重慶萬州城總體規(guī)劃2002020年實施報告

1、重慶市萬州城市總體規(guī)劃(2003-2020年)實施評估報告(征求意見稿)重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院萬州區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究院二OO九年H一月目錄前言4一總貝U5（1） 評估工作的意義5（2） 評估范圍5（3） 評估對象6（4） 評估期限6（五）評估依據(jù)62、 萬州區(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀情況綜述83、 現(xiàn)行城市總體規(guī)劃主要內(nèi)容10（1） 03版總規(guī)的主要內(nèi)容101、城市性質(zhì)102、城市規(guī)模103、城市結(jié)構(gòu)10（2） 局部調(diào)整后（07版總規(guī)）的主要內(nèi)容111、調(diào)整的原因及理由112、調(diào)整的要點12四、評估主要內(nèi)容141） ）規(guī)劃指標(biāo)實施情況評估141、主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)分析142、城市人口與用地規(guī)模實施評價183、小結(jié)

2、192） ）建設(shè)用地使用情況評估191、建設(shè)用地實施完成情況分析192、建設(shè)用地空間實施分布評估213、主要建設(shè)用地類型實施評估214、小結(jié)283） ）重大項目建設(shè)實施評估291、重大產(chǎn)業(yè)項目292、重大交通設(shè)施項目343、公共服務(wù)設(shè)施項目344、市政公用設(shè)施項目355、環(huán)境生態(tài)與景觀建設(shè)項目356、小結(jié)354） ）城市建設(shè)用地發(fā)展態(tài)勢評估361、“三證一書”核發(fā)情況統(tǒng)計與分析362、已發(fā)用地規(guī)劃許可的項目實施完成情況分析373、規(guī)劃許可與建設(shè)用地發(fā)展態(tài)勢評估384、小結(jié)40（五）新確定的重大項目對城市總體規(guī)劃的影響與分析401、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)412、重大交通設(shè)施項目423、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

3、434、市政設(shè)施建設(shè)項目435、環(huán)境與景觀建設(shè)項目436、小結(jié)44（六）其他強制性內(nèi)容的執(zhí)行情況分析441、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)情況452、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及空間管制執(zhí)行情況453、城市防災(zāi)設(shè)施建設(shè)情況465） 實施績效分析48（一）總規(guī)實施起到的積極作用481、重慶第二大城市建設(shè)取得新的進(jìn)展482、城市規(guī)劃建設(shè)管理明顯加強483、庫區(qū)綜合交通樞紐初具雛形484、指導(dǎo)重大項目的建設(shè)，有效促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展49（二）總規(guī)規(guī)劃實施中存在的不足491、城市拓展速度較慢492、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢不明顯503、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)分布不均504、城市整體風(fēng)貌特色不突出506） 當(dāng)前面臨的新形勢與需求52

4、（一）當(dāng)前的發(fā)展機遇與形勢521、萬州正成為國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接地之一522、萬州在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的作用越來越重要523、庫區(qū)綜合交通樞紐的優(yōu)勢將進(jìn)一步得到發(fā)揮534、萬州在重慶發(fā)展中的戰(zhàn)略地位更加突出535、三峽工程移民后期扶持為萬州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動力53（二）面臨的主要問題和挑戰(zhàn)547） 評估結(jié)果與實施建議56（一）評估結(jié)果56（二）實施建議561、下一步總體規(guī)劃實施的完善措施562、下一步總體規(guī)劃實施的政策保障57刖百萬州區(qū)位于長江中上游結(jié)合部，重慶市東部，三峽庫區(qū)腹心，四川盆地東部邊緣。東與云陽相連，南鄰石柱和湖北利川，西連梁平、忠縣，北倚開縣和四川省開江縣。行政轄區(qū)包括2

5、8個建制鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)、11個街道辦事處，幅員面積為3457平方公里。距重慶水路327公里，陸路328公里，位于三峽庫區(qū)中部，是長江沿岸十大港口之一。根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年），萬州區(qū)為六個區(qū)域性中心城市之一。重慶市萬州城市總體規(guī)劃（2003-2020年）（以下簡稱總體規(guī)劃）于2005年7月經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)，編制單位為中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、萬州區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究院。2007年經(jīng)重慶市人民政府同意，萬州區(qū)對總體規(guī)劃進(jìn)行了局部調(diào)整，調(diào)整方案于2007年12約獲得萬州區(qū)人民政府批準(zhǔn)，編制單位為重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院、萬州區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究院?？傮w規(guī)劃確定萬州的城市性質(zhì)為：重慶第二

6、大城市，三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市?？傮w規(guī)劃實施以來，對萬州區(qū)的招商引資、整體環(huán)境的打造、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)起到了積極的作用。截止目前，萬州江南新區(qū)的建設(shè)已頗具規(guī)模，三峽庫區(qū)第一大城市架構(gòu)基本成型。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定和今年重慶市政府與萬州區(qū)人民政府簽訂的“2009年城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任書”的要求，為更好地實施萬州區(qū)城市總體規(guī)劃，促進(jìn)萬州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。受萬州區(qū)規(guī)劃局委托，特編制2009年重慶市萬州城市總體規(guī)劃（2003-2020年）實施評估報告（以下簡稱總規(guī)實施評估報告）。圖1-1評估范圍示意圖總則（一）評估工作的意義深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃實施的嚴(yán)肅性，分析評估區(qū)域在規(guī)

7、劃實施中面臨的問題和發(fā)展的需要，科學(xué)合理地評估規(guī)劃的實施情況，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題和提出建議，引導(dǎo)更好地實施總體規(guī)劃，促進(jìn)萬州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。通過編制總規(guī)實施評估報告，有利于總體規(guī)劃的進(jìn)一步有效實施。萬州區(qū)總規(guī)實施時限較長，不可能與紛繁復(fù)雜的客觀實際情況完全一致；另外，隨著時間的推移，其總規(guī)的實施環(huán)境也在不斷發(fā)生變化。通過總規(guī)實施評估工作的開展，有利于及時發(fā)現(xiàn)萬州區(qū)城市發(fā)展過程中的偏差，找出規(guī)劃實施存在的問題，分析其問題的根源與機制，有效地實現(xiàn)城市總體規(guī)劃的動態(tài)實施。通過編制總規(guī)實施評估報告，有助于構(gòu)建萬州區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。相比重慶主城區(qū)，萬州區(qū)目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫方面建設(shè)較為

8、欠缺。積極開展萬州區(qū)城市總體規(guī)劃實施評估工作，有助于其城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與主城區(qū)的同步建設(shè)，進(jìn)而方便市級和萬州區(qū)層面規(guī)劃管理工作的深入開展。通過編制總規(guī)實施評估報告，有助于對規(guī)劃編制進(jìn)行有效的反饋。萬州區(qū)總規(guī)在實施的過程中，或多或少的會產(chǎn)生一些問題。部分問題的產(chǎn)生，有可能是規(guī)劃編制產(chǎn)生的。通過萬州區(qū)城市總體規(guī)劃實施評估工作的開展，有助于對萬州區(qū)總規(guī)編制進(jìn)行有效的反饋，并從客觀的角度對規(guī)劃編制和規(guī)劃編制辦法進(jìn)行合理的評判。（二）評估范圍根據(jù)重慶市規(guī)劃局關(guān)于2009年區(qū)縣城市總體規(guī)劃實施評估指導(dǎo)意見（以下簡稱指導(dǎo)意見）的要求，評估的范圍為城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)（藍(lán)線范圍），重點是主城區(qū)，約81平

9、方公里。（三）評估對象評價的主要內(nèi)容包括主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、主城區(qū)城市規(guī)模、主城區(qū)建設(shè)用地構(gòu)成、主城區(qū)重點項目實施評估、城市建設(shè)用地發(fā)展態(tài)勢評估、新確定的重點項目對城市總體規(guī)劃的影響與分析、評估結(jié)果與建議等內(nèi)容。（四）評估期限評估的期限為現(xiàn)行總體規(guī)劃2005年批復(fù)以來的時段，其中，重點為2007年局部調(diào)整后的時段。（五）評估依據(jù)1、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）城市規(guī)劃編制辦法（2006年）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（1990年）重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2006年）國家其他有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。2、國家、重慶市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要政策文件國務(wù)院

10、關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（2002年）國務(wù)院關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知（1996年）3、評估涉及的相關(guān)重要規(guī)劃重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）（2007）重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第H一個五年規(guī)劃綱要（2006）萬州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要（2006）萬州近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）（2006）萬州區(qū)“十一五”規(guī)劃實施進(jìn)展情況的報告（2009）重慶市萬州區(qū)特色工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2020年）（2007）重慶市萬州區(qū)特色工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2007-2011年實施方案（2007）重慶市萬州區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃（20082020）（2008）萬州國家公路

11、運輸樞紐總體規(guī)劃(2008)二、萬州區(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀情況綜述綜合實力不斷增強：2008年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到256.1億元，比上年增長26.3%,高于全市平均水平12個百分點，增速首次位列全市第一。地方財政收入達(dá)到14.74億元，增長70.5%,其中一般預(yù)算收入8.99億元，增長35.6%。全社會固定資產(chǎn)投資198.1億元，增長54.5%。社會消費品零售總額86.8億元，增長29.4%。年末金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到300.2億元和110.4億元，分別比年初增長20.5%?口9.7%,不良貸款率由年初的9.2%下降到7.7%。城市居民人均可支配收入13366元，增長18.3%;農(nóng)村居民人均純收

12、入3998元，增長19.9%。在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速惡化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難增大的情況下，萬州區(qū)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。城市建設(shè)成效顯著：一是城市規(guī)劃編制工作成效明顯。為更好的實施總體規(guī)劃，先后開展了塘坊片區(qū)控規(guī)、觀音巖片區(qū)控規(guī)、枇杷坪片區(qū)控規(guī)、城區(qū)控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)及控規(guī)單元導(dǎo)則、百安壩、周家壩、高筍塘舊城片區(qū)控規(guī)等編制工作。實現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋，完成濱水區(qū)和江南新區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計。二是加大城市建設(shè)投入，大力推動舊城改造，積極拓展城市發(fā)展格局，江南新區(qū)建設(shè)日新月異，大城市框架得到了進(jìn)一步的夯實。三是交通樞紐建設(shè)扎實推進(jìn)。萬州被確定為全國179個國家公路運輸樞紐城市之一。全面啟動“暢通工程”建設(shè)

13、。萬云高速公路通車，萬利、繞城高速公路前期工作提速。宜萬鐵路開始鋪軌，渝萬城際鐵路和達(dá)萬鐵路電氣化改造預(yù)可研報告通過鐵道部專家組評審。江南集裝箱碼頭一期工程投入使用，港口碼頭秩序進(jìn)一步規(guī)范。完成萬州機場安全設(shè)施n類工程，新開通萬州至溫州航線。移民工作扎實推進(jìn)：萬州實際搬遷移民26.3萬人，淹沒工礦企業(yè)370家，淹沒各類房屋面積839萬平方米，移民包干靜態(tài)投資73.3億元。累計完成四期生產(chǎn)安置農(nóng)村移民12264人，搬遷城鄉(xiāng)移民59204人。遷建及關(guān)破工礦企業(yè)90個，復(fù)建房屋212萬平方米，復(fù)建碼頭?？奎c22處。175米水位線下淹沒實物全部搬遷，庫底清理全部完成，移民檔案基本歸卷，環(huán)境整治全部完成

14、，四期移民通過國家三峽辦階段性終驗。認(rèn)真落實國家移民優(yōu)惠政策，積極推動移民后期扶持項目建設(shè)，切實解決移民就業(yè)安置。大力開展移民勞務(wù)技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)50%乂上。目前，已解決城鎮(zhèn)移民就業(yè)4.2萬人，674戶城鎮(zhèn)移民“零就業(yè)”家庭和1252戶農(nóng)村移民“零轉(zhuǎn)移”家庭全部實現(xiàn)1人以上就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。不斷完善移民新區(qū)和集鎮(zhèn)功能，城鄉(xiāng)移民居住條件明顯改善，逐步提高移民生產(chǎn)生活水平。生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好：完成“森林工程”總體規(guī)劃，六大專項工程規(guī)劃通過評審。全面啟動森林城市創(chuàng)建工作。實施完成庫周綠化帶總體工程13.5萬畝，并通過重慶市驗收。綜合治理水土流失面積250平方公里，重點治理面積50平方公里，完

15、成三期地質(zhì)災(zāi)害防治項目37個。完成秋冬植樹造林8.3萬畝。天然林保護(hù)工作進(jìn)一步加強。退耕還林通過市級復(fù)查驗收和國家階段驗收。森林覆蓋率達(dá)到35.8%。萬元GDPfg耗下降4.64%,萬元工業(yè)增加值能耗下降5%改革開放步伐加快：深入開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，開放意識明顯增強，開放水平進(jìn)一步提高。組建百人招商團(tuán)，實行小分隊招商。創(chuàng)新招商機制，開展點對點招商、以商招商。成功承辦全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會。全年實施招商引資項目151個，到位資金52.5億元，增長20%到位對口支援無償援助資金9015萬元。實際利用外資2928.7萬美元，增長29%進(jìn)出口總額9800萬美元，增長1

16、92%萬開云合作進(jìn)一步加強，與上海寶山區(qū)結(jié)為友好區(qū)，與巫溪縣簽訂合作框架協(xié)議。與烏克蘭切爾卡塞市、法國熱爾省保持友好聯(lián)系，與美國韋恩斯伯勒市締結(jié)為友好城市。三、現(xiàn)行城市總體規(guī)劃主要內(nèi)容萬州區(qū)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃為重慶市萬州城市總體規(guī)劃（2003-2020年），于2005年7月經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)（簡稱03版總規(guī)），2007年萬州區(qū)對03版總規(guī)進(jìn)行了局部調(diào)整，并于2007年7月通過萬州區(qū)政府審批（簡稱07版總規(guī)）。總體規(guī)劃確定萬州城市性質(zhì)為：川渝經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)域中心城市之一，渝東地區(qū)的交通樞紐和商貿(mào)物流城，萬州區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，重慶市職業(yè)教育基地。（一）03版總規(guī)的主要內(nèi)容03版總規(guī)由2003年

17、3月開始編制，2005年7月經(jīng)重慶市萬州區(qū)人民政府第45次常務(wù)會議審議通過。編制單位為中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院。1、城市性質(zhì)總體規(guī)劃確定萬州的城市性質(zhì)為：重慶第二大城市，三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市2、城市規(guī)模主城區(qū)城市人口規(guī)模為：近期2007年62.5萬人；中期2010年70萬人；遠(yuǎn)期2020年90萬人。5萬人，高梁鎮(zhèn)2萬人，熊家遠(yuǎn)期5個近郊組團(tuán)的人口規(guī)模分別為：高峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)3萬人，長嶺鎮(zhèn)2萬人，新田鎮(zhèn)3萬人。主城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為：近期2007年城市建設(shè)用地50平方公里，人均80平方米;中期2010年城市建設(shè)用地60平方公里，人均85平方米;遠(yuǎn)期2020年城市建設(shè)用地81平方公里，人均90平方米。萬州

18、中心城市（主城區(qū)加5個近郊組團(tuán)）城市建設(shè)用地控制在100平方公里以內(nèi)。3、城市結(jié)構(gòu)總規(guī)確定城市用地結(jié)構(gòu)形態(tài)為多中心組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，由3大片區(qū)（龍寶、大城、五橋）、8大組團(tuán)構(gòu)成。龍寶片區(qū)包括高筍塘、龍寶、山頂三個組團(tuán)；大城片區(qū)包括周家壩、中明壩、枇杷坪3個組團(tuán)；五橋片區(qū)包括百安壩、江南新區(qū)2個組團(tuán)。圖3-12003版主城區(qū)土地利用規(guī)劃圖圖3-22005版主城區(qū)空間結(jié)構(gòu)分析圖（二）局部調(diào)整后（07版總規(guī)）的主要內(nèi)容03版總規(guī)對萬州城市建設(shè)發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用，但隨著萬州城市快速發(fā)展，城市建設(shè)快速推進(jìn)，城市用地局部已不能適應(yīng)。2007年，經(jīng)重慶市人民政府同意對總體規(guī)劃進(jìn)行了局部調(diào)整，局部調(diào)整方案

19、于2007年12月通過萬州區(qū)政府審批。1、調(diào)整的原因及理由圖3-32005版主城區(qū)土地利用規(guī)劃圖（1）重慶市關(guān)于萬州鹽氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要中（市政府專題會議紀(jì)要2006-100）將萬州鹽氣化工園區(qū)升格為市級綜合化工園區(qū)，現(xiàn)有規(guī)劃范圍已不適應(yīng)鹽重慶市萬州城市總體規(guī)劃(2003-2020年)實施評估報告氣化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，需進(jìn)行用地調(diào)整。(2)快速建設(shè)的城市對外交通設(shè)施和市政設(shè)施，根據(jù)選址及建設(shè)的具體需要，對03版總體規(guī)劃所確定的布局進(jìn)行了一定的調(diào)整，同時涉及到周邊用地布局的變化。(3)總規(guī)對于城市一些分散建設(shè)的現(xiàn)狀和涉及移民等歷史遺留問題的調(diào)研有一定疏漏，為妥善解決歷史

20、遺留問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，需對總規(guī)進(jìn)行局部調(diào)整。(4)在03年總規(guī)編制期間因地災(zāi)問題尚未選擇的部分用地，已通過地災(zāi)評估，具備了建設(shè)條件，考慮到萬州城市地形復(fù)雜，用地條件差，城市用地緊張的現(xiàn)實狀況，局部調(diào)整用地集約利用土地，符合萬州市的實際情況。2、調(diào)整的要點在城市總體規(guī)模、總體結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)框架不變，城市建設(shè)用地指標(biāo)總體平衡的基礎(chǔ)上，根據(jù)萬州實際地形特征及建設(shè)條件，針對城市發(fā)展面臨的具體問題，提出相應(yīng)的調(diào)整方案，調(diào)整共涉及25宗用地，通過調(diào)整要達(dá)到疏理城市主要交通骨架、整合城市工業(yè)布局、調(diào)整居住分布、明晰城市發(fā)展方向的目的，為萬州城市的進(jìn)一步發(fā)展提供基礎(chǔ)。調(diào)整規(guī)劃不替代原規(guī)劃(重慶市重慶市萬州城市總

21、體規(guī)劃(2003-2020年),與原規(guī)劃共同使用，涉及局部調(diào)整用地以調(diào)整后為依據(jù)。表3-1現(xiàn)行總體規(guī)劃調(diào)整前后的用地平衡對比表序號用地代號用地名稱面積(ha)原規(guī)劃人均用地(m2/人)原規(guī)劃用地占城巾建設(shè)用地比例(%)增減面積調(diào)整后面積調(diào)整后人均用地(m2/人)調(diào)整后占城市建設(shè)用地比例(%)1R居住用地2034.422.625.154.322088.7223.2125.80%R1一類居住用地152.2-2.23149.97R2二類居住用地1882.223.921938.752C公共設(shè)施用地1027.0411.412.7-98.57928.4710.3211.46%C1行政辦公用地69.93.1

22、873.08C2商業(yè)金融用地404.8-20.43384.37C3I文化娛樂用地186.9-16.63170.27C4體育用地51.1-4.6946.41C5醫(yī)療衛(wèi)生用地57.5-6.1151.39C6教育科研設(shè)施用地256.8-53.89202.913M工業(yè)用地1654.218.420.4-36.821617.3817.9719.97%M1一類工業(yè)用地755.5-319.03436.47M2:一類工業(yè)用地633.299.59732.79M3三類工業(yè)用地265.5182.62448.124W倉儲用地164.41.8228.51192.912.152.38%W1普通倉庫用地122.628.511

23、51.11W2危險品倉庫用地41.80.0041.805T對外交通用地383.94.34.821.47405.374.505.01%6S道路廣場用地1484.716.518.327.161511.8616.8018.67%7U市政公用設(shè)施用地371.64.14.6-24.69346.913.864.28%8G綠地956.710.711.810.22966.9210.7511.94%G1公共綠地865.9-3.01862.89G2r生產(chǎn)防護(hù)綠地190.813.23104.039D特殊用地21.60.20.318.4040.000.440.49%合計城市建設(shè)用地8098.5901000.00809

24、8.590100.00%四、評估主要內(nèi)容（一）規(guī)劃指標(biāo)實施情況評估1、主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)分析（1） 2008年現(xiàn)勢情況：2008年地區(qū)生產(chǎn)總值（GD?達(dá)到256億元，比上年增長26.3%,高于全市平均水平12個百分點，人均GDP達(dá)至IJ16778元，增長；地方財政收入達(dá)到14.7億元，增長70.9%;全社會固定資產(chǎn)投資198.1億元，增長54.5%;社會消費品零售總額86.8億元，增長29.4%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%,比上年增長1.8%;人口自然增長率為-0.21%;城市居民人均可支配收入13366元，增長18.3%;農(nóng)村居民人均純收入3998元，增長19.9%。（2） 2010年規(guī)劃目標(biāo):地區(qū)生

25、產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到256億元，年均增長13%,人均GDP達(dá)至I16300元以上（以常住人口測算）；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.6:45.3:46.1;工業(yè)增加值達(dá)到76.5億元，年均增長17%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到140;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%;社會消費品零售總額達(dá)到87億元，年均增長15%;地方財政收入達(dá)到13億元，年均增長14%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%;人口自然增長率控制在4%以內(nèi)；城市居民人均可支配收入達(dá)到14400元，年均增長11%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3970元，年均增長9%。（3）主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實施完成情況對比：表4-1主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)實施完成情況對比GDP總量（億元）人

26、士勻GDP元）地方財政收入（億元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)民人均純收入（元）2008年現(xiàn)勢情況2561677814.71336639982010年規(guī)劃目標(biāo)2551630013144003970實施完成情況提前完成提前超額完成提前超額完成基本實現(xiàn)目標(biāo)提前完成（備注：GDP數(shù)據(jù)對比采用現(xiàn)價口徑）從實施完成情況來看，GDP總量、人均GDP、地方財政收入、農(nóng)村居民人均可支配收入都已經(jīng)突破了2010年的規(guī)劃指標(biāo)值（4）近4年主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比:表4-2近5年萬州區(qū)主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比表年度GDP總量（億兀）/現(xiàn)價增長率/可比價增長率人士勻GDP（元）/增長率固定資產(chǎn)投資（億元）/增長率消費品零售

27、額（億元）/增長率地方財政收入（億元）/增長率2004114.518.4%14.2%751219.2%80.126.1%42.416.2%6.119.6%2005131.214.6%13.2%864615.1%94.918.5%48.815.1%6.811.5%2006152.316.1%14.0%1004016.1%102.17.6%56.716.2%7.510.3%2007188.423.7%17.6%1240823.6%128.225.6%67.118.3%8.614.7%2008256.035.9%26.3%1677835.2%198.154.5%86.829.4%14.770.9%（

28、備注：以上數(shù)據(jù)來源于萬州統(tǒng)計年鑒2009，GDP數(shù)據(jù)對比采用現(xiàn)價和可比價兩種口徑對比）從主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比分析來看，2008年萬州區(qū)各項經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)大幅增長。從近5年的增長態(tài)勢來看，地方財政收入增長速度最快，主要原因得益于城市土地收益和稅收的增長較快；其次增長較快的是固定資產(chǎn)投資，除了2006年之外，其他年份均保持了較高增長勢頭，說明萬州區(qū)近幾年在城市建設(shè)投資方面投入力度較大。16（5）綜合社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實施完成情況對比：根據(jù)指導(dǎo)意見的要求，將2008年具體指標(biāo)實施情況，與編制起始年限2003年的現(xiàn)狀以及2010年規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行對比分析，如表4-18所示。表4-3綜合社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實施完成情

29、況對比表年份2005年（現(xiàn)狀）2008年（現(xiàn)勢）2010年（規(guī)劃）實施完成情況經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值131.2億元256.0億元255.0億元提前完成工業(yè)增加值33.0億元97.0億元76.5億元提前完成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例14.6:39.5:45.911.0:49.5:39.58.6:45.3:46.1基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8540元13366元14400元基本實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入2582元3998元3970元基本實現(xiàn)地方財政收入6.8億元14.7億元13億元提前完成社會消費品零售總額48.8億元86.8億元98億元基本實現(xiàn)社會發(fā)展指標(biāo)戶籍人口170.7萬人172.5萬人174萬

30、人基本實現(xiàn)常住人口151.6萬人153.3萬人城鎮(zhèn)化率43.5%51.0%55%實施較慢人口自然增長率5.6%。-0.2%4.0%。城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展指標(biāo)城市人口56.5萬人64.7萬人70.2萬人基本實現(xiàn)城市建設(shè)用地面積40.0平方公里41.1平方公里60.0平方公里實施較慢人均城市建設(shè)用地70.8平方米63.5平方米85.5平方米實施較慢人均居住用地25.4平方米17.5平方米24.8平方米實施較慢人均公園綠地面積4.4平方米5.3平方米7.1平方米實施較慢“提前完成”表示2008年的現(xiàn)勢數(shù)據(jù)已經(jīng)超過總規(guī)確定的2010年近期規(guī)劃目標(biāo)值；“基本實現(xiàn)”表示現(xiàn)勢的發(fā)展情況符合總規(guī)確定的預(yù)期發(fā)展速度，能

31、夠在規(guī)劃期限內(nèi)實現(xiàn)2010年的規(guī)劃目標(biāo)值；“實施較慢”表示當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢慢于規(guī)劃確定的預(yù)期速度；“一一”表示無法用定性的標(biāo)準(zhǔn)來判斷實施完成的情況，僅對現(xiàn)狀、現(xiàn)勢、規(guī)劃目標(biāo)值進(jìn)行量化的比較從表4-3的實施對比情況來看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)方面執(zhí)行較好，超出規(guī)劃的預(yù)期；社會發(fā)展指標(biāo)基本符合規(guī)劃的預(yù)期；而在城鄉(xiāng)建設(shè)指標(biāo)方面，除了城市人口的增長符合規(guī)劃預(yù)期速度外，其他各項指標(biāo)實施情況均滯后于規(guī)劃預(yù)期的目標(biāo)。2、城市人口與用地規(guī)模實施評價(1) 2008年現(xiàn)勢情況：2008年萬州主城區(qū)城市人口64.7萬人，已建成建設(shè)用地面積41.1平方公里，人均建設(shè)用地63.5平方米。(2) 2010年規(guī)劃目標(biāo):規(guī)劃至201

32、0年主城區(qū)城市人口70.2萬人，城市建設(shè)用地60.0平方公里，人均城市建設(shè)用地85.5平方米。(3) 2020年規(guī)劃目標(biāo):規(guī)劃至2020年主城區(qū)城市人口90.0萬人，城市建設(shè)用地81.0平方公里；人均城市建設(shè)用地90.0平方米。（1） 實施效果評價：人口指標(biāo)完成近期目標(biāo)的92.2%,完成遠(yuǎn)期目標(biāo)的71.9,基本符合總體規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。主城區(qū)城市建設(shè)用地總面積為41.1平方公里，離總體規(guī)劃確定的2010年的目標(biāo)60.0平方公里相差18.9平方公里，實施完成率為68.5%;離2020年的目標(biāo)81.0平方公里相差39.9平方公里，實施完成率為50.7%。建設(shè)用地總量和人均建設(shè)用地實施完成情況較差。表

33、4-4主城區(qū)城市人口與建設(shè)用地規(guī)模實施對比表人口(萬人)/實施完成率城市建設(shè)用地(平方公里)/實施完成率人均建設(shè)用地(平方米)/實施完成率2008年現(xiàn)狀64.741.163.52010年目標(biāo)70.292.2%60.068.5%85.574.3%2020年目標(biāo)90.071.9%81.050.7%90.070.6%3、小結(jié)自03版總規(guī)編制以來，萬州區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速的發(fā)展，主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超出規(guī)劃的預(yù)期。在地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入等指標(biāo)上有明顯的體現(xiàn)；工業(yè)增加值增長尤其迅速。但是，城鄉(xiāng)建設(shè)指標(biāo)完成情況較差，城市建設(shè)用地增加較緩，距離近遠(yuǎn)期的目標(biāo)尚有較大差距。全區(qū)常住人口總量保持平穩(wěn)上升態(tài)勢，城鎮(zhèn)

34、化進(jìn)程發(fā)展穩(wěn)定，人口自然增長率控制較好。（2） 建設(shè)用地使用情況評估1、建設(shè)用地實施完成情況分析根據(jù)2008年衛(wèi)星遙感解譯分析和近幾年發(fā)件情況統(tǒng)計，萬州現(xiàn)狀已建成建設(shè)用地面積4113.60平方公里（統(tǒng)計口徑采取重慶市規(guī)劃局區(qū)縣城市總體規(guī)劃遙感解譯及總規(guī)評估建設(shè)用地遙感分類準(zhǔn)則的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以下簡稱遙感分類標(biāo)準(zhǔn)）表4-52008年萬州主城區(qū)城市建設(shè)用地實施情況序號用地性質(zhì)用地代號2008年各類建設(shè)用地面積（公頃）2008年各類建設(shè)用地比例（%）2020年規(guī)劃各類建設(shè)用地面積（公頃）2020年規(guī)劃各項建設(shè)比例（%）1居住用地R1131.3427.662088.7225.80其中：中小學(xué)用地137.7

35、62.212公共設(shè)施用地C387.619.42928.4711.46%其中行政辦公用地C176.271.8573.080.90商業(yè)金融業(yè)用地C2100.512.44384.374.75文化娛樂用地C37.530.18170.272.10體育用地C410.220.2546.410.57醫(yī)療衛(wèi)生用地C534.150.8351.390.63教育科研用地C6150.213.65202.912.51文物占跡用地C73.590.09其他公共設(shè)施用地C95.130.123工業(yè)用地M730.7717.761617.3819.974倉儲用地W17.400.42192.912.385對外交通用地T515.1212

36、.52405.375.016道路廣場用地S639.5315.551511.8618.677市政公用設(shè)施用地U113.882.77346.914.288綠地G423.9810.30966.9211.94其中公園綠地G1343.618.35862.8910.65生產(chǎn)綠地G280.381.95104.031.289特殊用地D16.210.3940.000.49合計：城市建設(shè)用地4113.60100.008098.50100.00圖4沙卜2008設(shè)用掘鄴姆譜!嫩I型分類柱狀圖2、建設(shè)用地空間實施分布評估截止到2008年底，總體規(guī)劃確定的多中心組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)基本成型。主城區(qū)內(nèi)的3大片區(qū)（龍寶、大城、五橋

37、）、8大組團(tuán)（高筍塘、龍寶、山頂、周家壩、中明壩、枇杷坪、百安壩、江南新區(qū)）的格局初具雛形。從建設(shè)用地空間布局來看，高筍塘組團(tuán)基本建成，龍壩組團(tuán)、周家壩組團(tuán)、百安壩組團(tuán)、中明壩組團(tuán)、枇杷壩組團(tuán)實施完成率過半，山頂組團(tuán)、江南新區(qū)處于起步發(fā)展階段。3、主要建設(shè)用地類型實施評估圖4-2主城區(qū)建設(shè)用地空間實施分布圖根據(jù)重慶市規(guī)劃局下發(fā)的指導(dǎo)意見，結(jié)合城市建設(shè)用地的分類標(biāo)準(zhǔn)，選取其中具有代表意義的6大類用地作為評價實施效果的主要參照對象，分別是居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地和綠地。表4-62008年底主城區(qū)主要建設(shè)用地類型實施對比序用地名稱用2005年現(xiàn)狀2008年現(xiàn)勢

38、2020年規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)用號地地標(biāo)準(zhǔn)代面積用地比面積用地比面積用地比用地比碼（公頃）例（）（公頃）例（）（公頃）例（）例(%)1居住用地R1435.0735.891131.3427.662088.7225.80%20-322公共設(shè)施用地C630.4015.76387.619.42928.4711.46%3工業(yè)用地M759.2318.99730.7717.761617.3819.97%15-254道路廣場用地S367.689.20639.5315.551511.8618.67%8-155市政公用設(shè)施用地U97.912.45113.882.77349.044.31%6綠地G368.559.22423

39、.9810.30966.9211.94%8-15從2008年現(xiàn)勢用地構(gòu)成看，居住用地1131.34公頃，占建設(shè)用地的27.66%;公共設(shè)施用地387.61公頃，占建設(shè)用地的9.42%;工業(yè)用地730.77公頃，占建設(shè)用地的17.76%;綠地423.98公頃，占建設(shè)用地的10.30%。主要用地指標(biāo)的現(xiàn)勢數(shù)據(jù)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但是公共設(shè)施用地比例偏低。（1）居住用地2008年現(xiàn)勢居住用地1131.34公頃，比2005年減少303.73公頃；離2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)相差957.38公頃，實施完成率為54.16%。表4-7居住用地實施情況對比分析表2005年現(xiàn)狀2008年實施情況2020年規(guī)劃目標(biāo)用地面

40、積（公頃）1435.071131.342088.72占建設(shè)用地比例35.89%27.66%25.80%實施完成率一一54.16%圖4-3居住用地實施情況分布圖從居住用地的總量和比例來看，萬州區(qū)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)居住用地出現(xiàn)了較大幅度的下滑。主要原因有三點：一是實施了庫區(qū)淹沒范圍內(nèi)的移民搬遷，主要表現(xiàn)在長江北側(cè)的駙馬村至大團(tuán)村一帶出現(xiàn)了大量的搬遷，居住用地出現(xiàn)了明顯的下降；二是主城區(qū)內(nèi)實施了大量的舊城改造，這部分用地不僅沒有增加，反而隨著城市環(huán)境的改善，面積有所下降，導(dǎo)致居住用地總體上增加較少；三是建設(shè)用地統(tǒng)計口徑的不一致，在現(xiàn)行總規(guī)中將主城附近的城鎮(zhèn)和近郊農(nóng)村居民建設(shè)用地列為了居住用地，而依據(jù)遙感分

41、類標(biāo)準(zhǔn)，這部分用地是不計入城市建設(shè)用地之內(nèi)的，例如長嶺鎮(zhèn)、高粱鎮(zhèn)的居住用地就沒有反映在解譯圖中。從空間分布上看，近幾年居住用地的增長依舊集中在長江西側(cè)的老城區(qū)周邊，長江東側(cè)的江南新區(qū)居住用地增長相對較少，隨著江南新區(qū)的配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的逐步成熟，未來居住用地的建設(shè)將出現(xiàn)快速增長態(tài)勢。從中小學(xué)配套設(shè)施分布來看，基本符合服務(wù)半徑的要求，但整體上呈現(xiàn)北疏南密的態(tài)勢。表4-82008年底萬州主城區(qū)中學(xué)實施現(xiàn)狀統(tǒng)計地址班數(shù)學(xué)生數(shù)占地面積建筑面積萬州區(qū)白巖路135號5835296666660053萬州區(qū)國本支路35號8151139282837783和平路玉和巷12號5632418886750899萬州區(qū)

42、白巖路246號20100130005650萬州區(qū)太白路50號6741432736029848萬州區(qū)果園路11號942051713135萬州區(qū)天援路216路170萬州區(qū)沙龍路2段1000號503089100003843萬州區(qū)龍寶鎮(zhèn)龍華街198號3916267880043332萬州區(qū)周家壩彳t道鳳仙路99號201189200005456萬州區(qū)雙河口街道力事處龍寶大街184號5230413800214619萬州區(qū)周家壩石城路99號6047836269825723萬州區(qū)鐘鼓樓街道辦事處百步居委八組628246003419萬州區(qū)白安大道166號51315512200660620萬州五橋上海大道298號6

43、745107003531088萬州區(qū)白安壩4026811520026338萬州區(qū)康家坡57號5434854846646413萬州區(qū)北山大道1307號370萬州區(qū)五橋萬川大道548號241555161338411萬州江南新區(qū)陳家壩街道辦事處新興社區(qū)231663148887409（2）公共設(shè)施用地表4-9公共設(shè)施用地分類實施對比分析表用地名稱用地代碼2005年現(xiàn)狀（公頃）2008年末建成面積（公頃）2020年目標(biāo)（公頃）實施完成率（%）公共設(shè)施用地C630.40387.61928.4741.75其中行政辦公用地C193.0076.2773.08104.37商業(yè)金融業(yè)用地C2221.75100.51

44、384.3726.15文化娛樂用地C338.367.53170.274.42體育用地C413.3310.2246.4122.02醫(yī)療衛(wèi)生用地C552.5334.1551.3966.45教育科研用地C62001.99150.21202.9174.03文物占跡用地C73.033.59其它公共設(shè)施用地C95.535.13將2008年底建成的各項公共設(shè)施用地量與2005年當(dāng)時的現(xiàn)狀以及規(guī)劃2020年的目標(biāo)值進(jìn)行注意對比分析。由于規(guī)劃到2010年的各項數(shù)據(jù)在總體規(guī)劃中沒有予以明確，因此將2008年底的數(shù)據(jù)與2020年規(guī)劃目標(biāo)值的比例作為判斷實施完成率的標(biāo)準(zhǔn)。從總量來看，2008年底公共設(shè)施用地總面積38

45、7.61公頃，完成2020年規(guī)劃目標(biāo)值41.75%,增長速度低于城市規(guī)模發(fā)展速度，實施完成情況較從分項來看，行政辦公、教育科研用地面積占據(jù)主體，增長量較大，說明政府主導(dǎo)的公共設(shè)施實施情況較好；商業(yè)金融、文化娛樂機體育用地實施完成情況較差，距離規(guī)劃確定的目標(biāo)尚有較大差距。從空間分布來看，公共設(shè)施分布基本符合多中心組團(tuán)式的城市格局，但也存在分布不均衡的現(xiàn)象。其中，江南新區(qū)除行政中心外，其他公共設(shè)施用地幾乎沒有，公共服務(wù)職能嚴(yán)重欠缺，未來需要加大商業(yè)金融文化娛樂以及教育科研用地的投入。（3）工業(yè)用地截止到2008年底，工業(yè)用地為730.77公頃，比2005年減少了28.46公頃；離2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃

46、目標(biāo)差923.43公頃，實施完成率為44.18%。表4-12工業(yè)用地實施情況對比分析表2005年現(xiàn)狀2008年實施情況2020年規(guī)劃目標(biāo)用地面積（公頃）759.23730.771654.20占建設(shè)用地比例18.99%17.76%20.40%實施完成率一一44.18%從工業(yè)用地總量上來看，2008年比2005年出現(xiàn)了減少，主要原因有兩點：一是由于遙感分類標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于建設(shè)用地的統(tǒng)計口徑與之前不同，2005年統(tǒng)計用地時將基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入園區(qū)的用地計入現(xiàn)狀用地，而新的標(biāo)準(zhǔn)中只計算實際建成和進(jìn)行了打樁的在建用地，因此數(shù)值偏小；二是近幾年在大力推進(jìn)四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的過程中，鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中，大量零散工業(yè)用地實

47、施了搬遷入園，在企業(yè)數(shù)量快速增長的同時，實行了集約用地，土地使用效率得到大幅提高，改變了之前粗放式的工業(yè)用地模式。因此，工業(yè)用地規(guī)模出現(xiàn)了一定下降。從空間分布來看，主城區(qū)的工業(yè)用地分布在城區(qū)的外圍，集中在西北側(cè)的天子園、東南側(cè)的五橋工業(yè)園、西南側(cè)的鹽氣化工園和龍騰工業(yè)園?？傮w來說，工業(yè)用地的實施符合總體規(guī)劃的布局。（4）道路廣場用地2008年底道路廣場用地為639.53公頃，比2003年增力口271.85公頃；離2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)相差872.33公頃，實施完成率為42.30%。表4-13道路廣場用地實施情況對比分析表2005年現(xiàn)狀2008年實施情況2020年規(guī)劃目標(biāo)用地面積（公頃）367.

48、68639.531511.86占建設(shè)用地比例9.20%15.55%18.67%實施完成率42.30%設(shè)的投入。(5)市政設(shè)施用地2008年底市政設(shè)施用地為113.88公頃，比2005年增加15.97公頃；離2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)相差233.03公頃，實施完成率僅為32.83%。從用地增量和實施完成率來看，近幾年萬州區(qū)在市政設(shè)施建設(shè)方面力度相對不足，距離總體規(guī)劃確定的遠(yuǎn)期目標(biāo)尚有一定差距，整體而言，市政設(shè)施基礎(chǔ)比較薄弱。從空間分布上看，基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度主要分布在中明壩組團(tuán)、龍寶組團(tuán)、百安壩組團(tuán)三個區(qū)域，且主要集中在三個組團(tuán)內(nèi)的四大工業(yè)園區(qū)。江南新區(qū)、高筍塘組團(tuán)、枇杷壩組團(tuán)內(nèi)的市政設(shè)施用地建成量

49、明顯不足。表4-14市政設(shè)施用地實施情況對比分析表2005年現(xiàn)狀2008年實施情況2020年規(guī)劃目標(biāo)用地面積(公頃)97.91113.88346.91占建設(shè)用地比例2.45%2.77%4.28%實施完成率32.83%(6)綠地2008年現(xiàn)狀綠地423.98公頃，比2003年增加了55.43公頃；離2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)相差542.94公頃，相比規(guī)劃目標(biāo)實施完成率為43.84%。由于遙感分類標(biāo)準(zhǔn)采取的統(tǒng)計口徑與以前規(guī)劃編制時采取的口徑不一致，因此，部分零散山頭綠地在本次統(tǒng)計中未計入城市綠地。從綠地的實施情況來說，近年來萬州區(qū)實施了大量的區(qū)級公園和主干道、濱江地帶的景觀綠化帶工程，因此，綠地增量實

50、際大于55.43公頃，這一點在重大項目的實施中可以得到反映。另外，從綠地所占建設(shè)用地比重來看，綠地的實施情況較好，這一點也符合萬州區(qū)典型的山地濱江城市特色。圖4-9綠地實施情況分布圖自追喟沖國.位千自右曙.占雄也祖的1箱g工M嘲理愫聞31內(nèi)露場而0.空氣謂幗上林空.獅樂的厚型證兄孟鵬廣尾-位于正參辦事地.3而亞1那皆嚙青農(nóng)敢羯兔好怛追用就黑不H，廣電1_百宜懼吉一即遮醫(yī)百山公國.位于王博略.里而朝為|翳蟄步知T1星I宴.郅華需紂.風(fēng)景如事本忸是當(dāng)址JX昆市日第樂曲殳所。也是捫地淋害了篇萬州歷史文W的鼻效心連心H歸于天嗝黑霞蝸，WW*16地，舶胃麻蚌.亞體力自0宣曲升，津*國圣軍1L廣域無官累活m設(shè)施西安酒R.位于五腐百室立算皓業(yè)，熱面粉的I.澳.H街費里坦施相豐.曾麟修留吉呼|怛帆母府席史卡.弟響1r艇爆效量替其設(shè)施冏地,1行廿強我設(shè)熊制地拜嘴周地計撲克通用唯居住用地工業(yè)用址包麻用堆匚河觀及水底沙金小修，粒子沙龍靜，面朝3鼓曲社因公園母地福玲隹胤培喬址據(jù)配怙當(dāng).選，也盍聿.景祖曾里瞪奸，是杜叵屠艮E*票照的埸皆寶盆餐苗.為選s拄體It茸度MST表4-15綠地實施情況對比分析表2005年現(xiàn)狀2008年實施情況2020年規(guī)劃目標(biāo)用地面積（公頃）368.55423.989