按建設(shè)階段劃分 按所處不同階段劃分，工程項(xiàng)目可分為： 預(yù)備項(xiàng)目(投資前

6、期項(xiàng)目)或籌建項(xiàng)目； 新開(kāi)工項(xiàng)目； 施工項(xiàng)目； 續(xù)建項(xiàng)目； 投產(chǎn)項(xiàng)目； 收尾項(xiàng)目； 停建項(xiàng)目。26(4)按投資建設(shè)的用途劃分生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，如工業(yè)項(xiàng)目、運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)田水利項(xiàng)目、能源項(xiàng)目，即用于物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，指滿(mǎn)足人們物質(zhì)文化生活需要的項(xiàng)目。非生產(chǎn)性項(xiàng)目可分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。27 (5)按投資主體分類(lèi) 政府投資項(xiàng)目； 企業(yè)投資項(xiàng)目； 私人投資項(xiàng)目； 聯(lián)合投資項(xiàng)目；28二、工程項(xiàng)目的組成1.建設(shè)項(xiàng)目具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、又有獨(dú)立的施工條件，竣工以后能夠獨(dú)立發(fā)揮效益的單體工程。如一座工廠(chǎng)，一所學(xué)校，一所醫(yī)院即是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。2.單項(xiàng)工程在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的

7、設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。例如：教學(xué)樓、食堂、水塔、橋梁29單項(xiàng)工程的組成部分，它一般是指具有獨(dú)立組織施工條件及單獨(dú)作為計(jì)算成本對(duì)象，但建成后不能獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)或發(fā)揮效益的工程。民用項(xiàng)目的單位工程較容易劃分。以一棟住宅樓為例，其中一般土建工程、給排水、采暖、通風(fēng)、照明工程等各為一個(gè)單位工程。3.單位工程30分部工程是單位工程的組成部分。一般是按單位工程的結(jié)構(gòu)部位、使用的材料、工種或設(shè)備種類(lèi)和型號(hào)等的不同而劃分的工程。例如，一般土建工程可以劃分為土石方工程、打樁工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程、木結(jié)構(gòu)工程、樓地面工程、屋面工程、裝飾工程等分部工程。4.分部工程31分項(xiàng)工程是分

8、部工程的組成部分。一般是按照不同的施工方法，不同的材料及構(gòu)件規(guī)格，將分部工程分解為一些簡(jiǎn)單的施工過(guò)程，是建設(shè)工程中最基本的單位內(nèi)容，即通常所指的各種實(shí)物工程量。如土方分部工程，可以分為人工平整場(chǎng)地、人工挖土方、人工挖地槽地坑等分項(xiàng)工程。5.分項(xiàng)工程32學(xué) 校辦公樓電氣工程基礎(chǔ)工程石墻教學(xué)樓土建工程墻體工程磚墻宿舍樓采暖工程屋面工程混凝土墻120磚墻240磚墻365磚墻建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程子分項(xiàng)工程33第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目管理的概念二、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容三、工程項(xiàng)目管理的類(lèi)型從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃（PP）和項(xiàng)目控制（PC）以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)（投資

9、、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。PM = PP + PC34一、工程項(xiàng)目管理的概念工程項(xiàng)目管理是指應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論、觀(guān)點(diǎn)、方法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理。PP項(xiàng)目決策開(kāi)始 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備施工結(jié)動(dòng)用前 束準(zhǔn)備運(yùn)行設(shè)計(jì)T決策階段DM開(kāi)發(fā)管理(DM)實(shí)施階段PM = PP + PCPC項(xiàng)目管理(PM)全壽命管理(LCM)運(yùn)營(yíng)階段FM設(shè)施管理(FM)35規(guī) 劃- 對(duì)可能方案進(jìn)行比較決 策- 從多方案中選擇- 執(zhí)行決策實(shí) 施- 決策是否執(zhí)行檢 查管理提出問(wèn)題由多個(gè)工作環(huán)節(jié)組成的有限是 - 提出解決問(wèn)題的多個(gè)可能的方案循環(huán)過(guò)如發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題 程 - 決策執(zhí)行效果36二、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)

10、容工程管理項(xiàng)目前期策劃與管理項(xiàng)目實(shí)施期項(xiàng)目管理項(xiàng)目使用期設(shè)施管理DMPMFM設(shè)計(jì)方施工方供貨方項(xiàng)目使用期的管理方37投資方開(kāi)發(fā)方涉及建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程的管理涉及參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位對(duì)工程的管理1.含義增值工程建設(shè)增值工程使用（運(yùn)行）增值提高工程質(zhì)量投資（成本）控制進(jìn)度控制確保工程使用安全有利于環(huán)保有利于節(jié)能滿(mǎn)足最終用戶(hù)的使用功能有利于降低工程運(yùn)營(yíng)成本有利于工程維護(hù)382.核心任務(wù)確保工程建設(shè)安全39工程項(xiàng)目組織管理及人力資源管理。工程項(xiàng)目范圍管理。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理。工程項(xiàng)目費(fèi)用管理。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。工程項(xiàng)目信息管理。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理。工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理。3

11、.內(nèi)容40三、工程項(xiàng)目的類(lèi)型現(xiàn)代的工程項(xiàng)目都是以社會(huì)化大生產(chǎn)的方式進(jìn)行，參加的主要成員有業(yè)主(建設(shè)單位)、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位或咨詢(xún)公司、設(shè)計(jì)單位、政府等，從目前的管理方式上所，除了要服從政府和業(yè)主方的整體項(xiàng)目策劃和管理外，還要在其內(nèi)部進(jìn)行針對(duì)本身工作內(nèi)容的項(xiàng)目管理，也是完善本單位工作的一種有效手段。項(xiàng)目建設(shè)的成功設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理施工方的項(xiàng)目管理業(yè)業(yè)主方的的工程管理監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理建立工程管理系統(tǒng)41一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)是否成功，取決于項(xiàng)目實(shí)施各方PM的成效42項(xiàng)目業(yè)主即投資者，由業(yè)主代表組成項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)、取得項(xiàng)目法人資格。從投資者利益出發(fā)根據(jù)建設(shè)意圖和建設(shè)條件，對(duì)項(xiàng)目投資和建設(shè)方案做出決策，并

12、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中履行業(yè)主應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。單位對(duì)項(xiàng)目的管理集中體現(xiàn)在項(xiàng)目法人的管理水平上。1.業(yè)主(建設(shè)單位)進(jìn)行的PM43建設(shè)單位前期工作階段資金的籌集落實(shí)和對(duì)項(xiàng)目可行進(jìn)行充分的論證，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需的外部配套條件和文件設(shè)計(jì)階段施工招標(biāo)階段施工階段確定有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，確定設(shè)計(jì)方案組織工程施工招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)工作，確定招標(biāo)方案組織工程建設(shè)實(shí)施，控制建設(shè)投資、施工進(jìn)度和質(zhì)量安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段組織生產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)管理法人對(duì)項(xiàng)目壽命周期的各個(gè)過(guò)程實(shí)行全面管理目的項(xiàng)目建設(shè)投資 計(jì)劃投資項(xiàng)目建設(shè)工期 計(jì)劃工期工程項(xiàng)目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn)控制（獲取最佳投資效益）（在PM中,業(yè)主始終起主導(dǎo)作用）4445

13、2.設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的PM主要職能是及時(shí)提供項(xiàng)目各階段所需的有效的圖紙文件資料，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中作好實(shí)際指導(dǎo)和溝通工作。設(shè)計(jì)工作貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，設(shè)計(jì)單位要針對(duì)具體項(xiàng)目合理安排本單位工作，是工作整體經(jīng)濟(jì)有效。463.施工單位進(jìn)行的PM主要職能是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從圖紙到實(shí)物轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的策劃和管理工作。對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。以期求得在規(guī)定的工期內(nèi)，全面完成質(zhì)量符合發(fā)包方明確標(biāo)準(zhǔn)的施工任務(wù)，并取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。474.建設(shè)監(jiān)理單位或咨詢(xún)公司代業(yè)主進(jìn)行PM建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理委托合同以及其

14、他工程建設(shè)合同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，即實(shí)施業(yè)主方委托的工程項(xiàng)目管理。485.政府建設(shè)管理依照國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)過(guò)有效評(píng)審的圖紙文件進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程（決策立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案、審批、實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)、安全、驗(yàn)收等等）實(shí)施監(jiān)督管理工作。49第三節(jié) 工程項(xiàng)目目標(biāo)控制一、基本概念二、目標(biāo)控制的過(guò)程三、工程項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)調(diào)50一、基本概念 建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)主要包括三個(gè)，即投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)。 控制通常是指管理人員按照事先制定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，檢查和衡量被控對(duì)象在實(shí)施過(guò)程中所取得的成果，并采取有效措施糾正所發(fā)生的偏差，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。二、目標(biāo)控制的過(guò)程投 入轉(zhuǎn) 換反 饋控制過(guò)程對(duì) 比

15、糾 正要保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的資源投入。按照進(jìn)度投入人、財(cái)、物等要保證轉(zhuǎn)換做好人、財(cái)、物等資源在向項(xiàng)目實(shí)物轉(zhuǎn)換過(guò)程中進(jìn)行有效監(jiān)控。要保證項(xiàng)目信息及時(shí)反饋到控制部門(mén)做好實(shí)際目標(biāo)成果與計(jì)劃目標(biāo)的對(duì)比對(duì)實(shí)際目標(biāo)成果偏離計(jì)劃目標(biāo)的問(wèn)題要采取措施進(jìn)行糾正5152 工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，三大目標(biāo)之間既存在著矛盾，又存在著統(tǒng)一。進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，必須充分考慮工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定三大目標(biāo)，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。三、工程項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)調(diào) 1.三大目標(biāo)之間的關(guān)系53目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一相互統(tǒng)一的方面互為矛盾的方面加快進(jìn)度 提高

16、投資效益投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系加快進(jìn)度 增加投資質(zhì)量控制嚴(yán)加速進(jìn)度加快進(jìn)度影響質(zhì)量質(zhì)量控制嚴(yán)提高投資效益增加投資提高質(zhì)量投資進(jìn)度合同（PM的靈魂）質(zhì)量54 目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，是一個(gè)有層次的體系。項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能支出收益建設(shè)時(shí)間使用期限.一次費(fèi)用經(jīng)常費(fèi)用安全可靠采光通風(fēng)先進(jìn)新穎設(shè)計(jì)時(shí)間施工時(shí)間.質(zhì) 量投 資工 期建筑形式使用功能55例：長(zhǎng)江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)三峽工程是一個(gè)具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長(zhǎng)江豐富的水資源獲得巨大的電力，可以緩解長(zhǎng)江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)害，改善川江航道，為西部發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分：攔河大壩-高18

17、1m的混凝土重力大壩水電站 -裝機(jī)26臺(tái)的電站廠(chǎng)房總裝機(jī)容量:1820萬(wàn)千瓦通航建筑物-雙線(xiàn)連續(xù)五級(jí)船閘、垂直升降機(jī)、臨時(shí)船閘及上、下游引航道組成可通過(guò)萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)。56長(zhǎng)江三峽工程管理目標(biāo)PM目標(biāo)投資目標(biāo)900.9億工期目標(biāo)17年質(zhì)量目標(biāo)一流的質(zhì)量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發(fā)電機(jī)組6年攔河大壩6年大壩質(zhì)量?jī)?yōu)良水電站質(zhì)量通航建筑物質(zhì)量57供求關(guān)系,包括工程項(xiàng)目實(shí)施中所需人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)、信息的供應(yīng),主要通過(guò)協(xié)調(diào)解決供求平衡問(wèn)題。配合關(guān)系,包括承包商、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、分包單位、供應(yīng)單位、監(jiān)理單位在配合關(guān)系上的協(xié)助。約束關(guān)系,主要是了解和遵守國(guó)家及地方在政策、法規(guī)、制度等方面的制約。2.工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào) 組織關(guān)系,主要是解決項(xiàng)目組織內(nèi)部的分工與配合問(wèn)題。58第四節(jié) 工程管理與建設(shè)監(jiān)理一、建設(shè)監(jiān)理二、建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)59一、建設(shè)監(jiān)理建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)有關(guān)活動(dòng)的“監(jiān)理”，這是一項(xiàng)目標(biāo)性很明確的具體行為，它包括視察、檢查、評(píng)價(jià)、控制等從旁糾偏，督促目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等一系列活動(dòng)，是一個(gè)以嚴(yán)密的制度構(gòu)成為顯著特征的綜合管理行為。建設(shè)監(jiān)理是業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，業(yè)主的決策和意見(jiàn)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位來(lái)貫徹執(zhí)行，以避免現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)混亂。60 工程建設(shè)監(jiān)理的主體：監(jiān)理單位 工程建設(shè)監(jiān)理的客體：工程項(xiàng)目