多哈回合談判

1、多哈回合談判一、多哈回合談判歷史2001年11月，在卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)了新一輪多邊貿(mào)易談判。新啟動(dòng)的多邊貿(mào)易談判乂稱“多哈發(fā)展議程”，簡(jiǎn)稱為“多哈回合”。該輪談判涉及內(nèi)容眾多。包括了非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入NAM儂產(chǎn)品補(bǔ)貼和市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)業(yè)繼續(xù)開(kāi)放、貿(mào)易便利化政策、執(zhí)行現(xiàn)有協(xié)定等約20個(gè)議題。最初多哈回合非常樂(lè)觀地計(jì)劃在2005年1月前完成所有談判，但03年9月的坎昆會(huì)議似乎注定了一個(gè)不成功的開(kāi)始，此后的幾次會(huì)議也都無(wú)果而終。2006年7月總十事拉米宣布中止談判之后，于在非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品等問(wèn)題上取得重大突破，談判重新開(kāi)始。2008年制定了新的談判基礎(chǔ)文本，當(dāng)年7月

2、發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞該文本展開(kāi)談判，最后由于在眾多問(wèn)題上的不同立場(chǎng)而談判破裂。同年12月談判委員會(huì)對(duì)該文本再次修改，形成所謂的“拉米方案(LamyPackage)”。雖然2009年9月的20國(guó)峰會(huì)呼吁在2010年底完成多哈回合的談判，但到目前為止沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。二、多哈回合談判宗旨多哈回合談判的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，通過(guò)更公平的貿(mào)易環(huán)境來(lái)促進(jìn)全球，特別是較貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。談判包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則談判、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與發(fā)展以及貿(mào)易與環(huán)境等8個(gè)主要議題。談判的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，主要包括削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅及降低工業(yè)

3、品進(jìn)口關(guān)稅三個(gè)部分。三、多哈回合談判主要分歧多哈回合涵蓋大約20個(gè)議題，中農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入被認(rèn)為是最關(guān)鍵、也是世貿(mào)組織成員分歧最集中的兩個(gè)議題。這兩個(gè)議題不解決，其他議題的談判便無(wú)法取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入議題非常復(fù)雜，基本上歸為三大方面，即農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和工業(yè)品關(guān)稅。長(zhǎng)期以來(lái)，世貿(mào)組織成員無(wú)法在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和工業(yè)品關(guān)稅的削減幅度、削減公式和削減方法上達(dá)成一致。從21日開(kāi)始的小型部長(zhǎng)會(huì)議的主要目標(biāo)也是解決這方面的問(wèn)題。值得注意的是，雖然各方分歧非常復(fù)雜，但主要分歧還是發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間的分歧，主要原因是發(fā)展水平不同，因此利益和需求也不同。美歐等發(fā)達(dá)成員的主要目

4、標(biāo)是進(jìn)一步打開(kāi)發(fā)展中成員的工業(yè)品和服務(wù)市場(chǎng)，而發(fā)展中成員則希望美歐降低農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼并開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，如何達(dá)成一項(xiàng)平衡的協(xié)議，使各方均得到好處而乂盡量避免損失就成了談判中的最大難題。四、多哈回合談判影響（一）談判失敗恐傷世界經(jīng)濟(jì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，面臨所謂“3F”危機(jī)，即金融危機(jī)、能源危機(jī)和糧食危機(jī)。普遍認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下達(dá)成一項(xiàng)全面的多哈回合貿(mào)易協(xié)議會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)注入活力，有利于使經(jīng)濟(jì)擺脫目前困境。世貿(mào)組織總十事拉米在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談開(kāi)始時(shí)估計(jì)，多哈回合協(xié)議如達(dá)成將大大促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，每年會(huì)為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)500億到1000億美元的收益。如果談判失敗，人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的信心將遭受重挫，多哈回合所承諾的開(kāi)放貿(mào)易和促進(jìn)

5、發(fā)展的目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，世界貿(mào)易規(guī)則中的不合理成分也將無(wú)法得到糾正。此外，多哈回合失敗的直接后果可能是貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易爭(zhēng)端增多，多邊貿(mào)易體系受損。所有這些結(jié)果都會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)更加動(dòng)蕩。（二）各方呼吁與評(píng)論聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在多哈呼吁國(guó)際社會(huì)加倍努力，保多哈回合貿(mào)易談判在未來(lái)幾個(gè)月中取得成功。潘基文在出席多哈舉行的第七屆多哈民主、展和自由貿(mào)易論壇并致詞表示，全球貿(mào)易體制需要為最貧窮國(guó)家創(chuàng)造機(jī)會(huì)，而不是使他們處于不利的地位。如果本輪貿(mào)易談判失敗，將會(huì)給那些最為貧弱的國(guó)家、多邊貿(mào)易體系和多邊主義本身造成嚴(yán)重的傷害。而如果談判成功將會(huì)給全球自由貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大好處。印度2009年6月18日

6、呼吁中國(guó)、美國(guó)和其他各方立即重回制定全球貿(mào)易合約的談判，而不是等到全球經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中復(fù)蘇后再進(jìn)行。美國(guó)希望歐洲大幅降低關(guān)稅，以便為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)新的市場(chǎng)；而歐洲則要求美國(guó)在停止向美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主提供補(bǔ)貼方面加大工作力度。與此同時(shí)巴西和印度則對(duì)美歐要求發(fā)展中國(guó)家削減制成品關(guān)稅的建議表示反對(duì)。（三）G8峰會(huì)有望繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判此前2009年6月召開(kāi)的八國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，與會(huì)各方曾承諾繼續(xù)努力爭(zhēng)取完成多哈回合談判，并在會(huì)后發(fā)表的聲明中表?。骸?份在倫敦宣布的快速實(shí)行貿(mào)易融資支持的舉措對(duì)于恢復(fù)國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)來(lái)說(shuō)非常重要，特別是對(duì)新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言。”單是G8無(wú)法達(dá)成多哈談判，需其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的同意才

7、有成功的實(shí)質(zhì)性機(jī)會(huì)，“這也是這個(gè)公報(bào)聲明之所以重要的原因所在?！庇嘘P(guān)方面希望各方能夠在完成談判的具體時(shí)間上達(dá)成協(xié)議，并將此帶到9月的G2QE茲堡會(huì)議上進(jìn)行討論。不過(guò)有關(guān)專家分析稱，在重啟多哈回合談判問(wèn)題上，美國(guó)的態(tài)度才是關(guān)鍵所在。一年前美國(guó)與印度在農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制問(wèn)題上難以達(dá)成一致意見(jiàn)，導(dǎo)致談判最終破裂。世貿(mào)組織（WTO&十事拉米表示，世界其它地區(qū)都在等待美國(guó)詳細(xì)闡述其貿(mào)易立場(chǎng)，希望在G8會(huì)議上推動(dòng)此事，以便讓多哈回合談判在11月重回正軌。五、多哈談判總體進(jìn)展情況在世貿(mào)組織成立以前，其前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”曾經(jīng)進(jìn)行了八輪多邊貿(mào)易談判，這些談判為推動(dòng)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。世貿(mào)組

8、織從成立起，就把啟動(dòng)新一輪談判，進(jìn)一步完善多邊貿(mào)易體制作為重要使命。經(jīng)過(guò)各方的不懈努力，終于在2001年11月在卡塔爾多哈舉行的第四屆WTO?長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，決定正式啟動(dòng)談判，因而此輪談判被人們稱為“多哈回合”。與以往的多邊談判相比，這是包括議題范圍最廣、參加成員最多的一輪談判。更加自由的多邊貿(mào)易體制雖然為各成員發(fā)展國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了明顯的好處，但是在談判過(guò)程中，因?yàn)樯婕暗礁鞣嚼娴倪M(jìn)退取舍，談判始終十分艱難。多哈回合啟動(dòng)以來(lái)，談判進(jìn)程一波三折。2003年在墨西哥坎昆召開(kāi)的WTO!五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就無(wú)果而終。此后經(jīng)廣大成員共同努力，各方于2004年7月達(dá)成“多哈框架協(xié)議”。根據(jù)這一協(xié)議，發(fā)達(dá)成員方同意在

9、具體時(shí)限內(nèi)取消所有形式的農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，對(duì)扭曲農(nóng)業(yè)貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的削減。作為補(bǔ)償，發(fā)展中成員方同意降低工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅和其它壁壘，進(jìn)一步開(kāi)放非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)一些極度貧窮的成員方，協(xié)議允許他們繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭匈Q(mào)易保護(hù)政策。同時(shí)還增加了對(duì)最不發(fā)達(dá)成員和新成員的待遇安排上的靈活度。但這一協(xié)議只設(shè)定指導(dǎo)原則和基本內(nèi)容，不包含具體的減讓數(shù)字，框架協(xié)議明確了多哈回合談判結(jié)束的時(shí)間將推遲，并確定了WTO第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于2005年12月在中國(guó)香港舉行。多哈談判在框架協(xié)議達(dá)成后恢復(fù)了勢(shì)頭,經(jīng)過(guò)包括大連會(huì)議等一系歹0小型部長(zhǎng)會(huì)議的政治推動(dòng)，各主要談判方均表示愿推動(dòng)談判，把

10、2006年結(jié)束多哈談判作為目標(biāo)，力爭(zhēng)在今年底在香港舉行的WTO!六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上就主要議題的談判模式達(dá)成一致。但由于在主要談判議題特別是農(nóng)業(yè)議題上分歧巨大，各方未能在今年7月底之前就“協(xié)議初稿”達(dá)成協(xié)議，談判再次陷入低潮。進(jìn)入9月以來(lái)，美、歐、G20（巴西為首的20國(guó)集團(tuán)協(xié)調(diào)組）等主要成員通過(guò)各種渠道試圖回復(fù)談判勢(shì)頭。新任WTO、十事拉米提出，只有在香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前完成多哈回合三分之二的談判工作，才能確保2006年順利結(jié)束多哈談判。各方對(duì)這一建議表示贊同。10月10日，美方在蘇黎世小型部長(zhǎng)會(huì)議上率先提出提案，愿在農(nóng)業(yè)議題上，特別是削減“國(guó)內(nèi)支持”方面表現(xiàn)出一定的靈活性，多數(shù)成員對(duì)美方在國(guó)內(nèi)支持

11、方面表現(xiàn)出的靈活性給予了肯定，盡管美國(guó)承諾的削減多是“水分”（約束水平而不是實(shí)際補(bǔ)貼水平）,但各方仍認(rèn)為這是美國(guó)在談判關(guān)鍵時(shí)刻米取的重大步驟，有助于打破談判僵局。之后歐盟、G20和G10（由瑞士、日、韓等農(nóng)業(yè)高保護(hù)國(guó)組成的10國(guó)集團(tuán)）等主要談判方在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上均提出了立場(chǎng)各異的提案。隨即各方圍繞著這四個(gè)提案內(nèi)容的取舍和平衡展開(kāi)了激烈的和密集的談判，其他議題的談判，特別是非農(nóng)談判也隨之進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。10月19日FIPS（美國(guó)、歐盟、印度、巴西、澳大利業(yè)組成的“5個(gè)興趣方”）已重返日內(nèi)瓦舉行密集磋商，11月上旬將再次在日內(nèi)瓦舉行小型部長(zhǎng)會(huì)議，力爭(zhēng)彌和各方分歧，以便在11月中旬提出香港會(huì)議談判模式的草

12、案。目前談判形勢(shì)看，多哈談判進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，高級(jí)別磋商接連不斷，各方在關(guān)鍵議題上相互施壓，爭(zhēng)取對(duì)方做出更多讓步。六、多哈談判破裂的原因多哈談判破裂的直接原因，是美國(guó)等發(fā)達(dá)成員與印度等發(fā)展中成員在如何具體實(shí)施農(nóng)廣品特殊保障機(jī)制方面存在難以彌合的分歧。所謂農(nóng)廣品特殊保障機(jī)制，是指發(fā)展中成員可在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況下，采取提高關(guān)稅等特殊保障措施以保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)免受沖擊。以印度為代表的發(fā)展中成員希望能放寬動(dòng)用特殊保障措施的底線，來(lái)充分保護(hù)本國(guó)相對(duì)脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生計(jì)，維護(hù)糧食安全，但美國(guó)拒絕讓步，其強(qiáng)硬態(tài)度直接導(dǎo)致了談判破裂。進(jìn)一步分析，這次談判破裂是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果，而癥結(jié)集中

13、在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問(wèn)題上。多哈回合目前的核心問(wèn)題就是農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼。降低特殊保障機(jī)制動(dòng)用底線，不僅是印度和中國(guó)的要求，也是一白多個(gè)發(fā)展中國(guó)家都表態(tài)支持的要求。因此，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)不是美國(guó)與印度、中國(guó)的矛盾，而是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的矛盾。事實(shí)上在談判中美國(guó)在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上并未真正讓步。由于得益于國(guó)際糧價(jià)上漲，目前美國(guó)實(shí)際發(fā)放的補(bǔ)貼數(shù)額還不到新提議的一半，反而有增補(bǔ)的空間。這顯然難以滿足發(fā)展中國(guó)家的要求。隨著實(shí)力和地位上升，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)不愿意繼續(xù)照顧發(fā)達(dá)國(guó)家，被動(dòng)地接受不利于己的規(guī)則。值得一提的是，特殊保障機(jī)制在發(fā)展中成員內(nèi)部也引起了分歧，并成為影響談判進(jìn)程的另一個(gè)因素。以烏拉圭和巴拉圭為代表的部分發(fā)展

14、中成員由于出口的農(nóng)廣品品種相對(duì)集中，擔(dān)心放寬對(duì)發(fā)展中成員米取特殊保障措施的限制會(huì)妨礙其出口。而美國(guó)等發(fā)達(dá)成員則利用這一點(diǎn)，試圖分化發(fā)展中成員陣營(yíng)。從更深層次看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、利益格局日趨復(fù)雜化、貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的根本阻力。特別是金融危機(jī)以來(lái)，隨著美國(guó)次貸危機(jī)逐步蔓延、全球經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)加大，貿(mào)易保護(hù)主義在很多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有回潮之勢(shì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，此次談判受挫也屆預(yù)料之中。對(duì)于美歐發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格限制發(fā)展中國(guó)家動(dòng)用特殊保障措施，目的是繼續(xù)保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家不僅維持著巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，而且保持著非常高的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，如歐盟、日本、

15、挪威的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口平均關(guān)稅分別為呀日（相比之下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅已從入世前的54%F降到了當(dāng)前的。就是在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家仍要求生產(chǎn)率相對(duì)低下的發(fā)展中國(guó)家全面開(kāi)放市場(chǎng)，并動(dòng)輒以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資協(xié)定相要挾。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家顯然有失公允。一些專家指出，即便此次印度作了讓步，美國(guó)也可能找其他借口不妥協(xié)。事實(shí)上，談判破裂時(shí)不但尚未觸及美國(guó)不愿讓步的棉花問(wèn)題，且由于布什政府的貿(mào)易授權(quán)已經(jīng)到期，即便達(dá)成妥協(xié)，有關(guān)協(xié)定也很可能因保護(hù)色彩濃厚的美國(guó)國(guó)會(huì)作梗而無(wú)法通過(guò)。與此同時(shí)歐盟內(nèi)部的分歧也愈演愈烈。談判期間以法國(guó)（歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的最大受惠國(guó)和歐盟最大的農(nóng)業(yè)國(guó)）為首的9個(gè)歐盟成員國(guó)結(jié)成同盟，一致要求歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)?/p>

16、森在談判中必須為歐盟爭(zhēng)取到更好的條件，這也影響到妥協(xié)的達(dá)成。七、多哈回合的未來(lái)走向目前各方普遍對(duì)多哈回合近期達(dá)成協(xié)議持悲觀態(tài)度，認(rèn)為作為替代的雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將更有市場(chǎng)。尤其是在布什政府的貿(mào)易授權(quán)已經(jīng)到期、美國(guó)大選后面臨政府更替的情況下，多哈談判年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的可能性較小。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹踔帘硎?，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)世貿(mào)組織成員都難以在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成初步協(xié)議。盡管總體上持悲觀態(tài)度，但也必須認(rèn)識(shí)到，多哈會(huì)談所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易新秩序，實(shí)際上是建立在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序客觀上迫切需要改進(jìn)的基礎(chǔ)之上。只要存在使大家的境況都變得更好的潛在辦法，各方就有動(dòng)力在試錯(cuò)中不斷完善博

17、弈策略，最終達(dá)成妥協(xié)、實(shí)現(xiàn)共贏。更理想化一點(diǎn)，我們也有理由相信，當(dāng)前盛行的自由貿(mào)易協(xié)定終將以多哈回合描述的全球自由貿(mào)易形態(tài)實(shí)現(xiàn)一直以來(lái)日益發(fā)展起來(lái)的新興經(jīng)濟(jì)體在當(dāng)前秩序下普遍缺乏話語(yǔ)權(quán)，利益難以得到切實(shí)有效的保障。這就使多哈會(huì)談成為新興經(jīng)濟(jì)體改變不利地位的重要國(guó)際談判舞臺(tái)。在這個(gè)意義上，多哈會(huì)談不僅是一個(gè)全球貿(mào)易自由發(fā)展的談判課題，也是新興市場(chǎng)國(guó)家訴求參與制定新規(guī)則的機(jī)遇，更進(jìn)一步說(shuō)是新興市場(chǎng)國(guó)家爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序話語(yǔ)權(quán)的重要前沿陣地。鑒于多邊會(huì)談以及WTO的框架仍然具有無(wú)可替代的價(jià)值，我們不能因?yàn)檫@次談判破裂而對(duì)多哈會(huì)談失去信心。事實(shí)上本次會(huì)議還是取得了一些重要成果，將成為未來(lái)談判的重要基礎(chǔ)。拉米指出，此次談判20個(gè)議題中的18個(gè)已經(jīng)達(dá)到立場(chǎng)趨同。談判破裂后拉米及一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示，希望推動(dòng)談判盡早恢復(fù)并取得進(jìn)展。對(duì)于中國(guó)而言，經(jīng)過(guò)近三十年的高速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。一方面隨著我國(guó)加入WHM開(kāi)放承諾履行完畢，加入WT防擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的動(dòng)力已逐步減弱。對(duì)外開(kāi)放工作面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，需要我們按照黨的十七大“擴(kuò)展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”的要求，進(jìn)一步以開(kāi)放促改革、促發(fā)展；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互依存、相互融合的程度日益加深，需要我們?cè)诟鼜V范圍和更深程度上利用全球資源與世