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文檔簡介
1、第一#食品工廠歿計泉中程方和俎取第一節(jié)基本建設程序第二節(jié)項目延議書第三節(jié)可行性研究第四節(jié)設計任務書第五節(jié)設計工作與初步設計第六節(jié)施工圖設計基本建設:是指固定資產的建筑、添置和安裝,是一項為發(fā)隈生產奠定物質基礎的建設.固定資產:可供長期使用,并在使用過程中始終保持其原有實物狀態(tài)且使用期限和單項價值在國家規(guī)定限額以上的勞動資料和其他物質資料。通過勘察、設計和施工以及與其他有關部門的經濟活動來實現.工廠、礦井(山)、機場、農場、鐵路、水庫、商場、酒店等工程的建設,機械設備、車輛、船舶等的制造、添置和安裝,機關、學校、醫(yī)院、居民住宅等的建筑、設備添置和安裝等都屬于基本建設.食品工廠建設屬于基本建設.2
2、.*本盛校典按經濟目的分:生產性建設:為了再生產的建設項目.如工廠、礦場基本建設1I非生產性建設:不是為了再生產但是卻服務于再生產的建設項目.如住宅、學校、道路、商店、醫(yī)院等.按建設性質分:新建改建基本建設擴建重建遷建更新改造其他3.基本建設主要內容(1)建筑工程。各種建筑物和構筑物的建設工程、設備基礎工程等;(2)設備、工具、器具、辦公家具的制造、選擇與購置。(3)設備安裝、調試工程。如生產、動力等各種需要安裝的機械設備的裝配、裝置工程;(4)與固定資產投資相聯系的勘察、勘探、設計等其他工程。4.基本建設的作用為國民經濟各部門、各行業(yè)新增固定資產和生產能力。2)調整和改變各產業(yè)、各行業(yè)之間的
3、構成和比例關系。3)促進生產里的合理配置。4)提高生產技術水平,促進社會科研、文化、教育、衛(wèi)生、商貿、住宅、城市基礎設施改善,提高人民生活水平.-b基本建設程序6基本建設程序:是指基本建設項目在整個建設過程中各項工作執(zhí)行的先后次序。它是由基本建設進程的客觀規(guī)律所決定?;窘ㄔO過程受地質、水文、氣象等自然條件和各種物質、技術條件的制約,要求人們在工作中必筑遵循一定的基本規(guī)律和程序,按照科學邏輯順序安排基本建設過程的各項工作。:基本建設工作涉及面廣,內外協作配合環(huán)節(jié)多,必須有計劃有步驟、有程序進行,才能達到預期的效果。:按照國家發(fā)改委(計委)和國務院相關主管部門要求,一個基本建設項目從計劃到投產,
4、必須經過下列3個階段。第一階段,前期準備階段。包括項目建議書、項目可行性研究、項目評估、立項、簽訂投資(或貸款)協議、項目擴初設計、設計審批等。本階段所提出的項目建議書,是初步確立投資意向和政府立項的依據,它必須符合當地經濟發(fā)展規(guī)劃;符合國家產業(yè)政策和投資政策;符合因地制宜原則。第二階段,項目實施階段。按項目評估報告及擴初設計進行項目施工圖設計和項目實施。為保證項目實施的質量,達到預期目標,在整個實施過程中重點工作是項目管理:實行科學有效的計劃管理、資金管理、物資管理、工程技術管理,建立健全統計、會計核算制度,實行嚴密的科學監(jiān)測,保證項目順利實施。第三階段,竣工驗收階段。按項目文件提出的目標檢
5、查驗收項目完成內容、數量、質量及效果,評價評估項目質量,總結項目實施過程的經驗教訓,并頒發(fā)項目竣工驗收證書。在項目建設程序中,項目建議書、可行性研究、設計計劃任務書的編制屬項目建設準備階段,統稱為建設前期,勘察、設計、施工、安裝、生產準備與試產、驗收階段統稱為建設時期,交付后生產經營階段稱為生產時期。基本建設的工作流程圖開工報告初步設計審批初步設計設計任務書項目評估施工安裝總進度卜工田說計卜正氣鼻卜L*卜枇義付無工田-:就用土地及各材*Hr要“他工合P)施工安*生產淮&及人員絡翻北工單伙粗工安KfJL艷工短燈設計開工&工作移交生產主本門畛收開工瓏設第二節(jié)項目建議書意愿。項目建議書需要向有關部門
6、反映立項愿望并了解二、項目建議書的編制要求一、項目建議書的任務)。項目建議書:是項目擬建單位或業(yè)主根據國民經濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)社會經濟、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及本單位具體情況,經初步調研,提出的基本建設項目建議。:項目建議書的任務:表達擬建設項目的輪廓設想和投資他們意見,再進行基礎資料調查和收集,綜合分析、確定生產路線、廠址勘探、了解建廠條件、提出總圖(AssemblyDrawing)設想、估算投資費用和經濟社會生態(tài)效益等,然后進行項目可行性研究。要有明確的項目目的和意義、規(guī)模等。項口范圍和深度較淺,能說明項目總體設想。篇幅不要過長,言簡意核。I。要求編寫人員要熟悉專業(yè)工藝,同時要熟悉非專業(yè)
7、工藝。知識面要廣、經驗豐富、綜合能力強。項目建議書的內容(1)項目建設目的意義,包括項目提出背景、依據、投資必要性及經濟社會生態(tài)意義;(2)產品需求初步預測;(3)產品方案和擬建規(guī)模;(4)工藝技術初步方案(如原料路線、生產方法、技術來源):(5)主要原料、燃料、動力供應情況;6)建廠條件和廠址初步方案:(7)公用工程和輔助工程初步方案;(8)環(huán)境保護;(9)工廠但織和勞動定員,(10)項目實施初步規(guī)劃:(11)投資估算和資金籌措方案:(12)經濟效益和社會效益初步估算:(13)結論與建議.第三節(jié)項目可行性研究長一、可行性研究的重要性可行性研究】是依據項目建議書對擬建項目從市場、責源.技術、工
8、程、經濟、組織管理.社會.環(huán)境等多方面的綜合調查分析研究.確定擬建項目實怖可靠性的分析研究過程.所形成的研究報告稱為可行性研究報告可行性研究是項目前期工作階段的核心內容任務,根據國民經濟長期發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)菽劃.對擬建項目從市場.資源、技術、工程、經濟、組織管理、社會、環(huán)境等方面進行的合理性和可行性的綜合分析、論證和多方案比較,風險規(guī)避,從中選出最優(yōu)方案的全部分析研究活動.重要性如下81 .關系到項目投資決策,是項目實施管理的指導性文件和項目竣工驗收的主要依據.2 .是在市場細分的基礎上,企業(yè)投費新市場、新產品或改變經營策略的依據.3 .是企業(yè)內部統一里想,統一認識的工具.4 .是
9、評估項目風險與回報最初級文件.是對投債者的第一份承諾書可行性研究的依據(1)國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃及行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,國家優(yōu)先發(fā)展相關政策。(2)市場供求狀況及發(fā)展變化趨勢及原料能源資源狀況。(3)國家計劃部門批準的項目建議書。(4)項目區(qū)的地理、自然、氣象、地質、資源、人文、交通通信、經濟、社會等基礎資料。(5)與項目有關的工程技術方面標準、規(guī)范、指標等。(6)國家公布的關于項目評價的相關參數??尚行匝芯康淖饔?1)項目進行投資決策的依據。(2)向金融機構申請貸款的依據。(3)與有關部門洽談合同和協議的依據。(4)項目設計和項目實施的依據。(5)制定技術方案和設備方案的基礎。(6)安排
10、建設前期和項目建設計劃的工作參考。(7)審查項目對環(huán)境影響的依據。十一四、可行性研究的工作程序(1)則*織*.方式有兩葉:委托專門咨詢設計單位進行可行性研究任務;由項目單位姐織相關專家進行項目可行性研究.(2)a研克、料進行實地調查,獲取相關資料.包括資源調交和市場調查.力求掌握資料詳細,全面.客觀、正確.(3)4加5實對獲取資料進行科學分類整理、計算加工、分析、確定虛設內容、技術方案、產品方案、蛆炊管理、社會條件、實施進度、資金預算、財務效益,社會生感效女、方案比較和優(yōu)選等進行可行性論證.(4)1雪P行怯玨究報合在分析研究的基礎上進行可行性研究報告編寫.五、可行性研究深度要求(1)確定產品方
11、案、生產規(guī)模及主要配套工種規(guī)模;(2)確定廠址與用地范圍;(3)確定采用主要生產技術和方法;確定技術來源;提出主要生產設善選擇意見(4)確定項目組成:(5)提供原料、燃料、動力等供需數據,作為辦理對外協作的依據;(6)估算項目總投資;提出資金來源與籌措方式:擬定用款計劃的建議,為資金籌措提供依據;(7)測算項目的投資效益;分析項目的抗風險能力,提出規(guī)避風險方法;(8)提出可靠的研究結論.對存在的問題,提出改進解決辦法和建議;(9)能滿足編制初步設計的要求;(10)對不可行的項目,提出處理意見和建議.六、項目可行性研究主要內容項目可行性研究內容一般包括資源市場、技術、組織管理、社會與生態(tài)環(huán)境、財
12、務、經濟等六方面內容。(1)資源和節(jié)場營銷:包括投入物的資源供給和產品銷售分析。1)資供給分析:分析投入物的供給渠道、供應能力、資金融通狀況、資金供應支付能力、原材料供應質量、數量、價格、時間等情況與保證能力等。2)銷售分析:市場需求量、產品供應量、項目產品銷售市場、項目產品與市場需求相符情況、項目產品銷售方式與效果、政府對項目產品的政策支持等。技術措施:根據項目目標,對項目規(guī)模、地點布局、時間安排、技術措施、設備、資源需求等做出計劃。涉及項目的人力、物力、財力、科技等資源投入和項目產出,是其他方面分析的起點。主要考慮項目規(guī)模、地點布局、地質水文、氣候、能源、交通運輸、技術保障、技術方案、料供
13、應等。要目標明確、關鍵技術先進成熟、方案比較優(yōu)選、相關技術分析等。(3)組織管理:根據項目技術措施,確定項目組織管理機構和形式。分析組織管理機構設置合理性分析組織管理與國家和地方管理機構關系融通性分析組織管理方案是否有利用項目實施和運行分析組織管理文化、技術、管理水平等其他方面。(4)社會與生態(tài)環(huán)境影響:是否有利于提高農民的收入水平,縮小貧富之間的差別;是否能有效地創(chuàng)造就業(yè)機會;是否能夠提高人們的生活質量;是否能改善生態(tài)環(huán)境,促進經濟可持續(xù)發(fā)展。I*七、可行性研究報告寫作方法和基本內容(6)經濟分析:對于決策部門來說,考慮項目能否對整個國民經濟發(fā)展做出重大貢獻,能得到多少稅收。財務分析:投資者
14、最關心是項目投資需要多少資金,有沒有足夠資金保證項目完成和項目最終能給投資者帶來多大經濟利益。1、可行性研究報告編制程序與基本要求選定摒制人員確定報告內容及深度擬定報告提綱整理分析資料編寫報告2)基本要求符合格式挑范要求1)編制程序2、可行性研究報告的基本內容,可行性研究報告一般包括四個部分文字報告(封面、目錄、正文)、附衰.附圖和附件.封面:包括項目名稱、項目執(zhí)行單位、可行性研究承擔單位及各自的負責人,以及可行性研尢負責人資格審查單位,最后列出項目建議書的批準單位和批準文號.封面格式如下:xxxxtaininiiMHttft.V#.、r*)(ttaw”,)司行號,尢星魚人善、K口雙書明紐m日
15、優(yōu)癡t文號SMHX.月日P百錄:一般應列出章、節(jié)兩級目錄。如果報告規(guī)模較大,應列出章、節(jié)、點三級目錄,以便查找。正文:包括概述、背景與依據、環(huán)境資源條件、市場分析與產品銷售方案、廠址選擇與項目規(guī)模、建設放案與技術評價、招投標制、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、項目組織管理、投資估算和資金籌措、財務評價、效益分析、結論建議等十四方面內容。附錄:包括附表、附件和附圖。附表包括基本財務報表、輔助財務報表。附件包括批準文件、營業(yè)執(zhí)照、轉利或成果、咨詢機構資質等。附表包括位置圖、現狀圖、規(guī)劃布局圖、其他.一十一可行性研究報告正文內容介紹)(一)項目梃述1、項目提要簡要介紹項目名稱、建設單位、建設地點、規(guī)模、建設期限
16、、項目申報單位及法人代表、投資規(guī)模、主要技術經濟指標、項目輻射能力及帶動能力等。2、項目可行性研究報告編制的依據和原則主要陳述所依據的文件、方法和參數、數據來源等。3、綜合評價和論證結論4、存在的問題與建議(二)項目”景與依據1、項目背景提供項目依據所需要的基本情況,包括研究項目的宏觀背景和微觀背景.2、頊目依據說明為什需要這樣的食品加工項目.筒述項目的理論依據和優(yōu)勢.(三)項目區(qū)環(huán)境資派條件1、自然資源條件地理位置、氣候資源、土地責源、水資源、生物資源、能源和丁產資源、旅游資源及其他資源.2、社會經濟技術條件人力條件、物力條件、基礎設施、原有產業(yè)發(fā)展狀況等.3、項目建設有利因素分析4、項目建
17、設主要障礙因素及解決方案一四)力場研究及產品銷,方案力市場研究主要從需求與供給兩個方面分析國內、外市場狀況及發(fā)展趨勢。2、項目主要產品的商品量預測3、產品生產和銷售方案生產規(guī)模、產品方案、市場價格定位、銷售隊伍與營銷網絡建設等1、廠址位置選擇主要闡述項目位置選擇的依據.2、項目規(guī)模主要闡述項目正常生產年份產品產量或設計生產能力.項目雙設方案目技術評價1、項目的建設任務和目標2、項目的規(guī)劃與布局3、生產技術方案及工藝流程4、項目建設標準與具體建設內容5、項目實施進度安排6、建設方案的技術評價(七)招投標制2001年我國實行了招標投標法,規(guī)定大型基岫設施、公用事業(yè)等項目、全部或部分使用國育資金投資
18、或國家融資的項目、使用國際坦欽或外國政府貸款、援助資金的項目必須進行招標.節(jié)能措施、節(jié)水措施十i3九)環(huán)境保護1、設計依據及執(zhí)行標準2、設計范圍3、主要污染源4、環(huán)保效果評價5、環(huán)保部門意見(十)項目組織管理1、項目的組織方式2、項目管理機構的設置3、經營管理模式4、技術培訓計劃5、勞動保護與安全衛(wèi)生6、消防7、食品衛(wèi)生H-)投資估算和資金籌措1、投資估算基本建設投資估算、無形資產及遞延資產估算(技術引進費用及其他)、建設期利息估算、流動資金估算(原材料、燃料和動力費用、包裝費、生產費用)預備費用估算(基本預備費、價格預備費)2、資金籌措方式3、還款計劃及措施(十二)財務評價1、項目銷售收入及
19、稅金估算2、產品成本估算3、項目損益分析4、財務贏利能力分析5、項目清償能力分析6、不確定性分析(十三)項目社會效益和生態(tài)效益評價1、項目社會效益2、生態(tài)效益(十四)綜合各方面分析,集中做出判斷。簡要給出項目可行性研究的基本結論,對項目可行或不可行有一個明確的定論.可能的情況下,提出存在的問題和解決問題的建議.八、項目評估1、項目評佶的作用。項目評估:是在項目準備完成后,組織有關方面專家對項目進行實地考察,并著重從國家宏觀經濟的角度全面系統地檢查項目涉及的各個方面,對項目準備提出的可行性研先報告的可塞程度做出評價.。其作用如下:(1)有利于減少決策的盲目性、決策的科學性評估由第三方專業(yè)機構根據
20、客觀實際情況,采用科學方法,對項目技術、管理、財務、經濟諸方面進行客觀、全面、系統、科學分析和評價.該評價具有客觀公正性,是避免決策失誤的關鍵環(huán)節(jié),保證投資的效益.(2)項目評估是將微觀經濟效益與宏觀經濟效益有機聯系的紐帶.(3)項目評估是金融機構發(fā)放貸款的重要依據.我國銀行的制度明確規(guī)定,沒有項目投資評估報告的項目不能取得銀行的貸款.因此,科學的全面系統的項目投資評估是發(fā)放貸款的重要依據.(4)項目評估是項目實施、管理實踐的重要指導書.評估與可行性研究的關系個項目評估與項目可行性研究的關系是項目可行性研究是項目評估的基礎;項目評估是項目的可行性研究的最可靠性確認,二者是緊密相連的。它們的相同
21、點在于:(D二者目的相同,都是為了減少項目投資決策的失誤,提高有限資源的利用效果,提高投資的效益。(2)二者理論基礎、評價分析內容和要求、使用基本方法相一致.(3)二者工作性質相同,都是為了降低項目投資決策風險,為項目投資決策提供經濟依據.2 .內容詳簡程度不同.可行性研究內容全面細致,而項目評估是在可行性研究的基礎上有所側重地進行評價,通常要對項目技術、組織、財務、經濟四大方面作重點審看評估.3 .需要時間不同.4 .從事工作單位不同.項目可行性研究較多地受項目單位的制約影響.項目評估則是由決策機關或金融機構委托有關專家組進行,它較少地受項目單位的影響,對國民經濟分析將是其中的重點。5 .決
22、策意義不同.項目評估對可行性研究工作的質量和可行性研究報告的可靠程度要做出評價,提出修改意見或要求重新進行可行性研究,有的評估機構還授有某種決策的權力.可以說項目評估比項目可行性研究更接近于決策,更具有權威性3、項目評估的內容:項目評估是根據項目具體情況及評估部門要求有重點地進行評估。內容主要如下:(1) .項目必要性評估.(2) .項目建設條件評估。(3) .建設方案評估。(4) .項目投資效益評估。(5),對有關政策和管理體制評估。(6).評估結論.評估報告編制出項目建設計劃,是確定項目基本建設內容和編制設計文件的依據。所有新建、擴建、改建項目都要依據國家國民經濟的長遠發(fā)展規(guī)劃和建設布局,按照項目隸屬關系,在初步設計之前,由主管部門或建設單位組織人員或委托設計部門編制設計計劃任務書。一、設計計劃任務書的內容(1)建設項目的目的和根據(2)建設規(guī)模(3)產品方案或綱領(4)生產方式或工藝原則(5)工廠的組成(6)資源綜合利用和“三廢”治理要求(7)建設地區(qū)、地點和用地估算(8)防空、抗震、安全生產與食品衛(wèi)生的要求(9)建
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