銀行法規(guī)工作管理規(guī)定

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中國銀行法規(guī)工作管理規(guī)定第一章  總  則第一條  為推動(dòng)銀行系統(tǒng)法規(guī)工作順利發(fā)展，加強(qiáng)法規(guī)工作管理，保障全行法規(guī)工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作，促進(jìn)全行業(yè)務(wù)健康、有序發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條  本規(guī)定所稱銀行法規(guī)工作，系指為防范和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、保障銀行依法經(jīng)營、維護(hù)合法權(quán)益而進(jìn)行的規(guī)章制度與管理和法律事務(wù)管理工作；銀行法規(guī)工作管理，系指總行為加強(qiáng)對(duì)全行法規(guī)工作的統(tǒng)一管理、明確法規(guī)工作職責(zé)、規(guī)范法規(guī)工作程序而形成的法規(guī)工作組織體系和制度體系。第三條  本規(guī)定適用于銀行各級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)。第二章  法規(guī)工作基本職責(zé)第

2、四條  總行法規(guī)部門基本職責(zé)是：   一、規(guī)章制度與管理   1根據(jù)國家法律、法規(guī)及銀行業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)計(jì)、調(diào)整銀行規(guī)章制度體系；   2編制銀行年度立法計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)；   3起草(或組織起草)對(duì)全行具有普遍規(guī)范作用的規(guī)章制度；   4歸口審查總行各部門起草的各項(xiàng)規(guī)章制度；   5組織銀行規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查工作；   6定期進(jìn)行銀行規(guī)章制度的編纂及法規(guī)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和追加

3、數(shù)據(jù)工作。   7定期組織銀行規(guī)章制度的清理工作。   二、法律事務(wù)管理   1研究國家新頒發(fā)的金融法律及與銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)法律信息以及銀行應(yīng)采取的法律對(duì)策；   2研究銀行新開辦業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的法律問題，并提出對(duì)策；   3參與總行對(duì)外進(jìn)行的重要業(yè)務(wù)談判，對(duì)協(xié)議、合同的起草提供法律意見；   4制訂、審查重要業(yè)務(wù)文本標(biāo)準(zhǔn)格式；   5審查總行各部門、直屬機(jī)

4、構(gòu)對(duì)外簽(出)具的非總行標(biāo)準(zhǔn)格式的各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他法律性文件；   6負(fù)責(zé)調(diào)解銀行系統(tǒng)內(nèi)部跨省分支機(jī)構(gòu)間的經(jīng)濟(jì)糾紛；   7建立和完善銀行系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)訴訟案件管理和報(bào)告制度，指導(dǎo)各級(jí)行在當(dāng)?shù)馗呒?jí)法院的一審案件，參與處理各級(jí)行上報(bào)總行的行內(nèi)人員涉嫌犯罪引發(fā)的重大經(jīng)濟(jì)案件；   8統(tǒng)一管理各級(jí)行在最高人民法院進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，參與處理由最高人民法院受理、對(duì)銀行有重大影響的經(jīng)濟(jì)訴訟案件；   9歸口管理總行對(duì)外聘請(qǐng)律師事宜；   10管理涉及銀行的行

5、政復(fù)議和行政訴訟案件；   11承辦國家立法、司法及執(zhí)法機(jī)關(guān)的法律征詢工作；   12為總行、省級(jí)分行業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)提供法律咨詢意見。   三、管理銀行系統(tǒng)法規(guī)工作   1根據(jù)國家金融法律、法規(guī)和銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)系統(tǒng)法規(guī)工作提出年度工作重點(diǎn)和管理要求；   2部署全行系統(tǒng)法規(guī)工作，組織專題研討會(huì)等；   3組織開展法制宣傳工作；   4培訓(xùn)省級(jí)分行法規(guī)工作人員；  

6、 5檢查、監(jiān)督各級(jí)行法規(guī)工作的開展情況和有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，組織系統(tǒng)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)開展調(diào)查研究工作；   6組織開展系統(tǒng)法規(guī)工作的信息交流，及時(shí)傳遞法規(guī)工作信息。第五條  省級(jí)分行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)基本職責(zé)是：   一、規(guī)章制度與管理   1根據(jù)總行頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度的要求，制訂實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程；   2對(duì)國家和地方權(quán)力機(jī)關(guān)或地方人民政府?dāng)M訂的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章提供征詢意見；   3負(fù)責(zé)國家有關(guān)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)及行內(nèi)有關(guān)

7、規(guī)章制度的編纂工作，定期組織本行規(guī)章制度的清理工作。   二、法律事務(wù)管理   1對(duì)行內(nèi)重大業(yè)務(wù)決策和業(yè)務(wù)活動(dòng)提供法律意見，參與本行對(duì)外重要業(yè)務(wù)談判及合同(協(xié)議)的起草、簽訂工作；   2研究國家有關(guān)法律、法規(guī)，解決業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的法律問題；   3歸口審查本行及直屬機(jī)構(gòu)對(duì)外簽(出)具的各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他法律性文件；   4負(fù)責(zé)本行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本格式的審查，對(duì)總行制定的重要業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本格式加以補(bǔ)充、修改，并報(bào)總行備案； 

8、0; 5負(fù)責(zé)調(diào)解所轄行間的經(jīng)濟(jì)糾紛，參與總行對(duì)本行與外省行間經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解；   6管理本行及所轄行經(jīng)濟(jì)訴訟案件，參與處理對(duì)本行有重大影響及因行內(nèi)人員涉嫌犯罪所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)案件，建立本行經(jīng)濟(jì)案件統(tǒng)計(jì)、分析和檔案管理制度；   7歸口管理本行外聘律師事宜；   8承辦地方立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)的法律征詢工作，協(xié)助司法和行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)；   9為所轄行提供法律咨詢服務(wù)。   三、管理所轄行法規(guī)工作   1根據(jù)總行

9、對(duì)年度法規(guī)工作的具體要求和部署，對(duì)所轄行法規(guī)工作提出具體安排；   2建立和執(zhí)行訴訟案件管理和報(bào)告制度及其他工作制度；   3組織開展法制宣傳和法律培訓(xùn)工作；   4檢查、監(jiān)督所轄行法規(guī)工作開展情況和有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，組織法規(guī)人員開展調(diào)查研究工作。   5組織所轄行開展法規(guī)工作信息交流。第六條  地市級(jí)分行、縣級(jí)支行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)基本職責(zé)是：   一、執(zhí)行總行、省級(jí)分行有關(guān)法規(guī)工作的各項(xiàng)要求，完成工作任務(wù)；  &

10、#160;二、歸口審查本行、直屬機(jī)構(gòu)以及所轄行需報(bào)本行審批的各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他法律性文件；   三、對(duì)行內(nèi)重要業(yè)務(wù)活動(dòng)和決策提供法律意見，對(duì)本行和所轄行提供法律咨詢服務(wù)；   四、管理或參與處理本行發(fā)生的經(jīng)濟(jì)訴訟案件，負(fù)責(zé)對(duì)訴訟案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和檔案管理，負(fù)責(zé)外聘律師事宜；   五、組織開展法制宣傳工作；   六、協(xié)助司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)；   七、及時(shí)上報(bào)工作信息、經(jīng)驗(yàn)材料和工作建議等。第三章  法規(guī)工作組織體系第七條 &#

11、160;銀行法規(guī)工作管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。總行對(duì)全行法規(guī)工作統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；各級(jí)分支行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)總行的規(guī)定和要求，履行法規(guī)工作職責(zé)，完成上級(jí)行布置的工作任務(wù)，管理本行和所轄行法規(guī)工作。第八條  除已獨(dú)立設(shè)置的法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，銀行法規(guī)工作歸口各級(jí)行辦公室管理。第九條  上級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下級(jí)行法規(guī)工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)提供必要的保障和服務(wù)；下級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行制訂的有關(guān)工作制度，完成法規(guī)工作任務(wù)，及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告法規(guī)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)，提出工作建議。第十條  在總行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行際間的法規(guī)工作應(yīng)加強(qiáng)交流和協(xié)作；銀行發(fā)生異地經(jīng)

12、濟(jì)糾紛，當(dāng)?shù)劂y行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)予支持和協(xié)助，以維護(hù)銀行整體利益，保障全行法規(guī)工作健康發(fā)展。第十一條  法規(guī)工作人員基本素質(zhì)要求：   銀行法規(guī)工作人員應(yīng)具備法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有律師資格，熟悉國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)、金融、民事法律、法規(guī)及有關(guān)地方性法規(guī)，掌握銀行基本規(guī)章制度，熟悉銀行業(yè)務(wù)，掌握處理經(jīng)濟(jì)糾紛和訴訟的基本程序和方法，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。第十二條  銀行法規(guī)工作人員凡取得國家司法部門授予的律師資格的，可通過其他律師事務(wù)所申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，但不得代理與銀行無關(guān)的律師事務(wù)。第四章  法規(guī)工作制度體系第十三條  

13、法規(guī)工作研究制度   一、總行法規(guī)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)國家新頒布和即將頒布的金融法律及與銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行研究，并向行領(lǐng)導(dǎo)提交研究報(bào)告，內(nèi)容包括：(一)有關(guān)法律、法規(guī)信息；(二)有關(guān)法律、法規(guī)頒布后可能對(duì)銀行產(chǎn)生的法律影響；(三)法律對(duì)策。   二、省級(jí)分行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)對(duì)國家有關(guān)法律、法規(guī)及地方性法規(guī)進(jìn)行研究，對(duì)法律、法規(guī)的貫徹及銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)中面臨的法律問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)上報(bào)總行。第十四條  法規(guī)工作請(qǐng)示制度   一、各級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)處理法律事務(wù)工作，遇有對(duì)國家法律、

14、法規(guī)及銀行規(guī)章制度不明確的情況，應(yīng)向上級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)請(qǐng)示(重要情況需書面請(qǐng)示)，得到明確簽復(fù)后方可處理。   二、上級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)接到下級(jí)行電話請(qǐng)示，如能立即答復(fù)的，應(yīng)立即答復(fù)；如需研究或請(qǐng)示后答復(fù)的，應(yīng)在接到電話后兩個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。   三、上級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)收到下級(jí)行書面請(qǐng)示的，應(yīng)予書面答復(fù)。第十五條  法規(guī)工作報(bào)告制度   一、各級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年度終了向本行領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)提交法規(guī)工作年度總結(jié)報(bào)告。   二、省級(jí)分行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)向總行上

15、報(bào)年度總結(jié)報(bào)告的時(shí)間為次年元月20日前。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：   1全年工作計(jì)劃完成情況；   2工作中取得的突出成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)；   3工作中遇到的主要困難、問題及原因；   4下一步擬采取的措施；   5工作建議和要求。   三、各級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照銀行經(jīng)濟(jì)訴訟案件報(bào)告制度的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)本行經(jīng)濟(jì)訴訟案件報(bào)表及其他需要上報(bào)的經(jīng)濟(jì)訴訟情況報(bào)告。   四、各級(jí)行對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)

16、的重要情況和問題，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)上級(jí)行。第十六條  法規(guī)工作計(jì)劃制度   一、總行法規(guī)部門應(yīng)根據(jù)國家立法情況及銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要，于每年初向省級(jí)分行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)下達(dá)法規(guī)工作指導(dǎo)性文件，部署當(dāng)年法規(guī)工作重點(diǎn)和要求；   二、省級(jí)分行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)總行布置的本年度法規(guī)工作重點(diǎn)和要求，結(jié)合本行實(shí)際，提出本行法規(guī)工作年度計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后布置所轄行執(zhí)行，并抄報(bào)總行。第十七條  法規(guī)工作備案制度   各級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)對(duì)下述文件、資料應(yīng)留底備案：   1對(duì)業(yè)務(wù)部門

17、起草的規(guī)章制度提出的修改意見；   2對(duì)法律性文件的審查意見；   3向本行領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)行或有關(guān)部門提交的請(qǐng)示、報(bào)告及相應(yīng)的答復(fù)、批復(fù)意見；   4指導(dǎo)、參與或代理的訴訟案件資料；   5對(duì)所轄機(jī)構(gòu)間經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行調(diào)解的有關(guān)資料。第十八條  法規(guī)工作查詢制度   一、地市級(jí)以上分行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)必須建立完整有序的法規(guī)資料庫，其內(nèi)容主要包括：   1國家法律、法規(guī)數(shù)據(jù)庫；   2總行每

18、年編發(fā)的中國銀行規(guī)章制度選編(原固定資產(chǎn)投資管理法規(guī)選編)；   3有關(guān)的地方性法規(guī)；   4總行當(dāng)年下發(fā)的所有規(guī)范性文件；   5其他與法規(guī)工作相關(guān)的規(guī)范性文件。   二、各級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)開展法律咨詢工作必須有據(jù)可查，必須經(jīng)過嚴(yán)格的法律、法規(guī)查詢程序，在法規(guī)與法律不相一致時(shí)，以法律為準(zhǔn)；在法規(guī)與本行規(guī)章制度不相一致時(shí)以法規(guī)為準(zhǔn)；在地方性法規(guī)與總行規(guī)章制度不相一致時(shí)必須請(qǐng)示上級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，得到明確答復(fù)后方可處理有關(guān)事宜。第十九條  法規(guī)工作監(jiān)督制度   一、上級(jí)行法規(guī)工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定對(duì)下級(jí)