青馬社會實踐報告

1、農(nóng)民工的棄田務工現(xiàn)象的調研報告隨著我國經(jīng)濟的快速開展,很多社會問題也越來越突出.其中為我國的經(jīng)濟開展做出巨大奉獻的一個人群一農(nóng)民工,逐漸受到了社會的關注.農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構下,政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物,是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題.農(nóng)民工問題解決的好壞關乎我們中國社會的穩(wěn)定與長遠開展.欣慰的是農(nóng)民工的戶口問題、子女跟隨入城教育問題、留守兒童問題、社會福利、社會保證問題等都逐漸得到了社會和相關部門的重視.但問題總是層出不窮,舊的問題還沒解決好新的問題又出現(xiàn)了.我來自農(nóng)村,雖然上了大學但是我的根在農(nóng)村.這也是我時刻關注農(nóng)民工問題的一大

2、原因.一次偶然的時機在網(wǎng)上看到了四川某大學教授發(fā)表的關于農(nóng)民工棄田務農(nóng)的文章.我對此非常的感興趣,并決定在假期深入調查這個問題.我的家在農(nóng)村,我父親是農(nóng)民工,我周圍的很多人都是農(nóng)民工.這給我提供了一個非常好的調研壞境.農(nóng)民工棄田務農(nóng)是一個比擬新的農(nóng)民工問題,還鮮有人關注.一、問題所在農(nóng)民工這一大群體又可分為兩個群體,一種為傳統(tǒng)的農(nóng)民工,另一種為新生代的農(nóng)民工.傳統(tǒng)的農(nóng)民工是指：出生在八十年代以前的在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口.新生代農(nóng)民工是指：出生于20世紀80年代以后,年齡在16歲以上,在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口.傳統(tǒng)的農(nóng)民工,他們外出打工大多以掙錢養(yǎng)家為目的.農(nóng)閑時外出打工,

3、農(nóng)忙時回家務農(nóng),他們對土地有一種依賴性.而新生代的農(nóng)民工那么不一樣,他們常年在外打工,不回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作而且他們大局部為傳統(tǒng)農(nóng)民工的后代,而在未來的時間里,傳統(tǒng)農(nóng)民工一代老去以后,勢必會導致農(nóng)村勞動生產(chǎn)力下降,土地荒蕪,糧食生產(chǎn)減少.就算是現(xiàn)在傳統(tǒng)的農(nóng)民工還留有時間去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,但很多土地已經(jīng)荒蕪了.由于他們花在打工的時間和精力比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多.這就是農(nóng)民工棄田務工的問題.二、引起問題的原因產(chǎn)生這樣的問題是因何種原因呢.主要是農(nóng)民工的觀念發(fā)生了變化,但是傳統(tǒng)農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工的觀念又是有區(qū)別的.首先從傳統(tǒng)的農(nóng)民工來說,他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動得到的收入比外出打工得到的收入要低.雖然我們中

4、國現(xiàn)階段已進入小康社會,溫飽問題已不成問題.但是他們也向往更高水平的小康生活,他們也希望通過自己的勞動致富.同時他們也明白,緊靠家里的幾畝田地是不足以致富的,所以他們選擇外出打工.但是他們對土地有一種依賴性,由于他們在外打工沒有多大的保證,沒有平安感.所以他們還是選擇在農(nóng)忙時回家務農(nóng).這樣一來即使他們在外丟了工作,回家靠幾畝田地的糧食收入也還可以豐衣足食不會餓死.回家務農(nóng)他們也是有選擇性的,隨著糧食品種的不斷改進和逐漸的機械化生產(chǎn),他們會放棄一些貧瘠和難耕的土地.這樣一來耕地面積減少了,糧食產(chǎn)量相對于之前就會減少或者不變.這我們可以稱為半放棄式棄田務工現(xiàn)象.而從新生代的農(nóng)民工觀念來說,他們大局

5、部是全放棄式棄田務工.他們外出就業(yè)動機從從傳統(tǒng)的“改善生活、“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子向“體驗生活、追求夢想轉變.一項調查也證實了上述觀點.關于外出就業(yè)的目的,選擇“出來掙錢的,上世紀60年代出生的農(nóng)民工占76.2%,70年代出生的占34.9%,80年代出生的只占18.2%.同時,在80年代出生的農(nóng)民工中,選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己、“想到外面玩玩、“學一門技術,以及“在家鄉(xiāng)沒意思的人高達71.4%8.他們大局部人都不想再回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,想在城市扎根.有人做了對農(nóng)民工未來開展的調查,結果可以證實這一點.“未來發(fā)展的打算,選擇“回家鄉(xiāng)務農(nóng)的,在新生代農(nóng)民工中只有1.4%,而在當前仍舊

6、外出就業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)的,新生代農(nóng)民工中有27%,幾乎高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10個百分點；打算“繼續(xù)打工的,新老兩代農(nóng)民工均占到一半以上.三、產(chǎn)生何種影響農(nóng)民工這種半放棄式或者全放棄式的棄田務工問題會產(chǎn)生何種后果,而又對我國的開展產(chǎn)生何種影響呢隨著人口增加,人民生活水平提升,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開展,糧食相對需求呈剛性增長.據(jù)測算,中國每年大體增加糧食需求100億斤左右,同時糧食品種、品質結構和區(qū)域結構也面臨新的變化.今后隨著人民生活水平的提升,特別是農(nóng)民生活水平的提升,城市人口比重提升,糧食需求還將進一步的增加,保證有效供應任務日益艱巨.糧食的需求日益增加,所以我

7、們的糧食生產(chǎn)理應隨著增加.要增加糧食產(chǎn)量主要有兩種途徑,一是運用雜交等技術優(yōu)化品種增加畝產(chǎn)值,二是增加耕地面積.要是耕地面積減少了,品種再好也很難提升總體產(chǎn)量.據(jù)國土資源部公布的2021年全國土地利用變更調查結果顯示,截至2021年12月31日,全國耕地面積為18.2574億畝,比上一年度減少29萬畝.這已是耕地面積第12年持續(xù)下降.與1996年的19.51億畝相比,12年間,中國的耕地面積凈減少了1.2526億畝,相當于減少了一個目前耕地面積超過1億畝的大省.再加上我國一億多的流動農(nóng)民工要是都棄田務工,那會減少更多的耕地面積.我們都知道農(nóng)業(yè)是國之根本,而糧食又是根本中的更本.我國人多地少,以

8、7%勺土地養(yǎng)?S了世界22%勺人口.此外,隨著耕地和水資源的緊缺,農(nóng)村勞動力加快轉移,目前中國人均耕地僅為世界人均水平的40%,利用率僅為興旺國家的一半左右,特別是近年來隨著全球氣候變化,農(nóng)業(yè)災害多發(fā)重發(fā),對糧食生產(chǎn)造成威脅,穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)綜合水平面臨諸多挑戰(zhàn).而國際糧價在一定程度上受到大金融炒家的炒作,曾一度到達峰值,因此我們不能過于依賴進口糧食.我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)要開展就得靠農(nóng)民.農(nóng)民棄田外出打工使農(nóng)村里沒有足夠的勞動力種糧這勢必會加劇國家的糧食平安.四、解決方法為解決這一問題,我認為比擬適合的方法就是農(nóng)民工順利市民化和土地經(jīng)營規(guī)?；s化.中國農(nóng)村保證社會穩(wěn)定的總體制是好的.但農(nóng)民多

9、耕地少的資源性矛盾依然是主要矛盾,反映在體制上的問題是分戶承包土地,與規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)需求不相適應.解決這一矛盾的關鍵在減少農(nóng)民,減少包地人口數(shù)量,提升實際農(nóng)耕者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的土地耕作或經(jīng)營量.一推進農(nóng)民工市民化,有重要的意義.1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、是人類社會現(xiàn)代化開展的必然趨勢,農(nóng)民市民化,無論痛苦還是快樂、順利還是艱難,都是必由過程.2、農(nóng)民工是中國改革開放和經(jīng)濟開展無役不與、戰(zhàn)功卓著的主力部隊.農(nóng)民工當前還處于邊緣、弱勢、應當改善的境地,在國家基本解決原產(chǎn)業(yè)工人和城市人口的就業(yè)、民生問題、使其成為老板、股東、證券持有者、房東、個體工商戶、至少是社會保險、低保、再就業(yè)優(yōu)惠

10、對象后,應騰出手幫扶農(nóng)民工.3、豐富、低廉、勤苦的農(nóng)民工大軍是中國成為世界工廠、成為投資熱土的關鍵因素.這只隊伍先天缺乏的是文化偏低、技能缺乏,后天影響的是環(huán)境不公、政策不平,自身城鄉(xiāng)兩牽掛、兩頭忙、兩影響、兩彷徨、溶入城市的信心、準備、投資不夠.要使中國長期、持久作為世界經(jīng)濟引擎永動不衰,改善燃料品質、提升農(nóng)民工素質促其安心、專心、專業(yè)、樂業(yè)是必為之事,是當務之急.4、農(nóng)民工是中國當前和今后相當長的時期中國最龐大的群體,絕大多數(shù)農(nóng)民工將人生規(guī)劃放在了城鎮(zhèn),不會返農(nóng),市民化是民意所在.5、進城農(nóng)民工既是生產(chǎn)者、又是消費者,推進農(nóng)民工市民化,有助于拉動內(nèi)需.二調整指導思想.1、把減少農(nóng)民當作長期

11、目標和能動行為.把農(nóng)民工工作作為新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場和重要突破口.把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)調、政策配套作為根本工作方法.改變“城鄉(xiāng)二元天然、永恒舊觀念,打破城鄉(xiāng)、地域封鎖,尤其經(jīng)濟興旺地區(qū),主動擔當農(nóng)民工市民化的主要責任.克服部門封閉、各自為戰(zhàn)、互設藩籬的“衙門病,實行農(nóng)民工、三農(nóng)工作真正意義的“大部制.提倡開動腦筋、解放思想.三促進農(nóng)民工商市民化1、敞開城門,便捷農(nóng)民工商入城.除少量特大城市需繼續(xù)宏觀限制人口增長外,其它城市應完全放開入戶限制.2、將農(nóng)民工納入現(xiàn)行就業(yè)再就業(yè)體系.首先納入就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計指標和政府考核體系,不要把農(nóng)民工不當工人；第二,強制推行失業(yè)保險制度,對農(nóng)民工全覆蓋；第三

12、,盡快、盡可能實行農(nóng)民工與原城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)優(yōu)惠同等待遇.2、實施農(nóng)民轉業(yè)指導和扶助.將“農(nóng)民轉業(yè)納入國家宏觀方案；設置農(nóng)民轉業(yè)基金；廣泛開展農(nóng)民工技能培訓；實施農(nóng)民轉業(yè)指導；給予農(nóng)民轉業(yè)扶助.4、推進全民社會保險.首先落實農(nóng)民工社會保險百分之百全覆蓋并可轉移；第二,盡快實施農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險；第三,建立農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險可以相互進入、轉移,直至合一的統(tǒng)一社會保險制度.5、鼓勵農(nóng)民工購房.按“居者有其屋的總目標,將農(nóng)民工住房納入城市總體規(guī)劃,將“能長期入城定居者有其屋作為近期目標,對符合一定條件主要是在城市的生存水平、購房水平的農(nóng)民工、實行購房貸款和貼息.6、抓好農(nóng)民工商子女教育.

13、一方面增大城鎮(zhèn)教育投入,擴大城市學校的生容力,保證進城農(nóng)民工子女享受義務教育,一方面,強化農(nóng)村教育根底,抓好“留守兒童的關愛教育.請參閱拙作?四萬億大餅,為“留守兒童推行“寄宿制?三導贖農(nóng)民工有序棄地非農(nóng)化.1、堅守土地公有制.在人多地少的中國,土地作為稀缺、難以再生的資源,公有制才能保證鰥寡孤獨殘及天災人禍弱勢者的“份地不被“自由、公正地交易,從而保住生存底線.在日益城市化的現(xiàn)代,土地作為一種快速增值的資源,國家限制土地一級市場,盡可能掌控土地收益,用之于城、取之于城,再用之于城,讓全民而非土地投機者或少數(shù)近郊農(nóng)民享受城市化利益,天經(jīng)地義.2落實“耕者有其田.在土地公有的模式下,理當種地者包

14、地、不種地者不包地,多種地者多包地.鑒于農(nóng)民工長時期看還有可能回鄉(xiāng)種地,保存第二輪包地關系非常必要,但不能將這種“承包關系變?yōu)椤八小ⅰ八接嘘P系,不能忘記“聯(lián)產(chǎn)承包中“聯(lián)產(chǎn)的含意和責任.農(nóng)民工離鄉(xiāng),應當將承包地委托代耕或二次轉包、并在村社簽具相關手續(xù)或登記；自行委托、轉包不出的,應當委托或退回村社調劑代耕；村社應繼續(xù)發(fā)揮土地發(fā)包者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織者的功能,搞好土地代耕、轉包、調劑；國家應當立法,對非休耕農(nóng)地荒蕪責任者征收土地荒蕪費.,3、完善農(nóng)業(yè)補貼政策.改變按農(nóng)民身份、按承包人頭發(fā)補貼的作法,實行誰耕種誰享受補貼、多耕種多享受補貼,不耕種不享受補貼.4、國家贖買承包地.設置國家農(nóng)地收貯流轉基金

15、和中央,贖買具備一定條件的農(nóng)民工的承包地.其條件主要為兩方面：一是具備了在城鎮(zhèn)長期生存的水平,包括就業(yè)水平、就業(yè)狀況、收入水平、住房條件、社會保險情況等；二是確實未耕種、并不再需要耕種土地.除“農(nóng)轉非人員、享受養(yǎng)老金人員必須退回承包地外,其它農(nóng)民工實行自愿、有償退地.付給農(nóng)民工的贖買金,應當優(yōu)先用于農(nóng)民工參加社會保險、購置住房及創(chuàng)業(yè).嚴禁不符合條件人員以及因普通消費原因退地.收回的土地由國家掌控,進入農(nóng)地收貯、流轉中央,農(nóng)地農(nóng)用.主要用于：國家建設占地失地農(nóng)民自愿農(nóng)耕者再承包；原村社自耕農(nóng)擴大規(guī)模再承包；規(guī)?；?jīng)營土地調形、調整、調劑、互換及化零為整；產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機化、水利化、村道化用地；農(nóng)業(yè)性公司農(nóng)業(yè)性經(jīng)營承包.再發(fā)包的標的依據(jù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和市場化原那么產(chǎn)生,可以零承包、甚至負承包,但必須陽光運作.嚴禁農(nóng)地非農(nóng)使用,嚴禁中央土地進入二級市場,嚴禁“賤包中央土地.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；且粋€長期進程,國家贖買承包地應當長遠規(guī)劃、積極實施、穩(wěn)步推進,不搞急風暴雨、不搞行政命令,不搞一刀切,通過十至二十年的推進,逐步使全國包地人口減少三分之一或二分之一,使中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大一倍以上.這次是青年馬克思主義培訓以后的社會實踐,我秉著實事求是的精神,對農(nóng)民工的棄田務工問題進行具體問題具體分析并做如上報告.只要努力學習馬克思主義,并運用于我們今后的學習工作中去建設我們的國家