重大行政決策相關(guān)制度

1、重大行政決策制度 第一條 為規(guī)范決策行為，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少決策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要、湖南省行政程序規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。第二條 重大行政決策包括以下方面：（一）依法行政的遠(yuǎn)景規(guī)劃和年度計劃； （二）以本局名義出臺的重大政策性文件；（三）大額國有資產(chǎn)的處置；（四）大額資金投資的建設(shè)項目；（五）動用大額資金安排等方面的重大事項；（六）依法行政建設(shè)的重大措施；（七）其他需由集體決策的重大行政事項。人事任免、行政問責(zé)和重大突發(fā)事件的處理，不適用本制度。第三條 重大行政事項集體決策應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）科學(xué)決策。尊重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方

2、式，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律。（二）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和本局決定相結(jié)合，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。（三）依法決策。按法定權(quán)限和程序進(jìn)行，正確履行法定職責(zé)。第四條 重大決策應(yīng)當(dāng)兼顧公民個人利益、社會公共利益與國家利益，有利于構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第五條 重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過局務(wù)會議決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議議決。 第六條 局長和分管領(lǐng)導(dǎo)對一般行政事項決策，可以不通過局務(wù)會議決策程序。但應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)決策，其決策內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)通報。第七條

3、局長代表本局對重大事項行使決策權(quán)，分管副局長協(xié)助局長決策。第八條 本局各工作部門為相關(guān)決策承辦單位，負(fù)責(zé)承辦重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。第九條 辦公室負(fù)責(zé)組織安排局重大決策活動，并提供綜合服務(wù)。政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)為局重大決策提供法律、政策、專業(yè)性咨詢、論證、聽證、公示等有關(guān)服務(wù)。 第十條 決策承辦部門應(yīng)當(dāng)深入開展決策調(diào)研工作，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況，采取多種形式廣泛聽取公眾意見和建議，形成決策調(diào)研報告。第十一條 決策承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項的性質(zhì)和特點(diǎn)，提供科學(xué)、全面、務(wù)實的決策備選方案，對需要進(jìn)行多方案比較研究的事項或者存在爭議經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾、

4、專家或部門的不同主張擬定兩個以上決策備選方案。擬訂決策備選方案時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，力求做到?jīng)Q策目標(biāo)科學(xué)、明確、務(wù)實和完整。決策承辦部門擬訂決策備選方案時，不得有下列情形：（一）所采集的信息失真或者過時；（二）遺漏必要的信息；（三）隱瞞、歪曲真實情況；（四）泄露需要保密的信息。第十二條 決策承辦部門應(yīng)當(dāng)對決策備選方案的科學(xué)性、可行性、合法性進(jìn)行充分的論證。涉及資源配置的決策，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本效益分析，其結(jié)果可以量化的應(yīng)當(dāng)量化。第十三條 根據(jù)實際需要，決策承辦部門選聘3名以上在決策事項所涉專業(yè)領(lǐng)域具有代表性和權(quán)威性的專家組成專家組，對決策備選方案進(jìn)行評審，形成綜合評審意見。第十四條 參加評審的專家對要

5、決策的重大事項享有知情權(quán)、獨(dú)立表達(dá)意見權(quán)。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)遵守工作規(guī)則，作出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u審結(jié)論，并對確認(rèn)的評審意見負(fù)責(zé)。第十五條 對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示和聽證，充分聽取社會公眾對重大決策備選方案的意見，并將意見及采納情況形成報告。第十六條 決策備選方案提交局務(wù)會議審議前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。第十七條 提交局務(wù)會議重大決策議題，由局長確定。第十八條 提交局務(wù)會議審議的重大行政決策事項，報送以下資料（視實際情況需要選?。海ㄒ唬Q策備選方案及說明；（二）風(fēng)險預(yù)測報告；（三）專家評審組綜合評審意見；（四）有關(guān)機(jī)關(guān)和社會公眾的綜合資料；（五）國

6、內(nèi)外有相同或相似項目的，應(yīng)當(dāng)報送有關(guān)資料；（六）有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，特別是禁止性規(guī)定；（七）需進(jìn)行成本效益分析的，應(yīng)當(dāng)同時報送分析報告。第十九條 局務(wù)會議審議重大決策方案，必須遵守下列規(guī)定：（一）有半數(shù)以上組成人員到會；（二）決策承辦部門向會議作決策方案說明，回答會議組成人員的詢問；（三）決策事項的局分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)闡述意見，并提出決策建議，因故不能到會的，書面提出決策建議；（四）會議其他組成人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表意見； （五）局長在討論之前不發(fā)表傾向性意見。第二十條 局長可以對審議的事項作出同意、不同意、修改、擱置及再次審議的決定。作出同意決定的，由局長或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；作出不同意決定的，決

7、策方案不得實施；作出修改決定的，屬文字性修改的，由局長或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，屬重大原則或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)按程序重新審議；作出擱置決定的，超過一年期限，審議方案自動廢止；作出再次審議決定的，應(yīng)按程序重新審議。第二十一條 局長一般應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見作出決定。 第二十二條 局辦公室應(yīng)當(dāng)做好重大決策會議記錄。會議記錄應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）決策會議的時間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；（二）決策事項以及主要問題；（三）審議過程及會議組成人員的意見和表態(tài)；（四）其他參會人員的意見；（五）主要分歧意見；（六）局長的決定。第二十三條 局辦公室應(yīng)當(dāng)按照中

8、華人民共和國檔案法的有關(guān)規(guī)定，形成重大決策檔案。重大決策檔案，包括重大決策會議紀(jì)要、會議專項記錄、本辦法第十八條規(guī)定的報送材料以及決策執(zhí)行過程中涉及執(zhí)行評估、督促檢查、公眾監(jiān)督和反饋修正等有關(guān)材料。第二十四條 參會人員必須嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，對會議未決定和決定不公開的事項以及會議討論情況，不得對外泄露。第二十五條 局辦公室應(yīng)當(dāng)對重大決策進(jìn)行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確執(zhí)行單位及工作要求。第二十六條 執(zhí)行單位根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行局重大決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。決策執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)將重大決策執(zhí)行情況及時報告。在出現(xiàn)因不可抗力或重大決策所依賴的客觀條件發(fā)

9、生變化導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或部分不能實現(xiàn)時，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時向局長或分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。第二十七條 根據(jù)執(zhí)行部門提出的建議或公民、法人及其他組織提出的建議，參照本辦法規(guī)定的審議決定程序，可以作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策方案的決定；出現(xiàn)緊急情況的，局長可以直接作出決定，但必須記錄在案。第二十八條 局辦公室負(fù)責(zé)縣局重大決策的檢查、督辦、考核等工作。根據(jù)決策方案和工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，確保決策方案的正確執(zhí)行，并及時向局長報告督查情況。第二十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為縣局重大決策應(yīng)當(dāng)停止或修正的，可以向局機(jī)關(guān)或者執(zhí)行部門提出質(zhì)疑或建

10、議。第三十條 本局作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正重大決策決定的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，盡量避免或減少損失。第三十一條 違反本辦法，導(dǎo)致重大決策失誤的或執(zhí)行部門違反本規(guī)定，導(dǎo)致重大決策不能全面、及時、正確實施的，按照有關(guān)法律法規(guī)和平江縣食品藥品監(jiān)督管理局重大行政決策責(zé)任追究制度，追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。第三十二條 受委托的專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，不履行合同約定，或者在重大決策過程中違反工作規(guī)則，或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法解除合同，并追究相應(yīng)的責(zé)任。第三十三條 違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的，按照中華人民共和國檔案法或中華人民共和國保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定追究

11、責(zé)任。第三十四條 本辦法自公布之日起施行。重大行政決策責(zé)任追究制度 第一條 為實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，健全行政決策制度，根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要、中華人民共和國公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、湖南省行政程序規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。第二條 本制度所稱決策責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，對其在實施決策過程中，因決策錯誤應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三條 本制度適用于本局局領(lǐng)導(dǎo)、直屬機(jī)構(gòu)和各股室（隊、所、工會）具有決策權(quán)的工作人員。第四條 決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必

12、究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。第五條 決策人有下列行為之一的，因決策錯誤給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯責(zé)任：（一）決策人未按決策程序進(jìn)行決策的；（二）決策人超越法定職權(quán)實施決策的；（三）決策人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的；（四）決策人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策，實施決策的；（五）對應(yīng)由本人做出的決策進(jìn)行推諉或者拖延，不做決策的。第六條 決策責(zé)任追究的方式：（一）責(zé)令改正；（二）責(zé)令做出書面檢查；（三）給予通報批評；（四）調(diào)離工作崗位或者停職；（五）給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或并處。第

13、七條 決策責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條 承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條 審核人改變承辦部門負(fù)責(zé)人的正確意見，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人應(yīng)報請而未報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出決定，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。第十條 未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。第十一條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職

14、務(wù)的人員違規(guī)干預(yù)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。第十二條 集體研究決定，導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十三條 本辦法所稱的承辦人，一般指具體辦理決策事項的部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)主抓決策事項的負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為審核人、批準(zhǔn)人。第十四條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和特別嚴(yán)重過錯。第十五條 對情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或者給予通

15、報批評，并可以責(zé)令做出檢查。第十六條 對于情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果嚴(yán)重，影響較大的嚴(yán)重過錯的直接責(zé)任者，給予行政警告直至降級處分，并給予調(diào)離工作崗位或者停職處理；對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過處分；對負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分。第十七條 對于情節(jié)特別嚴(yán)重，造成損害后果特別嚴(yán)重，影響重大的特別嚴(yán)重過錯的直接責(zé)任者，給予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政降級以上處分；對負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過處分。第十八條 行政決策過錯責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定，對縣局副科以上干部因違反本規(guī)定需要追究責(zé)任的，由局黨

16、組報請縣監(jiān)察局作出處理。局各股室（隊、所、工會）人員的行政決策過錯責(zé)任追究，由局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)。第十九條 決策過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯追究決定；對事實不清，或者無過錯的，不予追究。決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達(dá)責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人，對行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查或者上級機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報送該機(jī)關(guān)。第二十條 責(zé)任人享有陳述和申辯權(quán)。決策過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。第二十一條 責(zé)任人對行政決策過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)及其上一級機(jī)關(guān)提

17、出申訴，申訴處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出決定。第二十二條 對責(zé)任人的處分，報上一級主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察和人事機(jī)關(guān)備案。第二十三條 本制度自公布之日起起施行。重大行政決策公示、聽證制度 第一條平江縣食品藥品監(jiān)督管理局作出社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)等重大決策事項前，需要直接聽取公民、法人或者其他組織的意見，適用本制度。 第二條聽證是社會公眾參與決策的特定形式之一，凡涉及公民、法人和其他組織的重大利益的行政決策及行政行為，原則上應(yīng)進(jìn)行聽證。聽證的主要形式是聽證會。 第三條行政決策聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、客觀和事先聽證的原則，充分聽取各方面的意見。聽證過程應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密或

18、個人隱私外，聽證會一律公開舉行。 第四條有下列情形之一的，可以舉行聽證： （一）對重大決策事項的必要性有較大爭議的； （二）對公民、法人或者其他組織的切身利益及對社會公共利益有較大影響的； （三）涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突的； （四）涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的； （五）需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大決策事項。 第五條 對重大行政決策事項是否進(jìn)行公示、聽證，由局務(wù)會或局長辦公會議決定。局政策法規(guī)股會同相關(guān)股室具體組織實施。各部門協(xié)助作好公示和聽證工作。 第六條 擬作出的重大行政決策事項公示應(yīng)通過報刊、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式進(jìn)行。公示的時間一般不少于七個工作日。

19、 第七條 重大行政決策事項公示前，承辦股室應(yīng)提供以下資料： (一)擬作出的重大行政決策事項的基本情況； (二)擬作出的重大行政決策事項的可行性說明; (三)擬作出的重大行政決策事項的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查分析資料； （四）擬作出的重大行政決策事項的論證經(jīng)過，即聽取意見的范圍、人數(shù)，尤其是利害關(guān)系人、專家所占的比例及意見； （五）擬作出的重大行政決策事項的法律分析意見書； (六)擬作出的重大行政決策事項的利害關(guān)系、行政成本； (七)收集反饋信息的渠道； (八)需要公示的相關(guān)內(nèi)容。 第八條 公示中收集的信息，應(yīng)如實、全面、及時形成公示報告。公示報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)公示的基本情況； (二)收集

20、的主要意見、建議及理由； (三)對主要意見、建議的處理意見。 第九條 擬作出重大行政決策事項需要聽證的，應(yīng)在公示結(jié)束后五個工作日內(nèi)作出決定，在聽證會舉行20日前向社會公告聽證會的時間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等。 第十條 舉行聽證會，由聽證主持人負(fù)責(zé)組織聽證會。聽證主持人由一名主管副局長擔(dān)任。 第十一條聽證會代表應(yīng)當(dāng)具有一定的廣泛性、代表性。一般由相關(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及相關(guān)方面的專家組成。舉行聽證會的相關(guān)股室根據(jù)聽證內(nèi)容，合理確定代表的人數(shù)及構(gòu)成，聽證人不少于7人。公民提出旁聽申請的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以參加旁聽。 第十二條確定聽證會代表后，要在聽證會舉行7日前通知聽證會代表，并

21、提供重大決策草案文本和聽證內(nèi)容說明，告知有關(guān)注意事項。聽證會代表有權(quán)提問和發(fā)表意見，可以提出質(zhì)詢，查閱聽證筆錄和聽證紀(jì)要。 第十三條聽證會按下列程序進(jìn)行： （一）主持人宣布聽證事項和聽證會紀(jì)律，介紹聽證會代表； （二）主持單位說明決策方案、依據(jù)和理由； （三）聽證會代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見； （四）主持人陳述意見并總結(jié)； （五）聽證會代表對聽證會筆錄進(jìn)行審閱并簽名。 第十四條 聽證會后，應(yīng)如實、全面、及時形成聽證報告，作為本局決策的重要依據(jù)。公示、聽證報告中提出的重要意見，決策中未采納的，應(yīng)說明理由，并及時向社會公告。 聽證會代表絕大多數(shù)不同意行政決策方案，主持部門應(yīng)修訂決策方案,再次進(jìn)行聽證

22、。 第十五條相關(guān)股室將行政決策方案報上級機(jī)關(guān)審批時，凡舉行了聽證會的，應(yīng)將聽證會筆錄同時報送審查。 第十六條 遇有特殊情況，經(jīng)局長辦公會議或局務(wù)會議決定，聽證會可以延期舉行或終止。但要及時通知聽證會代表，并說明理由。 第十七條 對應(yīng)當(dāng)公示、聽證而沒有公示、聽證的重大行政決策事項，局務(wù)會議不予討論通過。 第十八條本制度自公布之日起施行。重大行政決策專家咨詢、論證制度 第一條 為促進(jìn)平江縣食品藥品監(jiān)督管理局重大行政決策的民主化和科學(xué)化，提高重大行政決策事項的質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定本制度。第二條 我局重大行政決策事項的咨詢、論證活動，適用本辦法。第三條 本辦法所稱的咨

23、詢專家，是指我局常年聘請或臨時邀請的參與重大行政決策事項咨詢論證工作，對有關(guān)事項提出評審意見的專家。第四條 我局成立重大行政決策咨詢專家小組。其主要任務(wù)是：根據(jù)我局決策的需要，圍繞我縣依法行政改革與發(fā)展中的全局性、長期性、綜合性問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究、對策研討等，提供決策方案和建議。第五條 重大依法行政改革、依法行政發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、重大依法行政政策和其它專業(yè)性較強(qiáng)的工作重大行政決策事項，在提交局務(wù)會議、局長辦公會議討論或向上級機(jī)關(guān)報送之前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家咨詢論證。第六條 聘請專家咨詢論證的程序：（一）重大行政決策文本應(yīng)提前一周送交專家，并附說明和相關(guān)參考資料； （二）咨詢論證工作采用會議或書面形式進(jìn)行，由分管副局長或指定股室、單位主要負(fù)責(zé)同志主持召開咨詢論證會； （三）論證會后，承辦股室、單位負(fù)責(zé)整理專家的咨詢論證意見； （四）重大決策事項提交局黨組會、局務(wù)會研究時，要提交匯總后的專家咨詢論證意見