工程質量缺陷備案處理制度匯編

1、word完美格式南水北調(diào)中線一期工程總干渠沙河南-黃河南（委托建管項目）潮河段工程建設合同編號：HNJ-2010/CH/JL-001工程質最缺陷備案制度河南華北水電工程監(jiān)理有限公司南水北調(diào)中線工程潮河監(jiān)理部word完美格式二O年五月重編編寫：胡帥云審批：劉秋常word完美格式一、編制依據(jù)1二、適用范圍1三、工程質量缺陷的定義1四、備案級別及程序2五、質量缺陷的發(fā)現(xiàn)與備案要求3六、質量缺陷的判另U標準5七、質量缺陷處理6南水北調(diào)中線一期工程總干渠沙河南-黃河南（委托建管項目）潮河段工程建設工程質量缺陷備案制度一、編制依據(jù)1、南水北調(diào)工程建設管理的若干意見，國調(diào)委發(fā)20045 號，2004 年 1

2、0 月 8 日南水北調(diào)建設委員會印發(fā)2、南水北調(diào)工程建設質量問題責任追究管理辦法,國調(diào)辦監(jiān)督【2011】39 號，2011年 3 月 15 日南水北調(diào)建設委員會辦公室印發(fā)3、南水北調(diào)混凝土結構質量缺陷及裂縫技術規(guī)定，中線局制定4、水利工程質量事故處理暫行規(guī)定1999 年 3 月 4 日水利部第 9 號令（參考）5、關丁貫徹落實國務院批轉國家計委、財政部、水利部、建設部關丁加強公益性word完美格式水利工程建設管理的若干意見的通知的實施意見，2001 年 3 月 9 日水利部水建管200174 號二、適用范圍本制度適用南水北調(diào)中線一期工程總干渠沙河南-黃河南 （委托建管項目） 潮河段施工17標所

3、有工程缺陷，由丁南水北調(diào)工程建設質量問題責任追究管理辦法下發(fā)晚，在沒有得到通知前，混凝土結構缺陷仍按南水北調(diào)混凝土結構質量缺陷及裂縫技術規(guī)定執(zhí)行。三、工程質量缺陷的定義1、南水北調(diào)工程建設質量問題責任追究管理辦法（試行）定義：質量缺陷系指在南水北調(diào)工程建設過程中發(fā)生的不符合規(guī)程規(guī)范和合同要求的檢驗項和檢驗批，造成直接經(jīng)濟損失較小（混凝土工程小丁 20 萬元、土石方工程小丁 10 萬元），或處理事故延誤工期不足20 天，經(jīng)過處理后仍能滿足設計及合同要求，不影響工程正常使用及工程壽命的質量問題。2、南水北調(diào)混凝土結構質量缺陷及裂縫技術規(guī)定對混凝土缺陷的定義：混凝土結構中，不符合規(guī)定要求的檢驗項目或

4、檢驗點，造成經(jīng)濟損失小丁 10 萬元，不影響工程正常使用及工程壽命的，非事故性混凝土結構質量缺陷。3、水利工程質量事故處理暫行規(guī)定質量缺陷的定義：質量事故以下的質量問題為質量缺陷。附錄中薄壁混凝土經(jīng)濟損失不低丁 10 萬元，大體積混凝土經(jīng)濟損失不低丁 20 萬。比較可知，在涉及混凝土質量缺陷的定義方面，定義 1 沒有再區(qū)分大體積和薄壁混凝土，而渠道面板屆薄壁混凝土，定義 2 一概按薄壁混凝土也不合適，根據(jù)行政級別，本制度按南水北調(diào)工程建設質量問題責任追究管理辦法（試行）定義為準。遇到大丁 10 萬的情況報告解決。四、備案級別及程序幾個文件有不同的表達，羅列如下：1、關丁貫徹落實的實施意見wor

5、d完美格式4（1）對因特殊原因，使得工程個別部位或局部達不到規(guī)范和設計要求（不影響使用），且未能及時進行處理的工程質量缺陷問題（質量評定仍為合格），必須以工程質量缺陷備案形式進行記錄備案。2、南水北調(diào)工程建設管理的若干意見南水北調(diào)工程建設中發(fā)現(xiàn)的質量缺陷必須及時進行處理。對因特殊原因，造成工程個別部位或局部達不到規(guī)范和設計要求（不影響使用），且未能及時進行處理的工程質量缺陷問顆,必須進行工程質量缺陷備案。工程項目竣工驗收時，項目法人必須向驗收委員會匯報并提交歷次質量缺陷的備案資料。3、南水北調(diào)工程建設質量問題責任追究管理辦法發(fā)生質量缺陷，由監(jiān)理單位組織有關單位進行初步確認，明確責任單位。一般質

6、量缺陷和較重質量缺陷由監(jiān)理單位組織認定，報建設管理單位備案；嚴重質量缺陷由建設管理單位認定。4、南水北調(diào)混凝土結構質量缺陷及裂縫技術規(guī)定針對混凝土缺陷混凝土結構質量缺陷檢查（測），施工單位應認真逐項進行，檢查（測）結果應詳細記錄，繪制缺陷位置圖，并備有影像資料。檢查（測）記錄必須及時整理，編寫檢查（測）報告，建立檔案存檔。檢查（測）結果及時報送監(jiān)理，檢查（測）記錄參見附表 2-附表 6。施工、監(jiān)理、設計、建設等單位，應妥善保管屆丁各自管理范圍內(nèi)所有混凝土結構質量缺陷的檢查（測）、復核、處理、驗收等原始資料，并按有關規(guī)定存檔。從以上看出，1、2 原意都是“及時處理，處理不掉帶入工程的才備案”，即

7、處理過的不備案，備案的未處理。目的是供質監(jiān)部門核定質量時參考和將來運行中出現(xiàn) I 可題后調(diào)取檔案調(diào)查“原病”，這個缺陷在驗收時還是存在并永久存在的，是從建成運行角度看待還有無缺陷的。而 3、4 都強調(diào)立即調(diào)查記錄缺陷，追蹤處理過程，這樣驗收時能看到缺陷處理過程，是一種建設過程中備案，即站在當時觀察的角度。但事實上，處理完的缺陷實際就消除了影響，不應當影響質量評定和外部評價，已經(jīng)確認處理好的缺陷再永久備案（存檔）的意義已經(jīng)不大，而建管層次的存檔年限有限，是較低級別的驗收前的臨時過程性備案，而 1、2 才是真正意義上的永久備案。盡管有以上不同，我部遵照直管部門的規(guī)定執(zhí)行，建議建管系統(tǒng)協(xié)調(diào)或更新低層

8、規(guī)定。質評驗收后，建議把已經(jīng)消除或處理過的過程性缺陷備案資料予以剔除一一即消案，工程質評和word完美格式驗收資料中只保留未及處理帶入工程的“原病”，否則，可能會因已經(jīng)處理的并不存在的缺陷過多而引起外界對工程質量不高的誤判。五、質量缺陷的發(fā)現(xiàn)與備案要求1、發(fā)現(xiàn)、調(diào)查與認定責任主體：南水北調(diào)工程建設質量問題責任追究管理辦法明確，發(fā)生質量缺陷，由監(jiān)理單位組織有關單位進行初步確認，明確責任單位。一般質量缺陷和較重質量缺陷由監(jiān)理單位組織認定，報建設管理單位備案；嚴重質量缺陷由建設管理單位認定。南水北調(diào)混凝土結構質量缺陷及裂縫技術規(guī)定明確，混凝土結構質量缺陷檢查，應在混凝土結構拆模后，單元工程質量評定前

9、或發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后進行?；炷两Y構質量缺陷檢查包括施工單位自查，監(jiān)理單位復查并認定缺陷等級。施工單位應組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行質量缺陷檢查（測）。檢查（測）人員應熟悉業(yè)務，掌握所用儀器性能，了解被檢查對象工作特性，具有初級以上工程系列技術職稱，并經(jīng)考核合格，持證上崗?；炷两Y構質量缺陷檢查（測）所用的檢測、計量設備，必須經(jīng)縣級以上政府技術監(jiān)督部門或相應計量檢定機構檢定，并具備有效的檢定證書?；炷两Y構質量缺陷檢查（測），施工單位應認真逐項進行，檢查（測）結果應詳細記錄，繪制缺陷位置圖，并備有影像資料。檢查（測）記錄必須及時整理，編寫檢查（測）報告，建立檔案存檔。檢查（測）結果及時報送監(jiān)理。I 類

10、質量缺陷，施工單位應將檢查結果及處理方案，報送監(jiān)理批準后，進行處理.皿類質量缺陷，施工單位應按本規(guī)定檢查（測）、分析、判斷并提出處理方案，報送監(jiān)理等單位，修補前需經(jīng)建設、監(jiān)理、設計、施工四方聯(lián)合檢查驗收，處理修補方案需經(jīng)監(jiān)理批準后實施修補。用類質量缺陷，對需按非常規(guī)辦法處理用類缺陷，施工單位首先應自查（測），并報送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位組織建設、設計、施工等單位聯(lián)合復查。必要時，委托有資質的設計單位，對有缺陷結構和處理后結構的安全性進行復核。安全復核單位在進行結構安全性復核之前，應收集相關勘測設計和相關缺陷的有關資料，詳細分析混凝土結構缺陷產(chǎn)生原因，根據(jù)缺陷部位、產(chǎn)狀、相對尺寸等，復核有缺陷的結構

11、安全性，預測今后運用狀況。推薦加固或返修處理方案，word完美格式編制預算。監(jiān)理單位收到安全復核成果后，應盡快組織設計、施工、建設等參建單位審查，處理方案經(jīng)監(jiān)理單位審批后，方可進行處理，整個檢查、復核、處理過程在建設單位備案。2、缺陷檔案制備質量缺陷備案資料必須按竣工驗收的標準制備，作為工程竣工驗收備查資料存檔。質量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫。各標段應按分部工程項目劃分建立專門的檔案和索引，以及缺陷臺帳，便丁快速查調(diào)。3、質量缺陷備案內(nèi)容包括：質量缺陷產(chǎn)生的部位、原因，對質量缺陷是否處理和如何處理以及對建筑物使用的影響等。內(nèi)容必須真實、全面、完整，參建單位（人員）必須在質量缺陷備案表上簽字，

12、有不同意見應明確記載。4、缺陷檔案使用未驗收前用丁督促承包人處理，處理后記錄處理情況和結果，參與質量評定；工程項目竣工驗收時，項目法人必須向驗收委員會匯報并提交歷次質量缺陷的備案資料，供驗收組參考。無需處理、不能處理的質量缺陷隨質評驗收資料永久存檔，經(jīng)設計復核同意改變設計的在竣工圖反映實際狀況。六、質量缺陷類別1、根據(jù)質量缺陷對質量、結構安全、運行和外觀的影響程度，南水北調(diào)工程建設質量問題責任追究管理辦法將質量缺陷劃分為三類：一般質量缺陷：未達到規(guī)程規(guī)范和合同技術要求，但對質量、結構安全、運行無影響、僅對外觀質量有較小影響的檢驗項和檢驗批；較重質量缺陷：未達到規(guī)程規(guī)范和合同技術要求，對質量、結

13、構安全、運行、外觀質量有一定影響，處理后不影響正常使用和壽命的檢驗項和檢驗批；嚴重質量缺陷：未達到規(guī)程規(guī)范和合同技術要求，對質量、結構安全、運行、外觀質量有影響，需進行加固、補強、補充等特殊處理，處理后不影響正常使用和壽命的檢驗項和檢驗批。word完美格式工程實體質量問題詳見南水北調(diào)工程建設質量問題責任追究管理辦法附表。2、根據(jù)混凝土結構質量缺陷所處的工程部位、嚴重程度、對結構安全、運行及外觀影響程度，南水北調(diào)混凝土結構質量缺陷及裂縫技術規(guī)定將混凝土結構質量缺陷分為三類。I 類質量缺陷為：未達到設計或合同技術要求，但對結構安全、運行無影響、僅對外觀有較小影響的混凝土結構質量缺陷。皿類質量缺陷為

14、：未達到設計或合同技術要求，對結構安全、運行、外觀有一定影響，經(jīng)常規(guī)處理后，不影響結構正常使用和壽命的混凝土結構質量缺陷。m 類質量缺陷為：對結構安全、運行、外觀有影響，需進行加固、補強等特殊處理，處理后，不影響結構正常使用和壽命的混凝土結構質量缺陷。比較可見，“IIII 類”缺陷名稱雖不同，但與“一般嚴重”有級別對應性。在中線局沒有通知修改前，混凝土缺陷備案中，仍沿用“IIII 類”的劃法，其余工程缺陷使用“一般嚴重”的類別區(qū)分。七、質量缺陷處理1、處理原則1及時處理，一般不得嚴重影響下一工序或隨后工作；2由承包人負責處理。承包人不具備專項處理技術。和資質能力的，發(fā)包人考慮另外委托或招標；3

15、處理措施保證處理后不低丁原設計標準和質量指標，不影響質量評定結果。4處理過程監(jiān)理旁站監(jiān)督，隱蔽部位或其它必要情況組織參見方共同見證。2、處理措施由承包人或專業(yè)承包人報送處理方案，常規(guī)措施監(jiān)理批復并報建管處備案，使用復雜或新技術時監(jiān)理組織參加方專題會研究，必要時由發(fā)包人邀請專家提供咨詢意見?；炷撂幚泶胧﹨⒁娔纤闭{(diào)混凝土結構質量缺陷及裂縫技術規(guī)定。3、處理費用和工期1承包人原因（人員、材料、設備、環(huán)境、工藝、組織、施工、管理以及其它合同責任word完美格式內(nèi)的原因）引起或造成的質量缺陷由承包人承擔處理費用和趕工費用，發(fā)包人有索賠的權利；承包人無正當理由拖延或拒絕處理的，發(fā)包人報告建設管理部門執(zhí)法處理，有權指定其他承包人完成，費用從承包人款項中扣除。2設計因素、監(jiān)理因素、發(fā)包人因素引起或造成的質量缺陷由發(fā)包人承擔處理費用和利潤，因處理缺陷影響關鍵線路的，監(jiān)理給予相應的工期延長。有必要時，發(fā)包人可按設計及監(jiān)理合同約定追究相應的責任；不可抗力造成的質量缺陷由發(fā)包人承擔相應的處理費用， 不包括利潤， 如影響關鍵緯敗田久柏市的丁甘日