勞務公司管理辦法

1、勞務公司管理辦法第一章總則1、編制勞務公司治理方法的目的。為了保證公司承攬的各項工程建設有序開展，按照集團公司的整體要求完成工程建設任務，持續(xù)提升勞務公司的治理水平，使其逐步向標準化、規(guī)范化邁進，結(jié)合公司實際情形，特制定本方法。第二章建立勞務公司檔案制度1、資質(zhì)預審公司成立勞務隊伍考察評審小組，在每項工程開標前，評審小組要嚴格審查其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、授權托付書，確認證件是否真實有效，法人托付的時刻和營業(yè)范疇有無超越。2、對勞務公司進行考察成立勞務隊伍考察評審小組。治理小組進行明確的職責和權限分工，負責對勞務隊伍進行全方位考察。對勞務分包

2、隊伍綜合審查。評審小組在施工冬歇期間按照認證指標對勞務隊伍信用等級進行考核評定。其步驟有以下幾個方面： 考評小組對勞務隊伍做深入細致的調(diào)查。 對勞務隊伍的技術力量、機械設備、資金保證、安全質(zhì)量、履約信譽等方面進行評判，作出評審結(jié)論。 對經(jīng)評判合格的勞務隊伍建立合格勞務隊伍名冊，報公司總經(jīng)理審批，并通報各項目部。項目部必須在合格勞務隊伍名冊中選擇3-5家勞務隊伍擇優(yōu)選用。關于資信不可靠，無設備等及公司內(nèi)通報不準合作的單位，堅決拒絕使用。項目部如果違反公司的制度私白選擇勞務隊伍，并給公司造成缺失的，公司對項目部將進行嚴格處罰。 各項目部能夠向公司舉薦合作過的具有相當實力的勞務隊伍，由評審小組對其進

3、行考察評審。第三章勞務招標治理方法1、招標方式 公布招標：招標金額超過20萬元及邀請招標和議標情形之外的工程，采取公布招標。 邀請招標：A）項目技術復雜或有專門要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；B）受白然地域環(huán)境限制的。議標：不可預見的三邊工程、臨時工程、工期緊或招標金額在10萬元（含10萬元）至20萬元（含20萬元）之間的工程可采納公司內(nèi)部議標。 招標金額在10萬元以下的工程不進行招標。2、按公司治理制度，大型勞務招標由工程執(zhí)行委員會負責組織實施，屬項目部勞務招標的由項目執(zhí)行委員會負責組織實施。3、各執(zhí)行委員會招標工作流程執(zhí)行集團下發(fā)的招標監(jiān)督治理制度。4、各執(zhí)行委員會組織招標前，對所

4、屬成員進行通知和召集。5、招標金額超過50萬元或重要勞務，各執(zhí)行委員會需通知公司招標委員會主任及副主任參加。6、未達到第5條要求，各執(zhí)行委員會需通知公司招標委員會副主任參加，如副主任認為有必要主任參加，由副主任通知主任參加。工程執(zhí)行委員會招標時，如項目經(jīng)理不能參加，項目經(jīng)理應委派副經(jīng)理參加。7、實行資格預審制，報名時應嚴格審查，不符合要求的單位一律不得報名，未繳納投標保證金或不按招標文件報價的一律不予納入候選人名單。8、開標程序按照：當眾開標r唱標r第一輪審查列出候選人r第二輪競爭性談判r客戶簽字確認7確定候選人7綜合評標7確定中標人。9、勞務公司中標條件：五證齊全低價合理經(jīng)考察施工工程安全質(zhì)

5、量較好、信譽較高、業(yè)績較好。10、最終確定的候選人數(shù)量能夠大于實際使用數(shù)量，以備合同談判時的不可預見情形。確定候選人名單后，各執(zhí)行委員會應及時通知財務部，以便退還未入圍單位的投標保證金。11、招標完畢后，各執(zhí)行委員會委員需將招標原始資料整理匯總，按集團招標治理方法報相應部門備案，并形成公司統(tǒng)一的格式，履行有關簽字手續(xù)。集團檔案內(nèi)的優(yōu)秀勞務企業(yè)優(yōu)先第四章勞務公司的成本操縱1、勞務分包的治理應該在源頭上進行把關，也確實是在合同簽訂之前,需要對合同進行嚴格磋商、測算后方可簽認。一份優(yōu)秀的勞務分包合同，第一是實現(xiàn)雙贏，然后是在質(zhì)量、安全、進度上得到保證，同時，作為一份經(jīng)濟性的文件，其宗旨在于滿足質(zhì)量、

6、安全、進度等前提下，如何降低合同金額，操縱成本。2、目前的勞務分包合同中價格確定的方式要緊有三種：一是按建筑面積為計量基數(shù)，以單方造價來簽訂；二是以“大包”的形式來確定合同價格，即每個單項工程勞務金額多少；三是按政府定額中規(guī)定的工日數(shù)消耗數(shù)乘以雙方協(xié)定的工日單價來確定。以上三種方式在實際工作中，第一種模式由于合同條款結(jié)構(gòu)簡單、結(jié)算簡便，因此應用范疇也最廣泛。3、勞務分包費用的操縱純粹的勞務分包費用在項目成本中的比例比較低，通常情形不超過15%。但因為勞務分包在實踐中通常會包含一部分施工企業(yè)不易進行操縱的小型機具和易耗材料費用，因此，勞務分包費用總額有時也比較可觀。施工企業(yè)進行勞務分包的時候，除

7、了勞務談判確定分包隊伍外，勞務招標也是經(jīng)常采納的方式。招標方式確定勞務隊伍，如此對施工企業(yè)以合理低價選擇優(yōu)秀的勞務隊伍是有利的。那個地點要強調(diào)合理低價。勞務市場現(xiàn)在競爭十分猛烈，甚至某些方面競爭比建筑市場更猛烈。同時勞務市場發(fā)育不成熟，勞務隊伍水平能力也參差不齊，許多勞務隊伍全然就不具備承擔虧損的能力。為生存下去，許多競爭能力不足的勞務隊伍被迫進行低價投標，同時是低于成本價投標以堅持運轉(zhuǎn)。勞務分包本身利潤空間就較小，勞務隊伍在其中的回旋余地不大，低價中標后，為完成合同，或者盡力壓低勞務人職員資，造成勞務人員勞動主動性低下，或者與施工單位盡力蠻纏，利用一切機會提升要價。在這些措施不能奏效、顯現(xiàn)無

8、法承擔的虧損的情形下，勞務隊伍只能消極怠工，拖延進度，甚至停止施工，逼迫施工企業(yè)滿足白己的要求。顯現(xiàn)這種情形，對施工企業(yè)和勞務隊伍兩敗俱傷。施工企業(yè)項目進度滯后，無法保證工程進度，對白身形象造成惡劣阻礙，將承擔來白業(yè)主的龐大壓力；勞務隊伍顯現(xiàn)虧損，無法兌現(xiàn)對施工企業(yè)的承諾，生存空間被進一步縮小，成為社會不安定因素。為幸免顯現(xiàn)這種情形，施工企業(yè)盡可能采納比較有競爭力、有信譽的勞務隊伍參與施工；不要無原則壓低勞務分包單價，要對勞務分包的成本做到內(nèi)心有數(shù)，幸免吸納低于成本價的勞務隊伍進場施工；可能的情形下，拿出部分資金用于獎勵勞務隊伍，規(guī)定在施工質(zhì)量、進度、安全達到較高要求的情形下，勞務隊伍可獲得獎

9、勵，以提升勞務隊伍施工主動性，施工企業(yè)、勞務隊伍達到雙贏。第五章工程勞務合同的簽訂勞務合同的簽訂（集團對勞務、勞務對工人）第六章勞務安全生產(chǎn)治理、總則1、為了加大勞務公司在施工生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)人員的勞動愛護，促進勞務公司改善勞動條件，有效愛護勞動者在生產(chǎn)過程中的人身安全，公司按照有關勞動愛護的法令、法規(guī)等有關規(guī)定，結(jié)合公司的實際情形特制訂本規(guī)定。2、我們將本著“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，采取切實可行的措施，抓好勞務公司的安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)目標1、杜絕重大傷亡事故，因公死亡責任指標0次/年，重大安全事故案件0次/年。2、因公負傷率0次/年，其中重傷率0次/年。3

10、、杜絕重大機械事故。4、保證職工軀體健康，杜絕急性中毒事故。5、杜絕重大火災事故及火災傷亡事故。6、千萬元產(chǎn)值的事故缺失1萬元以內(nèi)。7、重大環(huán)境破壞案件0次/年。三、安全生產(chǎn)機構(gòu)參與施工任務的勞務公司，要以勞務公司經(jīng)理為首，參照公司項目部制定的項目治理方法以及項目部制定的有關勞務公司治理方法中的有關規(guī)定，組織勞務公司的安全生產(chǎn)治理及監(jiān)督機構(gòu)，明確有關責任人，并將安全組織機構(gòu)及其運作方式上報項目部，核查批準。四、安全生產(chǎn)保證措施1、建立安全治理制度在勞務公司經(jīng)理的牽頭下，制定符合項目部要求的安全生產(chǎn)責任制、安全教育制度、安全交底制度、持證上崗制度、定期安全檢查制度、事故處理制度、安全生產(chǎn)警示制度

11、，并按制度規(guī)定檢查落實情形。2、建立安全生產(chǎn)責任制度施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實行勞務公司負責制，并將安全責任層層分解，落實“誰負責生產(chǎn)，誰負責安全”的責任制，并設一名專職安全員，負責檢查安全工作，發(fā)覺隱患及時報告并及時提出處理意見，幸免不必要的缺失。3、建立安全教育制度定期組織安全生產(chǎn)教育，使參與施工人員時刻保持清醒的頭腦，專門對專門工種（起重、架子、電焊、電工、機械、爆破等）經(jīng)專業(yè)培訓后持證上崗。4、建立安全警示制度施工現(xiàn)場的危險作業(yè)部位應當設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，工地樹立醒目的安全操作規(guī)定標牌、標語。5、嚴格遵循安全生產(chǎn)流程施工現(xiàn)場杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為

12、。6、建立材料安全保管制度施工現(xiàn)場、料庫及材料堆放場地，施工現(xiàn)場及生活區(qū)均應配備滅火器具，由專人負責經(jīng)常檢查和定期更換，并同地點消防部門聯(lián)系，加大安全防護工作。易燃品儲備區(qū)重要防火區(qū)禁止火源進入。排除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，操縱火源、易燃物及助燃物。7、建立安全用電制度施工用電要合理布置，并設置醒目標志，防止觸電事故。用電線路架設應符合規(guī)定要求，配電箱和閘刀盒應上鎖，室外配電箱和閘刀盒應有良好的防護措施，幸免阻礙作業(yè)和交通。配電箱要防止雨淋日曬，對電器設備外殼要進行防護性接地、接零或絕緣。夜間施工應具有安全的照明設施，派專人負責電器安全工作，定期檢查檢查檢修電器設備。8、建立安全機械

13、運行制度五、安全生產(chǎn)檢查方法1、參與施工任務的勞務公司，要無條件同意其項目部的安全生產(chǎn)檢查。檢查內(nèi)容參見各項目部制定的適合不同工程的安全生產(chǎn)技術型交底，以及項目部的其他有關安全生產(chǎn)的技術文件。2、檢查頻率檢查的頻率、時刻，原則上按照隨時不定期檢查。具體實行中，可按照項目部制定的針對個別項目制定的安全生產(chǎn)的有關規(guī)定確定。3、關于檢查中發(fā)覺的事故隱患，勞務公司要趕忙無條件整改，并將整改后的結(jié)果統(tǒng)一上報項目部。六、安全生產(chǎn)事故調(diào)查及處理1、勞務公司發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應趕忙報告項目經(jīng)理或有關領導，并無條件配合項目經(jīng)理采取必要措施防止事故擴大，盡量減少缺失。2、安全生產(chǎn)事故處理過程中，勞務公司

14、應趕忙上報項目部有關報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生的單位、時刻、地點、傷亡情形、初步分析事故的緣故等。七、安全檢查表格安全治理檢查項目表工程名稱：勞務公司序檢查項目標準分評定分備注號1是否按照項目要求建立安全保證體系102是否按照規(guī)定配備專職安全員103是否按照本單位實際情形建立安全治理目標74實施性施工組織設計中安全措施是否全面,針對性強75是否按照項目部安全技術交底內(nèi)容進行工程施工86與項目部簽訂安全技術交底文件是否儲存完整，并歸檔保管。87事故隱患整改是否做到定人、定時刻、定措施。88對事故隱患整改通知書所列項目是否如期完成，切落實到位。89是否準時主動參加項目部組織的安全生產(chǎn)教育學習、各工種

15、安全技術操作規(guī)程。810從事特種作業(yè)人員，是否通過培訓且持證上崗。811顯現(xiàn)安全事故是否及時上報，妥善處理，保持集團良好的企業(yè)形象。912是否準確合理的設置安全標志，且標志醒目完好。9檢查情形：應得分：實得分：得分率：檢查人簽字：年月日第七章勞務公司工程質(zhì)量治理、總則1、為了加大勞務公司在施工生產(chǎn)過程中對其產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度，促進勞務公司嚴格按照生產(chǎn)技術標準進行施工，是工程質(zhì)量達到“精心施工、確保優(yōu)良、爭創(chuàng)精品”的質(zhì)量方針。二、質(zhì)量目標工程驗收一次性優(yōu)良率95%，最終驗收優(yōu)良率100%。三、質(zhì)量操縱機構(gòu)1、以勞務公司經(jīng)理為首，參照公司項目部制定大的項目治理方法以及項目部制定的有關勞務公司治理方

16、法中的有關規(guī)定組織勞務公司的質(zhì)量操縱及監(jiān)督機構(gòu)，明確有關責任人，并將質(zhì)量操縱機構(gòu)及其運作方式上報項目部，核查批準。2、勞務公司按照項目部要求建立質(zhì)量組織治理體系。在勞務公司內(nèi)部實行分級質(zhì)量治理制度，勞務公司設專職質(zhì)檢員具體負責質(zhì)檢工作。四、質(zhì)量保證措施1、施工過程操縱(1) 各勞務公司質(zhì)檢負責人要將工序劃分和施工中重點工序劃分，在開工前給項目部施工人員報批并予以明確；(2) 重點工序完成時要經(jīng)項目部質(zhì)檢人員檢查確認，并在建立許可下方可進入下道工序；(3) 項目部質(zhì)檢人員要對勞務公司施工現(xiàn)場人員、材料、機具、工藝及方法等經(jīng)常進行檢查，確保按預定方案實施；(4) 項目部質(zhì)檢人員對重點工序必須進行系

17、統(tǒng)檢查確認；非重點工序可針對勞務公司趕忙抽查，合格后予以簽認；(5) 勞務公司質(zhì)檢負責人必須進行全方位、全過程的白檢后方可報項目部質(zhì)檢組驗收，同時無條件白覺同意監(jiān)理的檢查。五、糾正與預防工程施工過程中，勞務公司必須無條件同意質(zhì)量監(jiān)督人員的檢查監(jiān)督，并在質(zhì)量整改意見提出后，無條件趕忙整頓。對工程中已發(fā)生的不合格品，通過收集數(shù)據(jù)信息，分析緣故，制定糾正措施，對已發(fā)生的不合格品實施糾正；同時對工程中可能發(fā)生的不合格品及已發(fā)生的不合格品而為防止以后類似情形的發(fā)生，需制定預防措施。六、質(zhì)量事故調(diào)查及處理1、勞務公司發(fā)生質(zhì)量事故后，事故現(xiàn)場有關人員應趕忙報告項目經(jīng)理或有關領導，并無條件配合項目經(jīng)理采取必要

18、措施防止事故擴大，盡量減少缺失。2、質(zhì)量事故處理過程中，勞務公司應無條件同意項目部的整改意見，進行補救措施或返工重做。必須保證工程質(zhì)量的合格。第八章勞務公司生產(chǎn)進度治理、總則工程進度操縱與治理是保證施工項目按期完成、合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施，是以打算為中心治理職能，其本軀體現(xiàn)為持續(xù)編制、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整打算的動態(tài)循環(huán)過程。二、進度治理方法1、加大實施性施工組織打算的制定和修正?？茖W合理的組織施工、調(diào)配人員和機械設備。要求勞務公司在項目部施工進度打算的基礎上，編制白由工程的施工進度打算，并報送項目部進行審核及監(jiān)督。2、加大勞務公司內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)度，聽從項目部有關技術人員，合理地

19、安排各項目、各工種、各工序，排除一切干擾，合理安排機械設備、施工材料、人力，最大限度地發(fā)揮各職能部門的作用。3、每天按時進行當天完成工程量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，再與打算工期每天應該完成量進行對比，找出差量。按照差量重新進行工序的排序，如果工期滯后，應該聽從項目部技術人員的安排，趕忙提出相應措施，使實際工期趕上打算工期。三、進度保證措施1、嚴格按照規(guī)范做好各項工序的操縱工作，切實杜絕返工，加快施工進度。2、尊重科學，依靠科技進步。施工過程中盡量運用國內(nèi)外先進技術，結(jié)合實際，應用和研制新技術、新工藝、新材料、新設備，縮短工程施工周期，加快速度，為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程服務。3、落實雨季施工的技術措施，在工程師的批準下，

20、雨季要合理安排施工項目，將雨季的阻礙減少到最低程度。4、嚴肅施工紀律，嚴格執(zhí)行施工組織設計的各分項施工方法及進度打算，確保各分項工程，專門是關鍵線路上的工程，按施工網(wǎng)絡預定的時限完成，滯后的項目及時采取有效措施，把耽擱的時刻搶回來。第九章勞務公司的工程結(jié)算（中間計量60%;年終計量80%,將以往的中間計量乘以20%;最后結(jié)算90%-95%）具備結(jié)算的條件。第十章對勞務公司考核、評級治理方法及黑名單制度執(zhí)行方法。為了加大勞務公司信用體系的建設，在建筑業(yè)營造“誠實守信、依法經(jīng)營”的市場秩序，加大行業(yè)白律，強化企業(yè)基礎治理工作，建設信譽優(yōu)秀的勞務作業(yè)隊伍，我公司開展勞務公司信用評判工作。方法如下：一

21、、評判目的及作用（一）通過對勞務公司的信用評判，客觀反映勞務公司施工水平、治理能力、人員素養(yǎng)、維權守法、履約守信等各方面情形；促進勞務公司治理能力和施工水平的全面提升；（二）要通過每年度開展信用等級考核評判工作，通過行業(yè)白律剔除信用不良的勞務公司，宣傳和表彰優(yōu)秀勞務施工單位，規(guī)范建筑市場，打造建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍；（三）通過考核評判建立公司內(nèi)部信譽優(yōu)秀勞務公司名錄，為各項目部施工提供用工指南，建立行業(yè)人力資源庫；（四）我公司設置符合本企業(yè)需要的合格勞務公司名錄，規(guī)范公司各項目部用工，形成良好用工機制。二、評判范疇凡在我公司承接工程項目的勞務公司均屬于信用評判范疇，均可參加信用等級評定。三、評判流

22、程公司丁年初成立評審委員會發(fā)文各項目部（分公司）項目部（分公司）定期上報評審資料由評審委員會秘書統(tǒng)一整理評審資料評審委員會召開評串會議確定信用勞務公司候選名單上報公司董事長公布勞務公甬信用等級勞務公司信用評判流程四、評判方法（一）公司于每年年初成立評審委員會，委員會組成如下：主任：李鋼、薛文兵副主任：楊永飛、李云澤、魯昌委員：高貴、華業(yè)升、程玉禮、陳慧娟秘書：王麗霞（二）評審委員會發(fā)文通知各項目部（分公司）評審的具體時刻及評審方法。（三）項目部（分公司）于每年6月底和10月底將勞務公司評審資料交于評審委員會秘書，由秘書統(tǒng)一整理并匯總。（四）評審委員會于每年11月中旬召開評審會議，確定信用勞務公

23、司候選名單。將候選名單上報公司董事長，由董事長最終確定勞務公司信用等級。公司于11月底召開表彰會議當眾公布勞務公司信用等級，并統(tǒng)一頒發(fā)勞務公司信用等級證書。五、評判時刻每年度11月份開展一次信用評判。六、評判等級劃分對勞務公司實施年度信用等級評定。勞務公司信用等級評判結(jié)果分為五個等級，即AAA級、AA級、A級、BB級、B級。七、勞務公司信用評判標準信用評判采納100分制，評定等級對應分值及具體條件是：（一）經(jīng)當年評定勞務公司綜合得分95分（含95分）以上，同時連續(xù)兩年被我公司評為AA級、年產(chǎn)值在2000萬元（含2000萬元）以上，滿足以上條件才可評為AAA級；（二）經(jīng)當年評定勞務公司綜合得分A

24、90分，同時連續(xù)兩年被我公司評為A級、年產(chǎn)值在1500萬元（含1500萬元）以上，滿足以上條件可評為AA級；（三）經(jīng)當年評定勞務公司綜合得分A85分，年產(chǎn)值在1000萬元（含1000萬元）以上，滿足以上條件可評為A級；（四）經(jīng)當年評定勞務公司綜合得分A80分，年產(chǎn)值在800萬元（含800萬元）以上，滿足以上條件可評為BB級；（五）經(jīng)當年評定勞務公司綜合得分在75分（含75分）至80分之間，年產(chǎn)值不低于300萬元，滿足以上條件可評為B級。（六）安裝勞務和裝修勞務按上述年產(chǎn)值下調(diào)50%進行評定。（具體評判標準見附表）（一）經(jīng)當年評定勞務公司綜合得分95分（含95分）以上，獎勵勞務公司10000元人

25、民幣。（二）經(jīng)當年評定勞務公司綜合得分90分（含90分）以上，獎勵勞務公司5000元人民幣。（三）信用等級被評為AAA級的勞務公司，獎勵勞務公司10萬元人民幣，并頒發(fā)AAA級勞務公司信用等級證書。（四）信用等級被評為AA級的勞務公司，獎勵勞務公司5萬元人民幣，并頒發(fā)AA級勞務公司信用等級證書。（五）信用等級被評為A級的勞務公司，獎勵勞務公司3萬元人民幣，并頒發(fā)A級勞務公司信用等級證書。（六）招投標過程在同等情形下優(yōu)先考慮信用等級高的勞務公司。八、黑名單制度執(zhí)行方法勞務公司黑名單制度是勞務公司治理制度的一項差不多制度，其目的是為了優(yōu)化勞務施工隊伍，杜絕因選用勞務公司不當而帶來不必要的苦惱。黑名單

26、由公司工程部牽頭進行考核，凡被列入黑名單的勞務公司3年內(nèi)不得在我公司范疇內(nèi)從業(yè)。嚴禁使用被列入黑名單的勞務施工單位，每違反一次，對項目部（分公司）處以合同總價的1%（最高不超過20萬元）罰款，同時取消項目部（分公司）年底評優(yōu)資格；項目部（分公司）經(jīng)理處以1萬元罰款，同時取消項目部（分公司）經(jīng)理年底評優(yōu)資格，情節(jié)嚴峻者降級留用。對曾在合作過程中，存在以下劣跡之一的勞務公司將會被列入信用黑名單：1、因治理不善造成一樣以上安全事故（含一樣安全事故）；（一樣安全事故指一次性造成2人死亡或一次性造成5人重傷或一次性造成直截了當經(jīng)濟缺失300萬元以上）2、因治理不善造成嚴峻質(zhì)量事故；（嚴峻質(zhì)量事故指直截了當經(jīng)濟缺失在50000元（含50000元）以上，不滿10萬元的或嚴峻阻礙使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全存在重大質(zhì)量隱患的或事故性質(zhì)惡劣或2人以下重傷的。）3、未按施工合同約定工期完成施工合同范疇內(nèi)的全部