v錘擊沉管夯擴灌注樁基工程監(jiān)理細則

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。v錘擊沉管夯擴灌注樁基工程監(jiān)理細則筑龍網(wǎng) WWW樁基工程監(jiān)理實施細則一、監(jiān)理前期工作1、檢查施工單位的機械設備、原材料、人員等準備情況；2、審核施工單位提交的樁基施工組織設計，及時提出審核意見，必要時提請業(yè)主審核；3、檢查施工單位的砼配合比、原材料質(zhì)保書等保證資料的準備情況；4、檢查施工單位的技術(shù)交底、安全交底及操作人員的持證崗情況；5、收集施工單位的管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗證書復印件存檔；6、核驗工程軸線，簽驗工程定位圖。二、監(jiān)理工作的控制要點1、樁身成孔質(zhì)量控制點（1）樁施工采用逐排退打法進行（

2、或者以承臺為單位進行），對于樁距小于兩米的樁，必須間隔七天后施工，以避免樁側(cè)壓力對先施工的樁造成傷害；（2）每天開始打樁前，必須對當天要施工樁的樁位進行復核；（3）利用水平儀進行樁機水平校正，確保樁機垂直度（4）對于樁長小于8m 的樁，其最后三陣的貫入度必須控制在3cm 以內(nèi)，對于樁長大于8m 的樁，其最后三陣的貫入度必須控制在5cm 以內(nèi)。2、鋼筋工程質(zhì)量控制點：（1）熟悉鋼筋結(jié)構(gòu)施工圖，明確設計鋼筋的品種、規(guī)格、焊接要求以及有關(guān)鋼筋構(gòu)造措施的規(guī)定。（2）把好原材料進場檢驗關(guān)1）進場鋼筋應有出廠質(zhì)量證明書，且必須按規(guī)定進行抽檢，進行力學試驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知施工單位改正；2）監(jiān)理人員首先應

3、檢查焊工上崗證，正式焊接前，必須監(jiān)理焊工根據(jù)現(xiàn)場施工條件進行試焊，檢驗合格后，方可批準上崗；3）鋼筋籠保護層應符合規(guī)范要求，合理設置；4）鋼筋籠下孔之前，施工單位須自檢合格后，填寫工程質(zhì)量報驗單，監(jiān)理人員簽署合格后方可進入下一道工序施工；5）嚴格控制鋼筋籠籠頂高，防止其上浮或下沉。3、砼工程質(zhì)量控制點1）原材料：檢查水泥、砂、石的出廠合格證和試驗報告；2）審查配合比：根據(jù)工程及設計的要求，重點審查水灰比以及坍落度的指標；3）簽署砼澆筑申請單：施工單位完成成孔、鋼筋工作，且自檢合格后，向監(jiān)理人員報送砼澆筑申請單，經(jīng)監(jiān)理人員批準后方可澆筑砼；4）督促施工單位加強管理，落實崗位責任制，使操作工作按有

4、關(guān)操作規(guī)程施工；7）控制好擴大頭部分砼坍落度和第一次投料高度（3m-4m），擴大頭高度不得超過1200mm;8)嚴格控制撥管速度（0.8m/s），以防出現(xiàn)樁身斷樁，縮頸現(xiàn)象；9）砼澆筑完成后，要及時用振動棒振搗，防止在樁身2-3 米處砼出現(xiàn)離析。三、錘擊沉管夯擴樁施工質(zhì)量驗收規(guī)范表格（1）樁平面位置和垂直度的允許偏差： 表2序號成孔方法樁徑充許偏差（mm）垂直度允許偏差（1%）樁位允許偏差（mm）邊樁 中間樁位1錘擊沉管夯擴樁-20 1檢查每根樁的實際灌注量項目11 樁頂標高 mm+30-50水準儀，需扣除樁頂浮漿層及劣質(zhì)樁體六、風險分析與對策風險事件 風險因素 風險對策1、管內(nèi)進水止淤失效

5、1、上淤干砼量不夠2、內(nèi)管底板直徑偏小與外管內(nèi)徑的間隙過大1、添足止淤干砼量2、加大內(nèi)管底板直徑2、地面隆起 1、樁間徑過小2、樁長過短3、地基中孔隙水壓力不易消散1、采取打施工2、盡量往下打或請示設計院處理3、采取排水方法降低孔隙水壓力3、鋼筋籠下沉和籠頂?shù)陀谠O計標高1、鋼筋籠預留長度不夠2、砼超灌量不夠3、樁身砼坍度過大1、積累施工經(jīng)驗，認真做好試成樁工作2、比較準確地掌握砼超灌量和鋼筋籠高度3、掌握好砼坍度度4、鋼筋籠上浮 1、砼中粗骨料粒徑過大2、鋼筋籠箍筋間距過密3、鋼筋籠制作質(zhì)量不好1、控制好粗骨料粒徑不大于40mm2、對鋼筋籠調(diào)整箍筋間距，控制好制作質(zhì)量5、鋼筋籠偏位 1、鋼筋籠

6、未設置保護層2、鋼筋籠制作質(zhì)量不好1、設置鋼筋籠保護層2、控制好鋼筋籠制作質(zhì)量6、樁身縮頸 1、撥管過快或內(nèi)夯管未壓在砼面上2、樁間距過小3、砼坍落度不好1、控制好撥管速度及內(nèi)夯管勻速下壓2、調(diào)整樁間距或跳打3、控制好砼坍落度7、斷樁 1、樁間距過小2、砼初凝后，在附近堆放重物或車輛行走3、砼坍落度過小，形成脫空1、跳打，在跳打時須等相鄰樁達到設計強度的70%以上再進行2、注意現(xiàn)場保護3、增大砼坍落度8、夯擴困難 1、進入持力層過深2、投料高度過大，撥管高度過小1、調(diào)整進入持力層的深度2、減少投料高度或增大撥管高度或增加夯擴次數(shù)9、樁長不夠 1、成孔困難 1、及時向旁站監(jiān)理人員報告10、樁機翻

7、倒 1、樁架過高 1、控制好樁架高度七、工程資料整理1、工程保證資料：原材料質(zhì)量保證書、二次質(zhì)量檢測報告、工程施工原始記錄、施工方案、設計變更等資料；2、工程檢查資料：包括施工單位自檢資料和監(jiān)理檢查資料等。3、工程監(jiān)理資料：施工單位提交的監(jiān)理表格，監(jiān)理日記，會議紀要等；4、其它資料各單位來文，信息資料等。六、樁基驗收1、樁基檢測：按照有關(guān)文件規(guī)定，靜載作總樁數(shù)的1%，一樁一柱的樁基必須作小應變，為保證工期，可在施工過程中穿插進行小應變和靜載試驗，樁基檢測結(jié)果必須經(jīng)省樁基論證小組論證合格后，方可作為工程資料。2、工程竣工圖：工程完工后，施工單位應對樁基的軸線進行檢查，并標注在竣工圖上，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)

8、理共同驗收、簽字蓋章后，方可作為工程資料；3、對工程竣工圖中樁基偏位超出設計和施工規(guī)范允許范圍的，以及樁基檢測中查出有問題的樁，須提請設計院處理。_22原文已完。下文為附加的原創(chuàng)公文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！副縣長在2016年縣政府全體會議上的講話 按照會議安排，我就今年分管工作簡要講5個方面： 一、強化調(diào)度管理，著力抓好項目建設。一方面，要著力抓好全縣項目調(diào)度管理。每季度召開一次經(jīng)濟運行分析、項目調(diào)度會議，及時查改問題，抓好宏觀經(jīng)濟運行調(diào)控管理和主要經(jīng)濟指標月度監(jiān)測預警，確保全縣經(jīng)濟運行健康有序，項目建設順利推進。要抓爭取。緊盯爭取項目資金增長10%、謀劃儲備項目150項、向上申

9、報80項以上、爭取到位60項以上的目標，繼續(xù)嚴格落實責任目標考核制，深謀細研國家、省市的戰(zhàn)略意圖和政策導向，用足用好政策，主動爭搶，爭取讓更多項目擠進上級的大盤子。要趕進度。按照3月上旬全面開工，6月份完成一半以上實物工作量，11月底圓滿完成年度建設任務的總體要求，健全完善重點項目推進和督查考核機制，落實重大項目分析報告制度，特別是對43個千萬元以上項目，縣發(fā)改局要堅持每周一報告，每月一分析，每季一調(diào)度，及時研究解決具體問題，全力加快建設進度。要嚴管理。嚴格執(zhí)行項目建設基本程序，切實落實好立項、設計、評審、用地、規(guī)劃、開工許可、竣工驗收以及“四制”管理要求，主要負責同志要對項目質(zhì)量、資金運行等

10、情況進行全程監(jiān)管，跟蹤問效，確保工程安全、資金安全、干部安全。特別要強調(diào)的是，項目建成后要在3個月內(nèi)完成竣工決算，并按規(guī)定報請有關(guān)部門進行驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。今后，凡建設項目未進行決算驗收的，在資金撥付過程中將適當暫扣部分資金，直至決算驗收；對擅自擴大投資規(guī)模、變更建設標準和建設內(nèi)容的，超出部分的資金由單位自行解決，情節(jié)嚴重的還要追究相關(guān)人員責任。另一方面，要著力抓好分管項目的組織實施。全面完成2015年易地扶貧搬遷項目，建成移民住宅280戶；啟動實施2016年易地扶貧搬遷項目，新建集中安置點11處，開工建設移民住宅733戶，年內(nèi)完成70%工程量；認真做好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎

11、補項目，在50個村實施村內(nèi)基礎(chǔ)設施建設項目50個；全面完成2015年鞏固退耕還林成果項目、世行貸款可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項目和高標準農(nóng)田建設項目各項任務。 二、圍繞提速提質(zhì)，著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設。投資10億元，實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設項目36項，著力抓好四個方面的工作：一要瞄準國家政策導向搞規(guī)劃。積極吃透新型城鎮(zhèn)化建設有關(guān)精神，做好與省市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的對接，認真調(diào)研，科學編制我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。全力抓好新一輪縣城總體規(guī)劃修編，完成4個中心村莊風貌規(guī)劃，*歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃，*兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水專項規(guī)劃和部分縣城重大基礎(chǔ)設施建設分項規(guī)劃，為爭取國家對縣城和小城鎮(zhèn)支持項目打下

12、規(guī)劃基礎(chǔ)。二要強化工程質(zhì)量進度抓建設。按照“新區(qū)提速、老城提質(zhì)、組團開發(fā)、整體推進”的思路，全力抓好*開發(fā)、商品房開發(fā)、居民遷建安置、保障性住房建設、集中供熱、路網(wǎng)改造、綠化亮化、市政設施維修改造“八大工程”20個具體項目建設，扎實推進各項前期工作，確保3月上旬所有續(xù)建工程、路網(wǎng)建設、城區(qū)綠化亮化和市政設施維修工程全面開工，5月底前商品房開發(fā)、保障性住房和居民安置樓建設工程全面開工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務技術(shù)用房、污水處理廠、路網(wǎng)工程、綠化亮化工程全面竣工，集中供熱工程確保投用。特別是要把城區(qū)居民搬遷安置作為今年縣城建設的一件大事來抓，中臺鎮(zhèn)和國土、住建等相

13、關(guān)部門要克服困難，全力參與，各方齊用勁，擰成一股繩，務必于5月底前完成協(xié)議簽訂，并啟動安置樓建設，力爭盡快建成搬遷，為縣城建設騰開步子。三要整合執(zhí)法力量抓管理。推行城市管理相對集中處罰權(quán)試點，理順城市管理體制，整合執(zhí)法力量，扎實推進環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政設施管理。深入開展“三項創(chuàng)建，六大整治”活動（即：示范街、文明個體戶、文明工地創(chuàng)建和汽修汽配市場、市容環(huán)境、建筑市場、戶外廣告清理、城區(qū)校園周邊環(huán)境、專業(yè)市場整治），下功夫解決縣城區(qū)廢品收購、汽配維修、亂堆亂放等突出問題。要下硬手查處違建問題，堅決遏制亂修亂建、搶修搶建、謀取征遷私利的勢頭。四要延伸城市公共服務抓村鎮(zhèn)建設。4個重點鎮(zhèn)

14、要抓住國家支持建制鎮(zhèn)建設的政策機遇，找準功能定位，優(yōu)化發(fā)展布局，積極爭取項目支持，全力實施好道路、給排水、集中供暖等基礎(chǔ)設施配套項目23項，穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以完善功能、強化配套為重點，加強小城鎮(zhèn)日常管理，合理控制城鎮(zhèn)建設規(guī)模。堅持點面結(jié)合、以面為主、整村推進的思路，以優(yōu)先保障住房最危險、經(jīng)濟最困難的群眾為前提，持續(xù)推進農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成危改2000戶9萬平方米，進一步改善群眾居住條件。特別是在危改對象確定過程中，要嚴格按照“一申二評三核四批”的程序，實行三級審批，三榜公示，做到公平、公正、陽光操作。 三、堅持征管并舉，著力抓好財稅工作。堅定不移地抓好收支調(diào)度、

15、資金爭取和財經(jīng)監(jiān)管，確保財稅收入實現(xiàn)新突破，監(jiān)管水平實現(xiàn)新提高。一要突出財政增收加強預算執(zhí)行。繼續(xù)嚴格執(zhí)行部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收考核制度，完善征稅激勵機制，不斷健全社會綜合治稅，擴大稅源基礎(chǔ)。建立月調(diào)度、季考核的財政工作機制和財政收入定期通報制度，避免工作上前松后緊、增幅大起大落，確保收入均衡入庫、平穩(wěn)增長，上半年實現(xiàn)“雙過半”，全年突破億元大關(guān)，達到*萬元。各涉稅業(yè)務部門要積極配合開展代征代扣業(yè)務，確保各項稅收和非稅收入應收盡收。要切實保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性安居工程、公共文化等重點支出需要。嚴格控制一般性支出和“三公經(jīng)費”，規(guī)范會議費、差旅費和車輛管理，降低行政成本。二要突出資

16、金爭取狠抓財源建設。緊緊抓住上級投資導向積極論證申報項目，年內(nèi)力爭爭取到位各類財政專項資金8億元以上，比上年提高10%以上。加大財政對工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、牛果菜農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)等支持力度，設立專項扶持基金，落實稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先幫助申報項目資金，培育新的穩(wěn)定財源。三是突出改革創(chuàng)新加強財政管理。積極推進金財工程一體化平臺建設，完善國庫集中支付改革，逐步取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)。加快部門電子化預算進程，啟動金財工程部門預算模塊。健全預決算公開機制。認真實施營改增試點。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購行為。加強國有資產(chǎn)管理，加大清理清查力度，嚴防流失。推進預算績效管理，加大對民生項目和政府投資重大

17、項目的財政監(jiān)管力度。加強政府性投資項目評審和結(jié)算。進一步加強政府性債務管理，建立債務風險預警機制。四要突出金融改革破解資金難題。針對當前財力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等資金短缺的問題，各金融機構(gòu)要積極探索，創(chuàng)新金融服務“三農(nóng)”、助推扶貧攻堅和中小微企業(yè)發(fā)展機制，探索開展“三權(quán)”抵押，量身訂作符合企業(yè)實際的金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸模式，積極支持全縣經(jīng)濟發(fā)展。 四、嚴守耕地紅線，著力抓好國土資源管理工作。按照保紅線、保發(fā)展的要求，嚴格耕地保護，大力推進節(jié)約集約用地，強化執(zhí)法檢查，確保國土資源管理科學有序。一要全力保護耕地資源。持續(xù)加大基本農(nóng)田保護力度，從嚴控制非農(nóng)建設占用耕地，確保耕地保護紅線不突

18、破。全面完成農(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒證工作。爭取立項土地整治項目12個，爭取資金1000萬元以上。全面完成*不穩(wěn)定斜坡治理工程和*等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村6個土地整治項目，整理土地1161.69公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓建較高標準的土地復墾整理示范點1處，確保耕地占補平衡。二要有力保障發(fā)展用地。按照“增量上努力爭取、存量上積極盤活、利用上節(jié)約集約”的原則，積極盤活土地存量，優(yōu)先保障重大建設項目、民生工程、基礎(chǔ)設施用地，切實保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保障住房建設等領(lǐng)域的項目建設用地需求。積極抓好土地資產(chǎn)運營，完成土地出讓收益2000萬元以上。三要著力保障發(fā)展環(huán)境。加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力

19、度，著力控制未報即用、批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢，嚴肅查處國土資源違法案件，有效保障土地開發(fā)利用秩序穩(wěn)定，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零通報、零問責、零約談”。 五、堅持統(tǒng)籌兼顧，著力抓好審計等其他各項工作。審計工作要按照審計監(jiān)督全覆蓋的要求，以財政預算執(zhí)行審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、政府投資項目審計、民生專項資金審計、行政事業(yè)單位財務收支審計等為重點，加大審計力度，擴大審計覆蓋面，深刻揭示突出問題，及時提出有價值、有針對性的建議，強化審計查出問題的督促整改，有效維護正常的經(jīng)濟秩序。統(tǒng)計工作要深入推進統(tǒng)計制度改革，切實搞好經(jīng)濟運行和社會發(fā)展監(jiān)測服務。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設和統(tǒng)計巡查監(jiān)管，推進統(tǒng)計能力建設

20、，提高統(tǒng)計質(zhì)量。法制工作對縣政府各類規(guī)范性文件從嚴審核，修訂和廢止一批現(xiàn)行文件，切實規(guī)范約束行政行為?？h政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務網(wǎng)點要進一步加強規(guī)范化運行，加強人員管理，健全服務制度，完善服務功能，推進審批服務事項辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢，最大限度縮短辦理時間，提高政務服務效率。物價工作要綜合運用多種調(diào)控手段，不斷強化價格監(jiān)管和服務。全力爭取省級價格調(diào)節(jié)基金項目支持，在縣城建設蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災工作要認真落實建設工程抗震設防要求，實現(xiàn)工程抗震設防全覆蓋。 全縣抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗材料 *縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處，總控制

21、面積1357平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個村、17個社區(qū)，人口63.5萬；黨員28033名，其中農(nóng)村黨員23087名；基層黨組織1217個，其中黨委13個、黨總支157個、黨支部1047個。2014年，按照精準扶貧的要求全面進行建檔立卡，全縣識別貧困村60個、貧困戶3.62萬戶12.74萬人。20142015年共減貧1.13萬戶4.56萬人，到2015年底，全縣貧困戶及貧困人口已減至2.47萬戶8.14萬人。近年來，*縣堅持把脫貧攻堅作為主戰(zhàn)場，把強化責任落實、措施落細、服務落小、考核落準作為黨建助推脫貧攻堅的著力點，扎實推進農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅深度融合。 一、主要做法 （一）堅持目標引領(lǐng)

22、，把責任落實。中央和省、市脫貧攻堅大會后，縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅作為“十三五”時期“六大攻堅戰(zhàn)”之一，緊扣全面建成小康社會目標，用3年左右時間實現(xiàn)縣摘帽、村出列、戶脫貧。圍繞這一目標，層層壓緊壓實包保幫扶責任。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級黨員干部聯(lián)系包保責任制，把責任扛在肩上。目前，39名縣級領(lǐng)導干部分別聯(lián)系1-3個貧困村，全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個貧困戶，其中縣級領(lǐng)導干部每人幫扶6戶，科級領(lǐng)導干部每人幫扶4戶，一般干部、職工每人幫扶2戶，學校、醫(yī)院行管人員和教師、醫(yī)生中的黨員每人幫扶1戶，駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶，村級干部每人幫扶3戶。2015年，各級

23、包村幫扶單位共向貧困村捐款90.54萬元，安排項目幫扶資金112萬元。強化駐村扶貧工作隊建設，選優(yōu)配強貧困村黨組織第一書記。 （二）堅持問題導向，把措施落細。針對貧困村、貧困戶致貧的原因及存在的問題，進行把脈問診，實行分類施策，認真貫徹“五大”發(fā)展理念，全面落實“五大”脫貧計劃，重點從五個方面推進。一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧。以創(chuàng)建全國木本油料重點縣為契機，推進油茶、薄殼山核桃等特色種植業(yè)，全縣計劃發(fā)展20萬畝，2015年已發(fā)展4萬畝,有力地促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困戶增收。如，鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村大力發(fā)展油茶種植，并通過村黨總支牽頭、村干部領(lǐng)辦、村民入股等方式，成立了油茶合作社資金互助部，截至2015年底已

24、累計為本村農(nóng)戶提供互助資金1750多萬元，村集體也因此年增收近60萬元。按照“精準扶貧不讓一個少數(shù)民族掉隊”的要求，在全縣唯一的少數(shù)民族村漳湖鎮(zhèn)回民村發(fā)展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并依托“中國少數(shù)民族特色村寨”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是實施就業(yè)扶貧。充分發(fā)揮*紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋，先后吸納貧困勞動力1200多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。三是實施光伏扶貧。實行60個貧困村光伏電站全覆蓋，建成5000戶貧困戶光伏電站，并通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資推進光伏項目向非貧困村延伸。四是實施電商扶貧。利用電商扶貧試點縣平臺，依托電子商務公共服務中心、特產(chǎn)中國1號店*館，發(fā)展農(nóng)

25、村電子商務。五是實施農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動扶貧。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，大力加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建，如全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社*縣金穗種植專業(yè)合作社，在黨組織的引領(lǐng)推動下，流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，帶動1600多戶貧困戶增收致富。 （三）堅持機制搞活，把服務落小。一是打造農(nóng)村黨員干部助力脫貧攻堅“一公里”服務圈。全面推行以打造脫貧攻堅“一公里”服務圈為目標的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化管理，確保貧困戶在“一公里”范圍內(nèi)有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解。與此同時，通過實施網(wǎng)格化管理，一些貧困戶的信訪問題得到了及時有效化解，有力促進了基層社會和諧穩(wěn)定，*的信訪維穩(wěn)工作也進入了全市先進行列。二是

26、落實村級干部助力脫貧攻堅各項保障。在全縣135個村（社區(qū)）全面建成規(guī)范化村級便民服務中心的基礎(chǔ)上，2016年縣財政及縣管黨費將投入4200多萬元，用于提升村級保障水平。2016年，村主職干部的報酬待遇將達到3.4萬元，一般干部的報酬待遇達到3萬元；確保3000人以下的村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于5萬元、3000-5000人的村不低于7萬元、5000人以上的村不低于9萬元；繼續(xù)實施村級干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險全覆蓋。三是激發(fā)村級干部助力脫貧攻堅內(nèi)生動力。從2016年開始，每年評選10名優(yōu)秀村黨組織書記，重點向脫貧攻堅工作實績突出的傾斜，對特別優(yōu)秀的，安排進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平確定其報酬

27、。 （四）堅持導向鮮明，把考核落準。突出精準考核，制定脫貧攻堅考核辦法，將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，充分發(fā)揮考核的導向作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門扶貧工作考核，對扶貧實績突出的優(yōu)先提拔使用；對未能完成年度扶貧開發(fā)目標任務的實行“一票否決”，對其黨政主要負責同志不予評先評優(yōu)，3年內(nèi)不提拔、不重用或調(diào)離。加強對行業(yè)扶貧和定點幫扶工作的考核，對工作不稱職的領(lǐng)導干部和駐村工作隊隊長及時進行調(diào)整。對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，嚴肅問責。推行村級干部、普通黨員、村民組長“千分制”或“百分制”量化考核，推動農(nóng)村基層黨員干部全面進入脫貧攻堅主戰(zhàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持每年開展一次村級班子“回頭看”活動，對抓脫貧攻堅不力的村級干部及時進行調(diào)整處理。 二、存在的主要問題 目前，在抓黨建促脫貧攻堅工作中，有少數(shù)貧困村黨組織觀念陳舊，缺乏發(fā)展意識，依賴思想較重，在如何利用自身優(yōu)勢引導農(nóng)民增收致富方面思考不多、謀劃不夠；部分農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)致