工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度

1、1工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度目錄第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé)一、工業(yè)園區(qū)管委會安全監(jiān)管職責(zé)二、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)辦公室安全監(jiān)管職責(zé)三、工業(yè)園區(qū)管委會各部門安全監(jiān)管職責(zé)第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度四、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)五、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度六、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度七、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項報告和處理制度八、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)教育管理制度九、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)例會制度 十、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)臺賬管理制度第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé)一、工業(yè)園區(qū)管委會安全監(jiān)管職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法

2、律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)各項措施，防范 重特大安2全事故的發(fā)生。（二）加強對園區(qū)開發(fā)建設(shè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作 納入園區(qū)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，與園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作同步規(guī)劃、同 步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)。（三）根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體進(jìn)度，研究制定年度性、階段 性的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù)，分解任務(wù)、落實責(zé) 任。（四）每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究和協(xié)調(diào)園 區(qū)開發(fā)建設(shè)中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并指導(dǎo)、督促 相關(guān)措施的落實。（五）協(xié)調(diào)組織各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門加強安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事 故隱患

3、，應(yīng)當(dāng)立即召集有關(guān)部門和單位研究并落實整改措施。（六）完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援措施，開展應(yīng)急救援 演練，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 。（七）保證安全生產(chǎn)的投入，落實應(yīng)急救援措施，防止和減少 安全事故。二、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)辦公室安全監(jiān)管職責(zé)（一）組織起草園區(qū)安全生產(chǎn)方面的規(guī)則、規(guī)程、措施；分析、預(yù)測園區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中存在的重大 問題；制定園區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、階段性工 作目標(biāo)、主要任務(wù)和實施方案，并組織實施；分解園區(qū)安全生產(chǎn)任 務(wù)、落實責(zé)任。（二）定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)事故隱患，并督 促企業(yè)及時進(jìn)行整改。（三）負(fù)責(zé)園區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)

4、計和分析工作；依法參加 安全3生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實 情況；研究制定園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮和協(xié)調(diào)園 區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。（四）組織園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，及時宣傳貫徹落實國 家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營 管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加上級安全監(jiān)管部門 組織的安全資格培訓(xùn)。（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督園區(qū) 企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè) 備（特種設(shè)備除外） 、材料、勞動保護用品的安全管理工作。（六）依法監(jiān)督檢查園區(qū)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè) 施與

5、主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督 檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大 事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單 位。三、工業(yè)園區(qū)管委會各部門職責(zé)（一）按照各自職能分工，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)； 落實專門人員負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（二）及時了解掌握園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展情況，確定本部門職能 范圍內(nèi)的工作目標(biāo)、要求和具體工作計劃、工作措施，并報園區(qū)管 委會安全生產(chǎn)辦公室。（三）及時了解掌握園區(qū)開發(fā)建設(shè)中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情 況、新問題，研究、制定并落實相關(guān)對策措施，重要情況和重大問 題應(yīng)及時報園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室。

6、（四）立足服務(wù)，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動幫助解決園區(qū)開發(fā)建設(shè) 中的4安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方面的困難和問題。（五）強化日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為；及 時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促、幫助落實整改措施。（六）加強聯(lián)系溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成良性互動的安全生 產(chǎn)監(jiān)管機制。5第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度四、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。2、保證國家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度 在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，落實各崗位職責(zé)和各項安全技術(shù)措施，及時發(fā) 現(xiàn)和糾正“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。3、把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程，做到“五同時”

7、。4、組織制訂并實施本企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全 技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。5、組織對新入廠員工進(jìn)行安全教育和班組安全教育，對職工進(jìn) 行經(jīng)常性的安全意識、安全知識和安全技術(shù)教育，開展崗位技術(shù)練 兵，定期組織安全技術(shù)考核和應(yīng)急預(yù)案演練，組織并參加班組安全 活動。6、每周組織一次安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安 全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育 職工加強維護，正確使用。7、組織開展各項安全生產(chǎn)活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表彰 并獎勵先進(jìn)班組和個人。8、對本企業(yè)發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則，及時報告 和處理，負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。9、負(fù)責(zé)

8、對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或?qū)徟?，組織落實好 各項安全防范措施。10、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專、兼職安全管理人員的作用611、建立健全干部值班制度， 做到24小時有人管生產(chǎn)、 管安全。（二）分管生產(chǎn)副職安全生產(chǎn)職責(zé)1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2、組織職工認(rèn)真執(zhí)行國家、集團公司和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，堅持生產(chǎn)與安全“五同時” 。3、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，及時制止違反安全生產(chǎn) 制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。4、在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，應(yīng)果斷正確 處理，立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并通知有關(guān)職能部門，防止事態(tài)擴大。5、貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程，杜絕或減

9、少非計劃停工 和跑、冒、串事故，實現(xiàn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)。6、負(fù)責(zé)組織安全檢查。7、負(fù)責(zé)落實大檢修及臨時搶修施工時的安全措施，制訂安全施 工方案，安排監(jiān)護人員。8、負(fù)責(zé)員工生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和考核，檢查新入廠員工安全教育工 作。9、負(fù)責(zé)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或?qū)徟M織落實好 各項安全防范措施。（三）分管設(shè)備副職安全生產(chǎn)職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)關(guān)于設(shè)備檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的 安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及制度；負(fù)責(zé)組織制訂和修訂本企業(yè)各類設(shè)備的維 護操作規(guī)程和安全管理制度。2、負(fù)責(zé)本企業(yè)設(shè)備的安全管理和安全運行，使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。3、負(fù)責(zé)組織編制本企業(yè)設(shè)備改造方案和設(shè)備檢修計劃，應(yīng)

10、有相 應(yīng)的職業(yè)7安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并負(fù)責(zé)落實安全措施。4、組織本企業(yè)設(shè)備安全檢查，對查出的問題應(yīng)及時整改，并負(fù) 責(zé)組織安全技術(shù)措施計劃和事故隱患整改項目按計劃實施。5、負(fù)責(zé)對本企業(yè)職工進(jìn)行設(shè)備維護、保養(yǎng)、使用等安全知識的 培訓(xùn)考核。6、負(fù)責(zé)落實本企業(yè)安技裝備和消防設(shè)施的維護保養(yǎng)工作。7、按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可 證的申請或?qū)徟?，組織落實好各項安全防范措施。（四）工藝技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1、負(fù)責(zé)本企業(yè)生產(chǎn)工藝中的安全技術(shù)工作，確保工藝技術(shù)安全 可靠。企業(yè)技術(shù)員要嚴(yán)格按設(shè)計施工，落實設(shè)計中各項生產(chǎn)安全技 術(shù)措施，確保施工安全。2、負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)規(guī)程及有關(guān)管理制度

11、。在編制開停 工、技術(shù)改造方案時，應(yīng)有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施，并對執(zhí)行情 況進(jìn)行檢查監(jiān)督。3、具體負(fù)責(zé)對本企業(yè)職工進(jìn)行生產(chǎn)安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知 識培訓(xùn)，組織安全生產(chǎn)技術(shù)練兵和考核。4、每天深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改。 制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權(quán)停止作業(yè)，并立即報請 領(lǐng)導(dǎo)處理。5、參加本企業(yè)新建、擴建、改建工程設(shè)計審查、竣工驗收；參 加工藝改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求。6、負(fù)責(zé)本企業(yè)裝置檢修、停工、開工安全技術(shù)方案的制訂，對 方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。7、本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)或與生產(chǎn)有關(guān)的事故及時報告， 并參加調(diào)查、 分析。（五）設(shè)備技術(shù)人員安

12、全生產(chǎn)職責(zé)1、負(fù)責(zé)本企業(yè)設(shè)備安全管理和設(shè)備的安全運行。82、負(fù)責(zé)編制本企業(yè)設(shè)備操作安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。在編制 設(shè)備維護、檢修、保養(yǎng)制度及方案時，應(yīng)有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措 施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。3、具體負(fù)責(zé)對本企業(yè)職工進(jìn)行設(shè)備安全操作技術(shù)知識培訓(xùn)，組 織設(shè)備安全生產(chǎn)技術(shù)練兵和考核。4、每天深入現(xiàn)場檢查設(shè)備安全運行情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整 改。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權(quán)停止作業(yè)，并立即 報請領(lǐng)導(dǎo)處理。5、參加本企業(yè)新建、擴建、改建工程設(shè)計審查、竣工驗收；參 加設(shè)備改造、設(shè)備操作條件變動方案的審查，使之符合安全技術(shù)要 求。6、發(fā)生設(shè)備和與設(shè)備有關(guān)事故及時報告，參加設(shè)備和有關(guān)事

13、故 的調(diào)查、分析。7、負(fù)責(zé)本企業(yè)裝置停工檢修安全技術(shù)方案的制訂，對方案執(zhí)行 情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。（六）安全技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1、負(fù)責(zé)本企業(yè)安全技術(shù)工作，貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示、 規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等，并檢查督促執(zhí)行。業(yè)務(wù)上接受安全監(jiān)督 部門的指導(dǎo)，有權(quán)直接向安全技術(shù)監(jiān)督部門匯報工作。對班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)2、負(fù)責(zé)并參加編制本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī) 程，并檢查執(zhí)行情況。3、負(fù)責(zé)編制本企業(yè)安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，及時上 報和檢查落實。4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育工作，負(fù)責(zé)新 入廠人員的安全教育，指導(dǎo)并督促檢查班組（崗位）的安全教育。95、負(fù)責(zé)安排并檢查

14、班組安全活動， 定期組織緊急事故預(yù)案演練。6、按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，參加本企業(yè)新建、改建、 擴建工程的設(shè)計、竣工驗收和設(shè)備改造、工藝條件變動方案的“三 同時”審查，落實裝置檢修、停工、開工的安全措施。7、負(fù)責(zé)本企業(yè)安技裝備、滅火器材、防護和急救器具的管理；8、每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。制止違章作業(yè)，在 緊急情況下對不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理。 檢查落實用火安全措施，確保用火安全。9、參加各類事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析，按時上報。10、健全完善安全管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實用、規(guī)格化。（七）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1、執(zhí)行落實企業(yè)和本企業(yè)對安全生產(chǎn)的指令和要求，全

15、面負(fù)責(zé) 本工段（班組）的安全生產(chǎn)。2、組織職工學(xué)習(xí)并執(zhí)行落實企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全 技術(shù)操作規(guī)程， 教育職工遵章守紀(jì)， 制止違章行為， 確保本工段 （班 組）的安全生產(chǎn)。3、組織并參加班組安全活動日及其他安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。4、負(fù)責(zé)對新職工（包括實習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安全教育。5、負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并 報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細(xì) 記錄，并參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。6、負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具 的日常檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育職

16、工合理使用勞動防護10用品、用具，正確使用滅火和氣防器材。7、組織班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗。8、負(fù)責(zé)班組基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理，提高班組管理水平。保持生 產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)。9、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護工作。（八）班組安全員安全生產(chǎn)職責(zé)1、班組安全員由班（組）長或副班（組）長兼任，接受本企業(yè) 安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本班（組）的安全工作。2、組織開展本班（組）的各種安全活動，負(fù)責(zé)安全活動記錄，提出改進(jìn)安全工作意見和建議。堅持班前安全講話，班后安全總結(jié)。3、對新職工（包括實習(xí)、代培人員）進(jìn)行班組、崗位安全教育。 組織崗位技術(shù)練兵和開展事故預(yù)案演練。4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項

17、規(guī)章制度，對違章作業(yè)有權(quán)制止， 并及時報告。5、檢查監(jiān)督本班組、 崗位人員正確使用和管理好勞動防護用品、 各種防護器具及滅火器材。6、發(fā)生事故時，及時了解情況，維護好現(xiàn)場，救護傷員，并向領(lǐng)導(dǎo)報告。7、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護工作。（九）生產(chǎn)操作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律，不違章 作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2、熟練掌握本崗位操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律， 精心正確地操作，做好各項記錄。交接班應(yīng)交接安全情況，交班應(yīng) 為接班創(chuàng)造良好的安11全生產(chǎn)條件。3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀 態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，

18、按事故預(yù)案正確處理， 并保護現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。4、按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告。5、精心維護設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。6、上崗按規(guī)定著裝， 熟練正確地使用各種防護器具和滅火器材。7、積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令， 對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。9、做好直接作業(yè)的監(jiān)護工作，落實各項防范措施。 （十）其他員工安全生產(chǎn)職責(zé)1、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，企業(yè)的每個職工都應(yīng)在自己的崗位上， 認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn) 的各項禁令和規(guī)定。4、熟練掌握

19、并嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守 勞動、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。5、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行用火作業(yè)、安全檢修、進(jìn)受限空間等直接作 業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)。6、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀 態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預(yù)案正確處理， 并保護現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。7、正確操作、精心維護設(shè)備、熟練正確地使用各種防護器具和 消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好清潔文明生產(chǎn)。128、積極參加各種安令活動、崗位技術(shù)繚兵和事故預(yù)案演纟笊、9、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。五、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)（一）嚴(yán)格遵守

20、執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建筑法等相關(guān)法律、 法規(guī)，主動接受安全執(zhí)法部門的監(jiān)督。（二）樹立企業(yè)安全責(zé)任主體意識，建立安全管理組織機構(gòu)， 健全安全管理制度，配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全施工管理人 員。（三）加大安全投入，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān) 系，在投標(biāo)過程中充分考慮安全投入因素，并列入安全專項費用。 建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投入使用。（四）加強施工現(xiàn)場安全檢查，落實各項安全生產(chǎn)措施。加強 對重大危險源的管理和監(jiān)控，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防 范措施，防止發(fā)生重大、特大事故。（五）制訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和相關(guān)的器材、 設(shè)備，

21、開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援處置能力。六）負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時迅速如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，并進(jìn)行先期搶險，事故發(fā)生 面報告相關(guān)部門。24小時內(nèi)書13第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度六、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度（一）園區(qū)管委會各組成部門應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)，制定本部門 安全檢查計劃。（二）日常監(jiān)督檢查應(yīng)堅持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則。嚴(yán)格 執(zhí)行國家法律法規(guī)，糾正違法違規(guī)行為；同時要熱誠為企業(yè)服務(wù)， 幫助和促進(jìn)企業(yè)強化安全生產(chǎn)管理。（三）日常監(jiān)督檢查以定期檢查與突擊抽查相結(jié)合，重點檢查 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安 全管理狀況、事故隱患整改情況。（四

22、）日常監(jiān)督檢查周期由各部門根據(jù)實際工作需要確定，原 則上每半月至少檢查一次。（五）園區(qū)管委會每一月組織一次安全生產(chǎn)督查 （含現(xiàn)場辦公）， 參與督查的部門可由協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)實際工作需要確定。（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)場予以糾正或 責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰；應(yīng)由其他部門進(jìn)行處理的， 需及時移送相關(guān)部門，并形成記錄備查。（七）檢查、督查后，應(yīng)及時向受檢單位反饋檢查、督查意見。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達(dá)事故隱患整改通知書，明確整改內(nèi)容、 整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)令立即整改；對重大事故隱 患實行掛牌督辦，同時書面報市安監(jiān)委員會。（八）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)按照

23、“編號登記、限期整 改、跟蹤督查、復(fù)查銷號”的要求，實施全過程跟蹤。對未在規(guī)定 期限內(nèi)按要求整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由相關(guān)部門依法給予行政處罰14并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（九）在每次檢查前要認(rèn)真制訂檢查計劃，做到工作目標(biāo)明確，有的放矢。檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，同時必 須遵守法定程序，保守被查單位的技術(shù)秘密，不得影響被查單位的 正常生產(chǎn)經(jīng)營。（十）園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時匯總檢查情況，定期 向市安監(jiān)委員會匯報。七、園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項報告和處理制度（一）為建立健全高效靈敏的信息反應(yīng)機制，及時了解掌握園 區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況，采取相應(yīng)對策，處置已發(fā)生的和可能發(fā)生的 各類險情，特

24、制定本制度。（二）安全生產(chǎn)事故和重大事項包括：1、導(dǎo)致死亡1人以上（含1人）或重傷3人以上（含3人）的 各類安全生產(chǎn)事故。2、已發(fā)生的各類安全生產(chǎn)險情。3、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的其他突發(fā)性事件。4、可能導(dǎo)致重大事故或重大險情發(fā)生的各類安全生產(chǎn)隱患。5、本部門履行監(jiān)督管理職責(zé)中遇到的需要相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí) 法的重要事項。6、其他涉及安全生產(chǎn)的重要事項。（三）安全生產(chǎn)事故和重大事項報告處置程序：1、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室接到安全生產(chǎn)事故和重大事項報 告后，應(yīng)迅速作出相應(yīng)處置，并立即報市相關(guān)部門。2、市相關(guān)部門在掌握安全生產(chǎn)事故和重大事項信息后，應(yīng)迅速15采取相應(yīng)的處置措施。（1） 較大事故、重大險情

25、、重大突發(fā)性事件應(yīng)迅速報告市委、 市政府，并通知相關(guān)職能部門迅速趕赴現(xiàn)場。（2） 其他事故、險情、突發(fā)性事件應(yīng)提出相應(yīng)處置措施并落 實責(zé)任部門予以處置。（3） 需多個部門協(xié)調(diào)處理的重要事項，應(yīng)及時召開專題工作 會議，會商研究對策，落實責(zé)任部門予以處置。3、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,園區(qū)管委會及其相關(guān)職能 部門應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,并保護好事 故現(xiàn)場。企業(yè)發(fā)生一次重傷1人以上事故的,園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)必 須立即趕赴現(xiàn)場;企事業(yè)單位發(fā)生死亡或重傷2人以上事故的，園區(qū) 管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場。4、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立完整的事故檔案， 認(rèn)真

26、填寫并上報園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作月報表 。5、園區(qū)管委會應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故作定期的全面分 析，從中摸索事故發(fā)生規(guī)律,制定防范措施,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以遏 制和杜絕重傷以上事故的發(fā)生。（四）報送安全生產(chǎn)事故和重大事項信息必須情況準(zhǔn)確、要素 齊備，既要報發(fā)生的情況，也要報發(fā)生情況后采取的措施；特別緊 急的可先電話報告，再盡快補報書面材料。（五）安全生產(chǎn)事故和重大事項信息報送后，各相關(guān)部門要及 時續(xù)報相關(guān)處置情況。（六）對安全生產(chǎn)事故和重大事項信息，凡因瞞報、漏報、遲 報而延誤時機，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作，甚至造成重大損失和嚴(yán)重16社會影響，將視情節(jié)輕重追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。八、工業(yè)園區(qū)安全

27、生產(chǎn)教育管理制度（一） 工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)教育管理制度1、 園區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合每個時期的特點， 認(rèn)真組織開展“安全生 產(chǎn)月”、 “安康杯知識競賽”等群眾性安全生產(chǎn)活動，有方案、有計 劃、有總結(jié)。運用事故現(xiàn)場分析會、安全生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會以及簡報、 標(biāo)語等形式,開展豐富多彩的群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知 識。2、有計劃地對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法定代表人、專（兼）職安全管理干 部進(jìn)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全管理知識教 育,培訓(xùn)合格率100%。3、園區(qū)管委會及相關(guān)職能部門應(yīng)督促園區(qū)各企業(yè)特種作業(yè)人員 參加有權(quán)部門組織的專業(yè)安全技術(shù)教育,取得特種作業(yè)人員操作證 后,方可上崗作業(yè)。確保園區(qū)內(nèi)

28、企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率100。4、園區(qū)管委會及相關(guān)職能部門應(yīng)督促園區(qū)的企業(yè)開展“三級安 全教育”。各企業(yè)的職工應(yīng)參加三級安全教育并經(jīng)考核合格后,方可 上崗;職工廠際調(diào)通后,應(yīng)重新進(jìn)入廠三級安全教育;廠內(nèi)工作調(diào)動、 干部頂崗勞動以及脫離崗位六個月以上者,應(yīng)進(jìn)行車間和班組兩級安全教育,考試合格后，方可從事新崗位工作。園區(qū)各企業(yè)職工“三 級安全教育”率100%。5、園區(qū)內(nèi)發(fā)生重傷以上安全事故或惡性未遂生產(chǎn)安全事故時,園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場教育，吸 取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)教育管理制度管理人員1、所有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定要求，參加法

29、 定的安全17生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。2、所有企業(yè)的安全技術(shù)管理人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，考核合 格后方能任職。安全技術(shù)管理人員的安全教育培訓(xùn)由安全監(jiān)督管理部門組織。 安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：（1）國家和有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制 度和標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；（3）易發(fā)事故的基本知識；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。3、安全教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時。 生產(chǎn)崗位員工1、企業(yè)班組長的安全教育培訓(xùn)由安全監(jiān)督管理部門組織實施， 經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容 是：（1）國家有關(guān)職業(yè)安

30、全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度 和標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識。（3）本班組和有關(guān)崗位的危險危害因素、安全注意事項、本崗 位安全生產(chǎn)職責(zé)。（4）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。2、企業(yè)所有新員工（包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、技術(shù)崗位的季節(jié)性臨時工等）上崗 前應(yīng)接受三級安全教育，考試合格后方可上崗。一級安全教育時間不少于24學(xué)時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)。（2）通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，包括一般機械、電氣 安全、消18防和氣體防護等常識。（3）本企業(yè)安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點和特殊

31、危險部位 的介紹。（4）本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和紀(jì)律。（5）典型事故案例及其教訓(xùn)，事故預(yù)防的基本知識。 二級安全教育時間不少于24學(xué)時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）本企業(yè)的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況。（2）本企業(yè)主要危險危害因素，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn) 規(guī)章制度。（3）安全設(shè)施、個人防護用品、急救器材性能和使用方法，預(yù) 防工傷事故和職業(yè)病的主要措施等。（4）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。三級安全教育時間不少于8學(xué)時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點和安全注意事項。（2）崗位職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會。（3）崗位安全技術(shù)操作規(guī)程， 崗位間銜接配合的安全注意事項。（4）崗位事故預(yù)防

32、措施， 安全防護設(shè)施、 個人防護用品的性能、 作用和使用操作方法。3、企業(yè)員工調(diào)動工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級安全教育。單位內(nèi) 工作調(diào)動、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上 者，應(yīng)進(jìn)行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工 作。4、凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)按國家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性 安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，并 定期參加復(fù)審。5、在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組 織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試 合格，方可上崗操作。6、發(fā)生事故時，按事故管理規(guī)定的要求，對事故責(zé)任者和 相關(guān)員工19進(jìn)行安全教育，吸

33、取教訓(xùn)，落實防范措施，防止類似事故 發(fā)生。日常安全教育制度1、企業(yè)應(yīng)開展以班組為單位的安全活動。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。 班組安全活動應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。單位領(lǐng)導(dǎo) 和安全員應(yīng)對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字，并寫出評語；2、企業(yè)班組安全活動每月不應(yīng)少于兩次，每次不少于1學(xué)時；部門安全活動每月一次，每次不少于2學(xué)時。安全活動時間不應(yīng)挪 作它用。3、班組安全活動是日常安全教育的一項重要工作， 應(yīng)認(rèn)真組織， 嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率，不應(yīng)無故缺席，有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)。4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每季參加一次班組安全活動。5、班組安全活動內(nèi)容：（

34、1）學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令和法規(guī)；（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全 管理制度及安全技術(shù)知識；（3）討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（4開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓(xùn)練，以及異常情 況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動；（7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）其他安全活動。 安全教育組織管理制度1、企業(yè)的各級主要負(fù)責(zé)人，對本單位的安全教育工作負(fù)責(zé)。2、安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)年度計劃和中長期 規(guī)劃，應(yīng)20保證所需人員、資金和物資。3、應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案并實行分級管理。4、對認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害 方面做出成績的單位和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵。5、對未按本規(guī)定要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)不到位 造成事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。九、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)例會制度（一）會議制度1、每季度至少召開一次工業(yè)園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子會議。2、會議由園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人或者由主