基建工程合同管理辦法(A版)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上華電國際電力股份有限公司基建工程合同管理辦法（A版）第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強華電國際電力股份有限公司（以下簡稱華電國際）基建工程合同管理，防范合同風(fēng)險，維護企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）、華電國際工程建設(shè)管理制度，結(jié)合華電國際工程建設(shè)實際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于華電國際獨資或控股建設(shè)的新、擴、改建電源工程，其他工程可參照執(zhí)行。第三條 基建工程合同分為施工承包類合同、物資采購類合同、技術(shù)服務(wù)類合同和其他類合同。其中，施工承包類合同包括：建筑、安裝工程施工合同、EPC總承包合同等；物資采購類合同包括：甲供

2、設(shè)備材料采購合同、運輸合同、倉儲保管合同等；技術(shù)服務(wù)類合同包括：工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試、設(shè)備監(jiān)造、研究試驗、技術(shù)咨詢等合同；其他類合同包括：征地、租地、拆遷賠償、貸款、保險等合同。第二章 基建工程合同管理職責(zé)第四條 華電國際基建工程合同管理職責(zé)華電國際工程建設(shè)部是基建工程合同的歸口管理部門。（一） 負責(zé)制定華電國際基建工程合同管理規(guī)章制度。（二） 參加主要基建工程合同的談判和簽訂。（三） 審批與招投標(biāo)文件相比有重大修改的合同文件。（四） 審批合同執(zhí)行過程中的重大變更。（五） 監(jiān)督基建工程合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同履行中的重大問題。（六） 負責(zé)對項目單位基建工程合同管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢

3、查和考核。第五條 項目單位基建工程合同管理職責(zé)（一） 建立基建工程合同管理制度,設(shè)立合同管理機構(gòu)，建立、健全合同管理檔案。（二） 負責(zé)按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件內(nèi)容與中標(biāo)單位訂立合同，負責(zé)上報合同談判中出現(xiàn)的重大變更問題。（三） 履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，跟蹤分析合同執(zhí)行情況，及時處理有關(guān)合同索賠和糾紛事宜，負責(zé)上報合同履行中出現(xiàn)的重大問題。（四） 組織合同業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，總結(jié)合同管理經(jīng)驗，落實合同承辦人制度，并提出考核及獎勵建議。第三章 基建工程合同管理程序第六條 項目單位的合同管理部門是基建工程合同的歸口管理部門，負責(zé)參加合同商務(wù)部分的談判和簽訂工作，跟蹤合同履行情況，辦理進度款支付和完工結(jié)算，建

4、立合同臺賬，處理合同變更及合同糾紛等。項目單位的工程、物資、財務(wù)等部門是合同的具體承辦部門，按職能分工和業(yè)務(wù)性質(zhì)負責(zé)分管合同的談判、簽訂和履行工作。第七條 每一件合同須由承辦部門確定一名主要承辦人，承辦人應(yīng)對自商約起至合同履行完畢全過程負責(zé)，期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題須及時與合同管理部門及其他相關(guān)部門進行協(xié)商，并以承辦人為主進行解決。第八條 項目單位應(yīng)參照集團公司制定的基建工程招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)文件，并根據(jù)工程項目的具體情況對范本中不適用的條款進行適當(dāng)修改，對招標(biāo)文件范本的重大修改須報華電國際審批。第九條 項目單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)與中標(biāo)單位正式簽訂合同。由于特殊情況（如關(guān)聯(lián)交

5、易等），無法在投標(biāo)有效期內(nèi)簽訂合同時，項目單位應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束前要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，并報華電國際備案。第十條 項目單位嚴格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件確定的原則與中標(biāo)單位簽訂合同，合同雙方均不得修改投標(biāo)價款、投標(biāo)方案、供貨范圍、付款方式、違約責(zé)任等實質(zhì)性內(nèi)容。合同簽訂過程中，由于技術(shù)參數(shù)變化等原因確須對合同價款進行調(diào)整的，應(yīng)報華電國際審批后執(zhí)行。第十一條 合同應(yīng)當(dāng)由項目單位的法定代表人簽署。需要委托簽訂的，應(yīng)當(dāng)辦理法定代表人授權(quán)委托書，明確授權(quán)范圍、權(quán)限和期限。受托人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同。第十二條 合同文本簽字生效前，須經(jīng)項目單位合同承辦部門、合同管理部門、財務(wù)、審計以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)部門審

6、查并會簽，項目單位法律顧問人員應(yīng)對合同的完整性、合法性以及相關(guān)保護條款審查把關(guān)。第十三條 合同正式簽訂后應(yīng)及時將合同信息錄入PMIS系統(tǒng)，同時上傳合同文本電子版。下列合同正式簽訂后7日內(nèi)，應(yīng)將合同文本（電子版）報華電國際備案：（一） 主機設(shè)備及主要輔機設(shè)備合同。（二） 工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試合同。（三） 主要甲供材采購合同，包括：四大管道、封閉母線、電纜、橋架、主廠房鋼結(jié)構(gòu)等。（四） 單項合同總價在1000萬元人民幣以上的施工合同。第十四條 合同執(zhí)行過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定調(diào)價條款，固定總價合同原則上不得調(diào)整合同價款。由于特殊原因確須調(diào)整合同價款的，應(yīng)報華電國際公司批準(zhǔn)后，方可簽訂合同價格

7、調(diào)整協(xié)議。第十五條 施工類合同承包范圍外另行委托項目，單項工程費用估算價在100萬元以上的，應(yīng)通過招標(biāo)確定施工單位和承包價格，并按相應(yīng)管理程序辦理審批或備案手續(xù)。費用估算價在100萬元以內(nèi)，且與主體施工合同密切相關(guān)的單項工程，可直接委托原承包單位建設(shè)，承包價格按照合同約定原則確定，合同中沒有約定的，參照原合同中的類似價格確定。第十六條 施工類合同、甲供材料類合同，合同結(jié)算完成前付款不得超過合同總價的85，合同結(jié)算審計完成前付款不得超出合同總價的90。第十七條 合同履行過程中發(fā)生糾紛時，項目單位應(yīng)查明原因，提出解決方案，及時與對方協(xié)商解決。重大合同變更、索賠事項須報華電國際確認解決方案，盡量通過

8、協(xié)商或調(diào)解方式解決。協(xié)商、調(diào)解不成時，應(yīng)在規(guī)定的時效內(nèi)提出仲裁或訴訟申請。第十八條 因特殊原因（包括停、緩建）發(fā)生合同轉(zhuǎn)讓或終（中）止時，應(yīng)報華電國際審批后及時辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條 涉及業(yè)主單位人員因公出國項目的合同，如：參加出國監(jiān)造、培訓(xùn)等，應(yīng)按華電國際電力股份有限公司因公出國（境）管理辦法規(guī)定，報華電國際審批后方可寫入招標(biāo)文件及合同。第二十條 涉及關(guān)聯(lián)交易合同，應(yīng)按華電國際電力股份有限公司基建工程關(guān)聯(lián)交易管理辦法報批，關(guān)聯(lián)交易信息披露前不得簽訂合同或支付合同款。第二十一條 項目單位應(yīng)做好合同檔案資料的管理工作。在工程項目全部竣工后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)整理，歸類建檔保管。在合同履行過

9、程中，對合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、電傳等都應(yīng)做好系統(tǒng)分類，整理歸檔。第四章 檢查與考核第二十二條 華電國際工程建設(shè)部對各項目單位每年進行一次貫徹執(zhí)行合同法和相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟合同管理情況的監(jiān)督、檢查，并將其納入華電國際年度績效責(zé)任制考核，提出獎勵或處罰的意見和建議。第二十三條 合同主辦部門、合同管理部門有關(guān)人員有下列情形之一的，將視不同情節(jié)，對主管人員或直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分，觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。（一）不依法律、法規(guī)或不按本辦法規(guī)定簽訂、變更或解除合同的；（二）在合同簽訂或履行過程中，未認真審查合同對方的主體資格和履約能力，致使公司利益遭受重大損失的；（三）所簽訂的合同有重大缺陷或無效的；（四）遺