全國天保工程及后續(xù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場觀摩會先進(jìn)事跡材料

1、全國天保工程及后續(xù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場觀摩會先進(jìn)事跡材料立足天保工程實(shí)施大局抓住機(jī)遇打造后續(xù)產(chǎn)業(yè)航母新稿天西林業(yè)局特克斯林場實(shí)施天保工程后大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)記實(shí)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，是黨中央、國務(wù)院從國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，提出的一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋，造福于民的偉大工程。充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院改善中華民族生存與發(fā)展條件的堅(jiān)定決心，反映了我國全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的客觀要求。天西林業(yè)局特克斯林場實(shí)施天然林保護(hù)工程后，經(jīng)歷了國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、轉(zhuǎn)換的陣痛。通過兩次對281名富余人員進(jìn)行一次性分流安置，現(xiàn)有的238名人員積極轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營觀念，由原來的伐木工、營

2、林工變成了種樹人、護(hù)林人和第三產(chǎn)業(yè)的開拓者。不但，立足于天保工程大局，在認(rèn)真抓好工程實(shí)施的同時(shí)，還大力打造天保工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)。而今，林場天然林保護(hù)工程基本實(shí)現(xiàn)了森林管護(hù)制度化，工程實(shí)施規(guī)范化、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，為西部大開發(fā)營造良好生態(tài)環(huán)境做出了重大貢獻(xiàn)。以積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高了林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和速度，群眾生活有了較大的改善和提高。各族職工在林場黨委一班人的帶領(lǐng)下，信心百倍地在“二次創(chuàng)業(yè)”的康莊大道上越走越寬闊。形成了集畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)為一體的多形式、多產(chǎn)品經(jīng)營格局。雖然后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模不大、也不起眼。但是，林場黨委卻能緊緊依托林區(qū)資源優(yōu)勢，牢牢抓

3、住地方發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游業(yè)、發(fā)展林果業(yè)、實(shí)施天然林保護(hù)工程等歷次機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)營體制改革為突破口，安置分流富余職工再就業(yè)。不但沒有把職工下崗的矛盾推向社會、包袱甩給國家，而且歷經(jīng)5年精心打造與發(fā)展，目前這幾個后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已初具規(guī)模。擁有固定資產(chǎn)500萬元，年創(chuàng)產(chǎn)值400萬元，實(shí)現(xiàn)利潤100多萬元，分流安置職工近100人。職工年人均收入也從過去的6000-7000元增加到9000-12000元，天保工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。開創(chuàng)了林區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工生活水平逐步提高的新局面。一、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，林場黨委一班人面臨前所未有挑戰(zhàn)與考驗(yàn)1、林場

4、也曾有過輝煌的過去。天西林業(yè)局特克斯林區(qū)的茫茫林海，象一塊綠色的翡翠鑲嵌在西天山麓，孕育了奔流不息的特克斯河與片片綠洲，調(diào)節(jié)了新稿干旱性沙漠氣候，成為當(dāng)?shù)馗髯迦嗣裆鷳B(tài)的堅(jiān)實(shí)保障。特克斯林場自1957年建立以來，為了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的需要，600多名林業(yè)職工擔(dān)負(fù)起了一面積極開展?fàn)I林生產(chǎn)、森林管護(hù)，又一面大量進(jìn)行森林采伐，為國家提供建設(shè)所需木材、積累建設(shè)資金的歷史重任。到1998年實(shí)施天然林保護(hù)工程止，全場累計(jì)完成人工更新造林3.7萬畝，恢復(fù)森林面積3.8萬畝；為社會生產(chǎn)商品木材79萬立方米，向國家上繳利稅1億多元，為自治區(qū)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。2、面對林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的挑戰(zhàn)與

5、考驗(yàn)。1998年，神州大地三江泛濫，黨和人民面臨洪水肆虐的威脅。為了改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“人與自然的和諧相處”，黨中央、國務(wù)院做出了“實(shí)施天然林保護(hù)工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的英明決策。這個曾經(jīng)為社會主義建設(shè)做出過重大貢獻(xiàn)的老森工企業(yè)，一夜之間失去了每年4萬方木材的采伐任務(wù)，減少經(jīng)濟(jì)收入2500余萬元，許多職工變成了富余人員。面對毫無思想準(zhǔn)備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，面對突如其來的森林經(jīng)營性質(zhì)轉(zhuǎn)變，面對企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)困境，面對職工下崗經(jīng)濟(jì)收入銳減，面對天保資金撥付滯后，生產(chǎn)資金短缺的重重困難。特克斯林場領(lǐng)導(dǎo)班子身感壓力千斤重，責(zé)任比天大，經(jīng)受著前所未有的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。但是，在這關(guān)鍵時(shí)刻，以場黨委書記施長江和場長

6、王金平為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子集體沒有氣餒、沒有怨天尤人，更沒有把矛盾上交，而是胸懷共產(chǎn)黨人的浩然正氣迎難而上。林場黨政一班人視天然林保護(hù)工程的生態(tài)效益高于一切，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重于一切，職工群眾的利益壓倒一切。他們不甘心因?yàn)橘Y金短缺而影響天保工程的實(shí)施，也不愿意把富余人員下崗的矛盾推向社會和國家，更不情愿看著20多年來朝夕相處、患難與共的同志加戰(zhàn)友，因下崗陷入經(jīng)濟(jì)困境，倍感帶領(lǐng)大家“二次創(chuàng)業(yè)”的責(zé)任重于泰山。于是，他們從維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，發(fā)揮集體智慧做出了“立足于為西部大開發(fā)營造良好生態(tài)環(huán)境大局，依托林區(qū)自然資源優(yōu)勢，以發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游業(yè)為突破口，對富余職工合理分流，大

7、力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平穩(wěn)過度”的決策和規(guī)劃。帶領(lǐng)全場各族職工群眾踏上了“二次創(chuàng)業(yè)”的漫漫艱辛路。二、胸懷共產(chǎn)黨人的浩然正氣，帶領(lǐng)各族職工踏上了“二次創(chuàng)業(yè)”漫漫艱辛路1、帶領(lǐng)廣大林業(yè)職工轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)調(diào)整觀念。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是特克斯林場領(lǐng)導(dǎo)班子“二次創(chuàng)業(yè)”的錚錚誓言與宏偉構(gòu)想，也是實(shí)施好天保工程的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。林場黨委班子通過對林區(qū)資源的實(shí)地考察、論證，認(rèn)為林場地處逆溫帶，周邊宜林荒地多，有發(fā)展林果業(yè)的有利條件；林區(qū)內(nèi)草資源豐富，有利于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；遠(yuǎn)古落洞和高山湖泊的自然景觀，是發(fā)展森林旅游業(yè)的絕佳勝地；林場場部在縣城，也是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的好地方。從而，對依托林區(qū)

8、資源優(yōu)勢，采取多種形式大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)充滿了無限希望和堅(jiān)定的信心。但是，萬事開頭難，創(chuàng)業(yè)就更難。難在特克斯縣這樣一個邊遠(yuǎn)小縣城經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對滯后；難在林場經(jīng)濟(jì)圍困，上項(xiàng)目短缺啟動資金。尤為更難的是林業(yè)職工一生從事林業(yè)生產(chǎn)，熟悉林業(yè)、熱愛林業(yè)，養(yǎng)成了林業(yè)生產(chǎn)的思維定勢，只有單一、熟練的林業(yè)操作技能。而今人到中年，半途要改行重學(xué)技藝?yán)щy不少，思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變。面對現(xiàn)實(shí)，林場黨委一班人沒有心灰意冷，更沒有退縮。而是以生態(tài)建設(shè)的大局耐心地教育和啟迪廣大職工，用革命理想主義去激勵人們克服眼前的暫時(shí)困難，用真誠和以身作則去感動、引導(dǎo)大家認(rèn)真轉(zhuǎn)變思想觀念。在林場領(lǐng)導(dǎo)班子的教育和帶動下，林場富余人

9、員心情舒暢、豪情滿懷地緊跟場黨委一班人開始了“二次創(chuàng)業(yè)”。2、身處困境發(fā)揚(yáng)“窮棒子精神”開新篇。1998年全局停止森林采伐，1999年特克斯林場處于有史以來最困難的時(shí)期，銀行流動資金幾乎告罄。當(dāng)轉(zhuǎn)變了觀念的職工群眾滿懷信心開始“二次創(chuàng)業(yè)”的時(shí)候，卻面臨的是天保工程資金撥付滯后，公益林建設(shè)沒有列入國家資金計(jì)劃。而林場為了顧全生態(tài)大局，又不得不把欠發(fā)職工40%的工資墊付到生態(tài)建設(shè)中去。在這種困境下，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)走“二次創(chuàng)業(yè)”的路是進(jìn)還是退，考驗(yàn)著黨委一班人的意志，也灸著林場黨委書記和場長的心。進(jìn)，籌集資金困難重重；退，沒有困難，但更是死胡同一條。在這種局面下，林場領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取了發(fā)動群眾的策略，

10、分別走訪了老黨員、老干部、老工人，向他們陳述了場黨委“發(fā)揚(yáng)窮棒子精神，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的發(fā)展思路，得到了全場廣大職工群眾的積極支持，干部職工們開始了自發(fā)地籌集資金。眾人拾柴火焰高，承包地方生態(tài)果園的部分啟動資金有了！建立股份制養(yǎng)殖場的部分資金有了！當(dāng)場領(lǐng)導(dǎo)看到這一張張、一疊疊帶有人體余溫的人民幣，從一雙雙磨滿老繭的手中遞過來時(shí)感動得熱淚盈眶。心中默默地說：“這就是我們多么好的父老鄉(xiāng)親，這一把把血汗錢就是他們的命根子，我們上項(xiàng)目一定要慎之又慎，花錢一定要省之又省！”林場的“父母官”是這樣想的更是這樣做的。為了用有限的資金辦更多的事，一是決定從強(qiáng)化企業(yè)管理入手，控制生產(chǎn)成本和管

11、理費(fèi)用擠出一些資金；二是嚴(yán)禁班子成員公車私用，非特殊情況不派專車坐班車，事畢即返。住宿不選賓館住旅店，家在出差地的，全部取消伙食補(bǔ)助。辦公室電話費(fèi)一律執(zhí)行低標(biāo)準(zhǔn)，誰超標(biāo)扣誰工資。由于班子成員的表率作用，全場干部職工自覺增收節(jié)支，當(dāng)年管理費(fèi)首次下降了100余萬元，之后逐年保持下降比率。天保資金也按照“專戶儲存、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行”規(guī)范管理，充分發(fā)揮了資金效益。場領(lǐng)導(dǎo)班子就這樣帶領(lǐng)廣大職工，從大處著眼、小處著手，勤儉節(jié)約，廉政為民，管好用好企業(yè)有限資金，保證了天保工程順利實(shí)施，保證了上項(xiàng)目所需資金。三、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、以市場為導(dǎo)向，抓住機(jī)遇、創(chuàng)新體制發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)林業(yè)人一生從事林業(yè)、熱愛林業(yè)，在經(jīng)濟(jì)最

12、困難的時(shí)候，林場黨委一班人在籌集資金發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)時(shí)仍然胸懷林業(yè)，沒有忘記以市場為導(dǎo)向，把建立生態(tài)林業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)林有機(jī)地結(jié)合起來。同時(shí)，為了提高項(xiàng)目經(jīng)營效益，場黨委針對企業(yè)以往發(fā)展多種經(jīng)營，既不考慮市場因素盲目上馬，又因?yàn)椤俺源箦侊垺?，?dǎo)致資產(chǎn)不清、責(zé)任不明，只上項(xiàng)目不求效益的現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真反省。決定凡新上項(xiàng)目一定要對資源和市場進(jìn)行認(rèn)真考察調(diào)研，更要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，走經(jīng)營體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新之路,真正做到上一個項(xiàng)目，收一份效益。1、切入地方融合經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展林果業(yè)。1999年，地方政府大力提倡發(fā)展林果業(yè)。根據(jù)林場所處逆溫帶氣候適宜日本蘋果生長，果質(zhì)好市場銷售走俏的特點(diǎn)，場黨委決定按照市場導(dǎo)向和因地制宜

13、的原則，抓住地方發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，積極切入林果業(yè)的發(fā)展。為了得到地方政府的支持，以較公平的價(jià)格承包到土地建立生態(tài)果園。場長和黨委書記不得不一次次與地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商談溝通，與基層部門耐心協(xié)調(diào)。為了上項(xiàng)目，黨委一班人帶領(lǐng)廣大職工廢寢忘食、四處奔波，尋找項(xiàng)目、籌集資金。工夫不負(fù)苦心人，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的共同努力，林場終于籌齊了資金，以合理的價(jià)格承包到了2024畝生態(tài)果園，為分流職工謀到了新的產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。在生態(tài)果園平整土地、運(yùn)肥施肥、栽植果苗的艱辛創(chuàng)業(yè)日子里，班子成員連續(xù)數(shù)月帶領(lǐng)職工每天上下班坐著卡車風(fēng)里來雨里去奮戰(zhàn)在地頭。挖果樹坑時(shí)臉朝黃土背朝天，手上的老繭磨得比職工的還

14、要厚。由于風(fēng)吹太陽曬，領(lǐng)導(dǎo)們的臉也與大家一樣被春天的紫外線和山風(fēng)染成古銅色。從山里牧民棚圈運(yùn)牛羊糞回果園時(shí)，班子成員與職工一道坐在牛羊糞上，渾身同樣沾滿熏人的臭氣。定植果苗時(shí)為了搶時(shí)間，他們和職工們同擠在一個帳篷里被蛟叮蟲咬。但是，黨委一班人與職工的心貼得更緊了、感情更近了。在繁花盛開的果園里，共同看到了未來的豐收和希望。生態(tài)果園建成，為職工提供了60個就業(yè)崗位，年收入在30萬元左右。預(yù)計(jì)果園進(jìn)入盛果期后，通過承包經(jīng)營，科學(xué)管理，可實(shí)現(xiàn)利潤50萬元，成為林場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2、瞄準(zhǔn)市場、發(fā)揮林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢建立生態(tài)苗圃。實(shí)施天然林保護(hù)工程后，林場一批懂林業(yè)技術(shù)、育苗經(jīng)驗(yàn)豐富的工人無處安置工作。為了

15、解決這些職工的再就業(yè)問題，場黨委看到平原綠化用苗非常走俏，于是在資金十分緊張的情況下，決定自籌資金建立生態(tài)苗圃，安置20名分流職工。苗圃建起后，一名副場長領(lǐng)著這20名不能上山擔(dān)任森林管護(hù)任務(wù)的婦女、老職工從平整土地挖溝開畦干起，一些年齡較大的老職工蹲在地上栽苗、勻苗、拔草，時(shí)間一長腰膝疼得象化膿一樣，一些人思想產(chǎn)生了動搖。黨委書記和場長知道這一情況后，急忙分頭做細(xì)致的思想工作。這些職工深受感動，也覺得投入大量資金建起來的苗圃才剛剛開始，決不能作“鳥獸散”，更不能讓自己的辛苦錢化為烏有。于是，20名職工不辭勞苦，齊心協(xié)力投入了生態(tài)苗圃的建設(shè)。5年光陰飛度，而今生態(tài)苗圃建成了集科研、生產(chǎn)、推廣為一

16、體的綠化苗圃。育苗面積200畝，苗木優(yōu)良、品種多樣。當(dāng)林業(yè)職工看到自己5年辛勤勞動培育的30多種、100余萬株蔥綠的紅皮云杉、丁香、樟子松等綠化樹苗，被絡(luò)繹不絕的造林單位運(yùn)走時(shí)，激動的淚花掛上了飽經(jīng)風(fēng)霜的面龐?，F(xiàn)在，苗木產(chǎn)值已達(dá)到100余萬元。從2002年開始出圃，去年進(jìn)入出苗旺季，今年銷售收入達(dá)到30萬元，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。3、米取多種形式發(fā)展養(yǎng)畜業(yè)。特克斯林場的畜牧業(yè)于1984年起步，但發(fā)展一直緩慢。因?yàn)槟菚r(shí)以木材收入為企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)來源。雖然也養(yǎng)殖一些牛羊。但只是為了解決職工的吃肉問題。實(shí)施天保工程后，則要把過去以保障副食供給的零星養(yǎng)牛養(yǎng)羊轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕a(chǎn)業(yè)，作為企業(yè)新

17、的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，困難重重實(shí)屬不易。但是，為了緩解經(jīng)濟(jì)圍困，更重要的是為了解決下崗分流人員的就業(yè)問題，保證全場職工群眾都有飯吃，而且生活水平不下降。場黨委決定在原來后勤公司養(yǎng)牛養(yǎng)羊基礎(chǔ)上大力推行“鐵畜制”，加快公有羊群的發(fā)展；把貯木場改建養(yǎng)殖場，實(shí)行股份制經(jīng)營。一是大力推行“鐵畜制”加快公有羊群的發(fā)展。1999年，林場黨委確立了“推行鐵蓄制，以林促牧，林牧共同發(fā)展”的指導(dǎo)思想。決定采取由牧民代牧和護(hù)林員把護(hù)林與養(yǎng)牛養(yǎng)羊相結(jié)合的方式發(fā)展畜牧業(yè)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，提高了護(hù)林員的生活水平，解決草場不足的問題。按照“鐵蓄制”承包經(jīng)營，每年由牧民按36%的比例給企業(yè)交回羊羔。為了提高牧民的積極性，林場在引進(jìn)

18、良種畜群，開展檢疫防病等方面，仍然給予他們關(guān)心和支持。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也經(jīng)常頂烈日、冒嚴(yán)寒，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)深入牧民家中調(diào)研。通過對“鐵畜制”進(jìn)一步完善，加快了畜牧業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在羊存欄數(shù)從1998年的2000只，發(fā)展到了目前的9000只，年實(shí)現(xiàn)利潤50萬元，兩年后羊存欄數(shù)將可達(dá)到10000只。二是建立養(yǎng)殖場實(shí)行股份制經(jīng)營。實(shí)施天保工程后，林場貯木場閑置。2000年，場領(lǐng)導(dǎo)通過對市場深入調(diào)研，決定帶領(lǐng)廣大職工把貯木場改建成養(yǎng)殖場，實(shí)行股份制育肥牛羊。由企業(yè)與職工共同籌集資金100萬元，成立雙犁養(yǎng)殖有限責(zé)任公司，按照股份制經(jīng)營實(shí)行責(zé)任承包。為了強(qiáng)化管理，場領(lǐng)導(dǎo)常常在養(yǎng)殖場調(diào)研時(shí)參加勞動，一腳糞、一腳

19、泥,身上沾滿雜草與臭氣，讓外來辦事的人常常分不清牛信是誰？由于上下同心，目前牛存欄數(shù)達(dá)到450頭，其中育肥牛250頭；育肥羊2000只，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤20萬元，力爭兩年后牛存欄數(shù)達(dá)到500頭。這樣，既促進(jìn)了公有養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，又帶動了職工致富。目前，公司計(jì)劃把發(fā)展分為兩個階段：第一階段是通過育肥牛羊，發(fā)展生產(chǎn)母牛，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資金；第二階段則是借土牛之腹，生金牛之犢。即采用高科技技術(shù)，通過胚胎移植、冷配等科學(xué)手段，發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛、肉用牛，提高科技含量和經(jīng)濟(jì)收入。4、依托森林自然景觀發(fā)展森林旅游業(yè)。距離特克斯縣城不遠(yuǎn)的林場施業(yè)區(qū)內(nèi)，有秀麗、文明遐邇的遠(yuǎn)古落洞和高山湖泊。隨著90年代旅游業(yè)的興起，這得

20、天獨(dú)厚的自然景觀引起了地方政府與社會的廣泛關(guān)注和興趣。林場黨委為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，決定依托這得天獨(dú)厚的天然落洞和森林自然景觀資源發(fā)展森林旅游業(yè)。1999年，在這里正式掛牌建立了“科桑自治區(qū)森林公園”。園內(nèi)設(shè)中式餐廳，賓館為歐式樓房和哈薩克帳篷、情侶屋。為了增強(qiáng)經(jīng)營管理人員的責(zé)任心，公園實(shí)行承包經(jīng)營，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。為了解決資金不足，公園從建立起，就堅(jiān)持“邊營業(yè)邊建設(shè)，逐步擴(kuò)大規(guī)模”的方針，多方引進(jìn)資金，尋求合作，共同開發(fā)新景點(diǎn)。為了擴(kuò)大知名度，積極著手加大宣傳力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭辦出民俗風(fēng)情和公園景觀特色，逐步建成以自然景觀為主，集旅游、觀光、度假、休閑、娛樂、

21、健身為一體的多功能旅游勝地。目前，日接待游客能力為500人/次，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值90萬元。2003年12月，森林公園已由國家林業(yè)局批準(zhǔn)為科桑落洞國家森林公園。5、轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制辦好餐飲、旅館業(yè)。林場四環(huán)賓館建于1992年,其主旨在于解決木材運(yùn)輸人員和來林場辦事人員的食宿接待，間接地也對外營業(yè)。禁伐以后，拉運(yùn)木材的過往人員少了，加上解決就業(yè)的需要，林場黨委決定對已經(jīng)過10年?duì)I業(yè)，設(shè)施設(shè)備陳舊、經(jīng)營管理機(jī)制滯后，已失去市場競爭力，連續(xù)虧損的四環(huán)賓館面向社會招標(biāo)實(shí)行租賃經(jīng)營。2002年，承包者以競標(biāo)的方式獲得承包經(jīng)營權(quán)，投入50萬元對賓館進(jìn)行了裝修改造。這樣，每年可以安置6名職工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)利潤14.1萬元

22、，摘掉虧損經(jīng)營的“帽子”，創(chuàng)有史以來最好的經(jīng)營水平。6、以生態(tài)建設(shè)為市場辦起圍欄刺絲加工廠。天西林區(qū)歷來更新造林所用圍欄刺絲都依靠從烏魯木齊購進(jìn)，較大地增加了生產(chǎn)成本。實(shí)施天然林保護(hù)工程后，全局封山育林所用圍欄刺絲大量增加。為了降低生產(chǎn)成本，解決職工再就業(yè)，林場黨委于1999年動員和組織職工以股份制形式成立了刺絲廠，安排了10人就業(yè)?，F(xiàn)在由于員工是企業(yè)的主人，大家自覺提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了高生產(chǎn)高效益。目前，已累計(jì)生產(chǎn)刺絲600噸，實(shí)現(xiàn)利潤50萬元。2004年，通過開拓市場，擴(kuò)大銷量，已向社會出售刺絲80噸，實(shí)現(xiàn)利潤5萬元。7、積極參與退耕還林工程，提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。林場庫克

23、蘇河兩岸的3000畝河灘耕地，由于土質(zhì)差種植糧食作物經(jīng)濟(jì)效益低。2002年在自治區(qū)林業(yè)局及地方政府的大力支持下，順利地納入退耕還林計(jì)劃。這項(xiàng)工程的實(shí)施既可安置50名人員就業(yè)，減輕了企業(yè)就業(yè)壓力，又改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四、林場黨委致富不忘群眾，真心實(shí)意為職工群眾辦實(shí)事特克斯林場發(fā)展多種經(jīng)營企業(yè)有了良好的經(jīng)濟(jì)效益，但是，黨委一班人沒有忘記職工群眾，更沒有忘記安置分流人員，而是盡量為大家辦實(shí)事、做好事。一是首先投資200多萬元，在伊寧市給安置分流人員專門修建了一棟住宅樓，支持他們移居城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前這些職工月收入均在8001500元左右。二是投資30萬元對場區(qū)進(jìn)行道路、院落、暖氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。建設(shè)了職工娛樂活動中心；鋪設(shè)了草坪、花磚；建造了涼亭、葡萄長廊。三是千方百計(jì)增加職工收入。經(jīng)過5年多的精心打造，多種經(jīng)營取得良好效益，2003年職工享受了績效工資，平均年收入達(dá)到12000元。五、立足生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，認(rèn)真實(shí)施好天然林保護(hù)工程特克斯林場天保工程區(qū)總面積318153公頃，自