交叉作業(yè)的安全治理

1、交叉作業(yè)的安全治理 社會(huì)分工愈來(lái)愈細(xì)，鐵路施工正向?qū)I(yè)化發(fā)展；同一工程需要不同的專業(yè)隊(duì)伍來(lái)完成，分部分項(xiàng)工程由各專業(yè)隊(duì)伍來(lái)完成，將導(dǎo)致在同一作業(yè)區(qū)域、同一時(shí)間內(nèi)有兩個(gè)以上的單位（班組）同時(shí)進(jìn)行作業(yè)；作業(yè)內(nèi)容可能相互獨(dú)立、又可能相互聯(lián)系。例如：在石園子大橋的臺(tái)尾和路基過(guò)渡區(qū)域內(nèi)，同時(shí)有橋梁和路基兩個(gè)施工隊(duì)作業(yè)；橋梁隊(duì)進(jìn)行臺(tái)尾基坑第一層基礎(chǔ)施工，路基隊(duì)進(jìn)行土石方開(kāi)挖作業(yè)，施工中需進(jìn)行爆破作業(yè)；因事前雙方?jīng)]有進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)（由于雙方各自獨(dú)立，專業(yè)種別不同），導(dǎo)致路基施工隊(duì)在開(kāi)挖、爆破作業(yè)時(shí)的土石方墜落到橋梁施工隊(duì)臺(tái)尾基坑內(nèi)，幸無(wú)職員傷亡。此事的發(fā)生引起項(xiàng)目部的高度重視，采取措施對(duì)其進(jìn)行治理和約束，效

2、果明顯。 一、交叉作業(yè)的概念：交叉作業(yè)指兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。 二、交叉作業(yè)的范圍：在鐵路施工過(guò)程中，在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工活動(dòng)，都可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全和干擾施工的題目。主要表現(xiàn)在土石方開(kāi)挖、爆破作業(yè)、設(shè)備（結(jié)構(gòu)）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除、焊接（動(dòng)火）作業(yè)、施工用電、材料運(yùn)輸、其他可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全作業(yè)等。 三、交叉作業(yè)的特點(diǎn)和危害：兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，因作業(yè)空間受限制，職員多，工序多，機(jī)械設(shè)備，物料（轉(zhuǎn)移）存放；所以作業(yè)干擾多，需要協(xié)作、協(xié)調(diào)的作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)的隱患多、造成的后果嚴(yán)

3、重。可能發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害，車輛傷害、觸電，火災(zāi)等。 四、交叉作業(yè)的治理要求：為保證雙方或多方的施工安全，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)法第四十條之規(guī)定：“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)治理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)治理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)治理職員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)”。 五、交叉作業(yè)的治理方式：兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的協(xié)作。協(xié)作的主要形式是簽訂并執(zhí)行安全生產(chǎn)治理協(xié)議。各單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全生產(chǎn)治理協(xié)議相互告知本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)、作

4、業(yè)場(chǎng)所存在的危急因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，以使各個(gè)單位對(duì)該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個(gè)整體上的把握。同時(shí)，各單位還應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)治理協(xié)議中明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，做到職責(zé)清晰，分工明確。為了使安全生產(chǎn)治理協(xié)議真正得到貫徹，保證作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全，施工各方還應(yīng)當(dāng)指定專職的安全生產(chǎn)治理職員對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的安全生產(chǎn)題目準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決。 六、交叉作業(yè)的治理原則： 1、施工各方在同一區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)相互理解，相互協(xié)作，建立聯(lián)系機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)解決可能發(fā)生的安全題目，并盡可能為對(duì)方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應(yīng)向被干擾方供應(yīng)施工計(jì)劃，被干擾方據(jù)此

5、提前支配施工，以削減干擾所帶來(lái)的損失；如雙方無(wú)法協(xié)調(diào)全都，或被干擾方必需停工時(shí)，則應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部幫助協(xié)商解決。 2、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)，在無(wú)法避免交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時(shí)，應(yīng)依據(jù)該作業(yè)面的詳細(xì)狀況共同商討制定安全措施，明確各自的職責(zé)。 3、因施工需要進(jìn)進(jìn)他人作業(yè)場(chǎng)所，必需以書(shū)面形式（交叉作業(yè)通知單）向?qū)Ψ缴暾?qǐng)；說(shuō)明作業(yè)性質(zhì)、時(shí)間、人數(shù)、動(dòng)用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要協(xié)作事項(xiàng)。其中必需進(jìn)行告知的作業(yè)有：土石方開(kāi)挖、爆破作業(yè)、設(shè)備（結(jié)構(gòu)）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除、焊接（動(dòng)火）作業(yè)、施工用電、材料運(yùn)輸、其他作業(yè)等。

6、4、雙方應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)職員的安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)步從業(yè)職員作業(yè)的技能，自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急措施和綜合應(yīng)變能力，做到“三不傷害”。 5、雙方在交叉作業(yè)施工前，應(yīng)當(dāng)相互通知或告知對(duì)方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全留意事項(xiàng)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時(shí)，各方要先停止作業(yè)，保護(hù)相關(guān)方財(cái)產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設(shè)施的安全；由各自的負(fù)責(zé)人或安全治理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的隱患和可預(yù)見(jiàn)的題目要準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決，消退安全隱患，確保施工安全和工程質(zhì)量。 七、交叉作業(yè)的安全措施： 1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除時(shí)；應(yīng)在施工作業(yè)前對(duì)

7、施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方職員和設(shè)備的安全。 2、在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土石方開(kāi)挖時(shí)；必需按設(shè)計(jì)規(guī)定坡比放坡，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)，設(shè)置安全警示標(biāo)志；做好現(xiàn)場(chǎng)排水措施，并準(zhǔn)時(shí)清理邊坡浮碴，不準(zhǔn)堵塞作業(yè)通道，確保暢通，棄碴堆放應(yīng)安全牢靠（必需有防石頭滾落措施，如防護(hù)網(wǎng)、擋碴墻、滾石溝等）。 3、在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)；爆破作業(yè)單位必需提前24小時(shí)書(shū)面通知鄰近組織、相關(guān)單位和職員。被干擾方應(yīng)積極協(xié)作做好職員撤離、設(shè)備防護(hù)等工作，在被干擾方未做好防護(hù)措施前，不準(zhǔn)進(jìn)行爆破作業(yè)。并在爆破前30分進(jìn)行口頭通知，確認(rèn)職員和設(shè)備撤

8、離完成；確定爆破指揮職員、爆破警戒范圍和職員、爆破時(shí)間。爆破時(shí)應(yīng)盡量采用松動(dòng)爆破，特別部位應(yīng)采用掩蓋或拉網(wǎng)，防范飛石傷人毀物。 4、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)；應(yīng)充分考慮對(duì)各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)職員負(fù)責(zé)同一指揮，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全和措施符合要求后，方可進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無(wú)關(guān)的職員不準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，吊物運(yùn)行路線下方全部職員應(yīng)無(wú)條件撤離；指揮職員站位應(yīng)便于指揮和了看，不得與起吊路線交叉，作業(yè)職員與被吊物體必需保持有效的安全間隔。索具與吊物應(yīng)捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應(yīng)有安全裝置；吊裝作業(yè)前，起重指揮人通知有關(guān)職員撤離，確認(rèn)吊物下方及吊物行走路線范圍無(wú)

9、職員及障礙物，方可起吊。 5、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焊接（動(dòng)火）作業(yè)時(shí)；施工單位必需事先通知對(duì)方作好防護(hù)，并配備合格的消防滅火器材，消退現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品。無(wú)法清除易燃物品時(shí)，應(yīng)與焊接（動(dòng)火）作業(yè)保持適當(dāng)?shù)陌踩g隔，并采取隔離和防護(hù)措施。上方動(dòng)火作業(yè)（焊接、切割）應(yīng)留意下方有無(wú)職員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護(hù)措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災(zāi)。焊接（動(dòng)火）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必需準(zhǔn)時(shí)、徹底清理焊接（動(dòng)火）現(xiàn)場(chǎng)，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。 6、各方應(yīng)自覺(jué)保障施工道路、消防通道暢通，不得隨便占道或故意發(fā)難。凡因施工需要進(jìn)行交通封閉或管制的，必需報(bào)項(xiàng)目部審批，且一般應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)交通。運(yùn)輸超寬、超長(zhǎng)物資時(shí)必需確定運(yùn)行路線，確認(rèn)影響區(qū)域和范圍，采取防范措施（警示標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)職員監(jiān)護(hù)），防止碰撞其他物件與職員。車輛進(jìn)進(jìn)施工區(qū)域，須減速慢行，確認(rèn)安全后通行，不得與其他車輛、行人爭(zhēng)搶道。 7、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電：應(yīng)各自安裝用電線路。施工用電必需做好接地（零）和漏電保護(hù)措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必需做好用電線路隔離和盡緣工作，互不干擾。敷設(shè)的線路必需通過(guò)對(duì)方工作面，應(yīng)事先征得對(duì)方得同意；同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常對(duì)用電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)覺(jué)題目準(zhǔn)時(shí)處理。 8、施工各方應(yīng)共同