新型非關稅壁壘條件下的對策研究(1)

1、新型非關稅壁壘條件下的對策研究(1)論文【論文摘要】 本文分析了國際貿(mào)易中新型非關稅壁壘的特點，討論了新型非關稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，提出了應對新型非關稅壁壘的對策。 【論文關鍵詞】 新型非關稅壁壘技術(shù)壁壘對策 非關稅壁壘是指除了關稅以外一切限制進口的措施，近年來，各種新型非關稅壁壘不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出新的特點。新型非關稅壁壘主要包括：技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘和社會壁壘等， 是影響自由貿(mào)易實現(xiàn)的重要因素。一、新型非關稅壁壘的特點 一是新型非關稅壁壘種類繁多， 防不勝防。由于新型非關稅壁壘主要涉及的是產(chǎn)品標準和產(chǎn)品以外的東西，紛繁復雜的措施不斷改變，技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘以及社會壁壘的表現(xiàn)形式把戲繁多，開展迅

2、速，防不勝防。二是新型非關稅壁壘與傳統(tǒng)的關稅壁壘相比具有雙重性、隱蔽性、復雜性、爭議性、靈敏性等新特點。二、新型非關稅壁壘的主要表現(xiàn)形式 從開展趨勢來看，新型非關稅壁壘主要有以下幾種新的表現(xiàn)形式: 1.反傾銷壁壘:反傾銷壁壘形成的原因在于WTO的有關協(xié)議明確了各國一些法律的合法性，允許各成員國采取反傾銷措施。于是各成員國紛紛研究和制定相應的法律法規(guī)，合法有效地開展反傾銷調(diào)查。2.綠色壁壘:綠色壁壘是指以保護地球上的自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類安康為名，通過制定一系列環(huán)保標準，到達對來自國外的產(chǎn)品或效勞加以限制的目的。 3.技術(shù)壁壘:技術(shù)壁壘通過制定嚴格的技術(shù)標準、包裝和標簽標準以及衛(wèi)生檢疫制度等，

3、對進口商品加以限制。它是興隆國家在經(jīng)過多年的工業(yè)化進程之后形成的一系列標準，包括嚴格的產(chǎn)品準入條件和一系列的技術(shù)認證制度等等。 4.勞工標準問題:勞工標準問題是指勞動人員應獲得的合理待遇問題。興隆國家對開展中國家的產(chǎn)品與勞工標準問題聯(lián)絡起來，使之逐漸成為限制產(chǎn)品進口的新型非關稅壁壘措施。三、應對新型非關稅壁壘的對策 1.建立預警機制。實現(xiàn)對外貿(mào)易保護前置化，嚴密跟蹤重點出口的國家和地區(qū)情況， 保持信息的高度敏感， 以便及時理解國外某些貿(mào)易壁壘的動向，定期或不定期發(fā)布預警信息， 建立一套有效的預警機制。2.加強行業(yè)自律， 標準企業(yè)出口經(jīng)營秩序。一方面， 要充分發(fā)揮進出口商會的效勞協(xié)調(diào)職能， 加強

4、行業(yè)自律， 推動企業(yè)自我約束機制的建立; 另一方面，可通過各行業(yè)協(xié)會、主管部門、重點省市制定有關行業(yè)出口產(chǎn)品的最低限價， 并通過公布信息、提供咨詢效勞，對出口企業(yè)加以引導。3.進一步健全應訴工作機制。目前， 我國已初步形成了商務部、地方各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、進出口商會和行業(yè)協(xié)會等中介組織以及相關企業(yè)的“四位一體的出口反傾銷、保障措施、“337調(diào)查應訴工作機制。要進一步總結(jié)經(jīng)歷， 不斷健全機制， 實現(xiàn)有效互動，實現(xiàn)由事后被動應訴向事先主動預防轉(zhuǎn)變。 4.把跨越技術(shù)壁壘作為一項系統(tǒng)工程來抓?？缭郊夹g(shù)壁壘， 首要任務是構(gòu)建應對國外技術(shù)壁壘的對策體系。通過建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫， 保持對國外技術(shù)標

5、準的高度敏感性， 對擬議中的標準及時進展研究， 分析其對我國貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響及其是否具有貿(mào)易壁壘的性質(zhì)， 盡早介入， 力爭在標準制定初期便打掉其中不合理的部分。5.正確對待“非市場經(jīng)濟地位。要正確對待我國目前的“非市場經(jīng)濟身份，盡量處理好這個問題所引發(fā)的各種問題。WTO?反傾銷協(xié)議?有規(guī)定在進口產(chǎn)品來自貿(mào)易被完全或者本質(zhì)上完全壟斷的國家，且所有國內(nèi)價格均由國家確定的情況下，在確定第1款中的價格可比性時可能存在特殊困難，在這種情況下，進口方可能認為有必要考慮與此類國家的國內(nèi)價格進展嚴格比較不一定適當?shù)目赡苄?。許多興隆國家在進展價格比較時，正是以此為根據(jù)，經(jīng)常用第三國價格對我國出口商品施行反傾銷

6、調(diào)查。美國、歐盟等在發(fā)動對我產(chǎn)品進展反傾銷調(diào)查時，經(jīng)常不按照原產(chǎn)地價格確定產(chǎn)品的正常價值，而是用進口替代國價格計算傾銷幅度。他們所選擇的第三方產(chǎn)品本錢往往大于我國的消費本錢，對我國產(chǎn)品造成很大的歧視。因此，在應訴國外反傾銷時，我們需要盡力證明我國的市場經(jīng)濟成分。 6.積極爭取特殊差異待遇。要積極爭取WTO給開展中成員的特殊差異待遇，要擅長結(jié)合開展中成員的力量，并盡可能利用興隆國家之間的矛盾，巧妙應對新型非貿(mào)易壁壘，在斗爭中不斷進步我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量。 新型非關稅壁壘非常復雜，在貿(mào)易戰(zhàn)中，技術(shù)法規(guī)、標準和評定程序經(jīng)常被作為施行貿(mào)易保護的手段，是用來爭奪利益的工具。為有效應對新型非關稅壁壘，需要我們有專門的機構(gòu)對新型非貿(mào)易壁壘加以認真研究，需要社會各界的廣泛關注，更需要政府、企業(yè)和社會