2022年衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實施方案 關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè)的實施方案為了全面貫徹落實衛(wèi)生部關(guān)于加強衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準”規(guī)定，進一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療 服務(wù)行為，切實提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費等不正之風(fēng)，全面推動系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對人民群眾健康高度負責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，實行有效措施，加大工作力度，真正把國家衛(wèi)生部的“八不準”，省衛(wèi)生廳的“十不準”規(guī)定和市縣有關(guān)行風(fēng)評議的規(guī)定落到實處，堅決訂正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”

2、、“開單提成”、亂收費等不正之風(fēng)，維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康進展。 二、評議的形式和范圍全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，實行兩種形式。一是社會評議。被評議的范圍：全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)、疾病預(yù)防掌握機構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、參評人員：即同級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門代表（主要指紀檢監(jiān)察、組織、宣揚、財政、民政、訓(xùn)練、信訪等部門）以及群眾代表參與。參評人數(shù)，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位200人左右參評，要求群眾代表不少于參評總數(shù)的80，其他身份的參評人員必需兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評議。開展“下評上”活動，分三層：一是村級 衛(wèi)生所

3、人員參評，被評議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評，被評議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評，被評議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門。每一層的參評人數(shù)不得少于應(yīng)參評人數(shù)的95%。三、評議方法步驟2021年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項治理工作分為五個階段進行。（一）宣揚發(fā)動階段（ ）縣衛(wèi)生局制定詳細實施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位仔細進行動員和部署，通過多種形式，廣泛宣揚民主評議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動，使社會各界了解、關(guān)懷評議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評議工作，形成良好的社會輿論氛圍。組織廣闊醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準”和山西省醫(yī)

4、療衛(wèi)生行業(yè)“十不準”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高熟悉，端正態(tài)度，樂觀投身于評議工作之中，虛心接受評議。 （二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（ ） 本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在仔細學(xué)習(xí)，提高熟悉的基礎(chǔ)上，以高度負責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對比評議內(nèi)容主動查找自身存在的問題和不足，并寫出自查報告。同時要堅持邊查邊改，對發(fā)覺的問題準時實行有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長，通過電視、報紙等媒體向社會進行行風(fēng)承諾。做到黨團員帶頭，科室主任領(lǐng)先，人人承諾，全面落實. （三）集中評議階段（ ）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對象對各參評單位的行風(fēng)狀況進行測評，向社會發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見。對系統(tǒng)內(nèi)“下評上”工作，首

5、先由村對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院和工作人員進行評議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門進行評議；最終是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對縣衛(wèi)生行政管理部門。（四）建章立制，全面整改階段（ ） 集中評議結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對評議中發(fā)覺的問題及意見和建議，結(jié)合本單位的實際，建章立制，進行仔細整改。要建立和完善包括責(zé)任追究制度、醫(yī)院評價制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵、懲戒和社會監(jiān)督制度等在內(nèi)的一整行之有效和行風(fēng)管理制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在 月 日前將民主評議行業(yè)作風(fēng)工作狀況書面報縣衛(wèi)生局紀檢辦。 （五）檢查評比，總結(jié)表彰階段（ ） 評議工作結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要仔細進行回顧，全面總結(jié)開展評議工作，加

6、強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得的成果和閱歷，仔細分析存在的問題和不足，并對今后的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作出部署?？h衛(wèi)生局將組織有關(guān)人員，根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行業(yè)作風(fēng)工作方案的要求，抽查部分單位民主評議行業(yè)作風(fēng)工作狀況，對民主評議行業(yè)作風(fēng)工作狀況進行總結(jié)，并評比和命名表彰一批行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進單位和先進個人。 四、評議內(nèi)容 （一）衛(wèi)生行政管理部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：接受評議的重點是“作為意識”和“服務(wù)意識”，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及冷、硬、推、拖現(xiàn)象發(fā)生。 1、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入目標責(zé)任管理考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和責(zé)任人明確，措施落實。 2、依法行政，文明執(zhí)法；執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)，在行政執(zhí)法過程中熱忱、急躁

7、，無違反國家有關(guān)法律法規(guī)、“七個不準”、“五個一律禁止”的行為。3、規(guī)章制度健全，辦事程序規(guī)范。政（財）務(wù)公開，辦事程序、依據(jù)、結(jié)果和收費標準等公布上墻。4、群眾舉報、投訴渠道暢通，對群眾舉報、投訴的問題準時仔細處理。5、工作環(huán)境干凈，文件、資料、檔案管理有序。6、遵紀守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（二）各級各類醫(yī)療機構(gòu)：醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)接受評議的重點是職業(yè)道德和職業(yè)紀律，如醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)中索要收受“紅包”等群眾反映劇烈的熱點、難點問題。1、便利就醫(yī)。縮短門診病人就診等候時間，二、三級醫(yī)院門診實行“一站式”服務(wù)；分散掛號；實行劃價、收費一次性服務(wù)；門診藥房實行柜臺式服務(wù)；建立中心采

8、血室，各種檢查、化驗單集中管理并供應(yīng)查詢。2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實行首院、首科、首診負責(zé)制。建立醫(yī)患溝通制，敬重患者的知情同意權(quán)。連續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)生制度?；颊邔︶t(yī)療服務(wù)的綜合滿足度85%。3、提高質(zhì)量。嚴格執(zhí)行各項診療技術(shù)規(guī)范和標準。合理檢查、合理治療、合理用藥。實行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度。4、合理收費。收費項目規(guī)范，推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制。服務(wù)價格公開，實行住院費用清單制和藥品價格查詢制。5、改善條件。努力制造舒適、干凈的診療環(huán)境。二、三級醫(yī)院為住院病人供應(yīng)24小時供餐服務(wù)。樂觀解決住院病人洗澡難、上廁所難的問題。6、藥械招標。政府舉辦的縣級以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對藥品和

9、大中型醫(yī)療器械實行集中招標選購。招標選購降低的價格按規(guī)定讓利于患者。7、廉潔行醫(yī)。對收有以下行為者，實行一次查實待崗制；對情節(jié)嚴峻者，暫停其執(zhí)業(yè)資格：（1）嚴禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫(yī)務(wù)人員對患者饋贈錢物當時難以謝絕的，必需于24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門準時退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正值理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。（2）嚴禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當利益。（3）嚴禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。

10、（4）嚴禁醫(yī)療機構(gòu)對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特別檢查等實行“開單提成”方法，或與科室、個人收入掛鉤。（5）嚴禁醫(yī)療機構(gòu)在國家規(guī)定的收費標準和項目之外，巧立名目亂收費。（6）醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部一切財務(wù)收支由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成方法，科室不準設(shè)立“小金庫”。（三）疾病預(yù)防掌握機構(gòu)：1、事務(wù)公開。公開服務(wù)項目、辦事程序和收費標準，做到按章辦事、規(guī)范服務(wù)。2、質(zhì)量牢靠。按規(guī)定準時出具精確的檢驗、檢測和技術(shù)評價報告。3、反應(yīng)快捷。對突發(fā)公共衛(wèi)生大事，準時、快速作出反應(yīng)，并實行首接、首調(diào)負責(zé)制。4、主動服務(wù)。開設(shè)健康訓(xùn)練和防病學(xué)問詢問服務(wù)室（服務(wù)臺），熱心為民答疑解惑，并定期開展面

11、對社會公眾的健康訓(xùn)練活動。5、群眾舉報、投訴渠道暢通，對群眾舉報、投訴的問題準時仔細處理。6、工作環(huán)境干凈，文件、資料、檔案管理有序。7、遵紀守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（四）衛(wèi)生學(xué)校：1、各項規(guī)章制度健全，管理規(guī)范。2、工作人員舉止文明，著裝干凈，崗位掛牌，作風(fēng)優(yōu)良。3、收費項目和收費標準公開，有償服務(wù)項目堅持學(xué)生自愿的原則，無亂收費現(xiàn)象。4、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、干凈，秩序井然。5、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀，不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。五、組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定要求，依據(jù)工作的要求，縣局成立沁縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組 長：xxx 副組長：xxx、xxx xxx成 員：xx xx

12、 xx xx xx xsx 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由xxx兼任。六、評議紀律民主評議行風(fēng)工作是一項嚴厲的政治任務(wù)。在評議活動中，各單位負責(zé)人要帶頭遵守和維護評議紀律，不得有任何干擾評議結(jié)果的行為。工作人員要仔細負責(zé)，遵守紀律，嚴守隱秘，不得有下列行為：擅自修改評議資料，轉(zhuǎn)變評議結(jié)果，隱瞞或銷毀原始評議資料，影響評議結(jié)果；誘導(dǎo)群眾進行虛假評議；測評和考核結(jié)果統(tǒng)計消失重大失誤；接受參評部門宴請，饋贈和支配的消遣活動。被評單位不得有下列行為：實行不正值手段拉票，干擾正常評議；虛報成果，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)查實要通報批判，情節(jié)嚴峻的要上報縣紀檢委賜予嚴峻處分。七、幾點要求1、統(tǒng)一思想，提高熟悉。加強行風(fēng)建設(shè)對于規(guī)范衛(wèi)生行為，提高工作效率，促進進展環(huán)境優(yōu)化，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的行業(yè)風(fēng)氣具有非常重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療單位、村衛(wèi)生所要高度重視，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，務(wù)必抓出成效。2、加強管理，注意實效。各單位要把行風(fēng)建設(shè)納入推動衛(wèi)生改革，強