濰坊金融服務中心章程

1、叮叮小文庫濰坊金融服務中心章程第一章 總 則第一條 名稱：濰坊市金融服務中心 （ 英文： Financial Service Center of Weifang ，縮寫 WFSC。）第二條 性質：濰坊市金融服務中心是濰坊市金融工作辦公室下轄正科級事業(yè) 單位。第三條 背景： 成立金融服務中心，是轉變政府職能、進一步提高行政效率 的內在要求， 有利于實現行政管理和社會服務的分離， 有利于落實政事分開的要 求，有利于確保市金融辦順暢、高效的履行對金融業(yè)管理、協調、監(jiān)督、服務職 能；成立金融服務中心，是搭建資源整合平臺、形成服務合力的必由之路，有利 于更好地集合、匯聚各類金融機構、行業(yè)協會、科研機構等

2、各類資源，實現優(yōu)勢 互補，有利于打破地域、行業(yè)、部門、技術等四大界限，形成服務工作合力，共 同為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、 推進金融創(chuàng)新服務； 成立金融服務中心， 是目前拓展服 務領域、拉伸金融產業(yè)鏈的重要途徑，有利于滿足金融業(yè)因服務主體日益增多、 服務內容更加廣泛、 服務需求逐漸多樣化而迅速膨脹的相互滲透、 跨界合作的要 求，有利于金融機構、 金融產品及金融服務實現由簡單疊加的金融產業(yè)環(huán)向有機 統(tǒng)一的金融產業(yè)鏈過度，有利于為廣大市民、企業(yè)提供立體化、全方位、一站式 的金融服務。第四條 宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，本著 “政府搭臺，市場運作，共贏發(fā)展 ”的原則，立足濰坊，通

3、過與銀行、保險公司、 證券公司、基金、融資租賃機構、信托機構、擔保公司等多種金融機構合作，利 用實地典型示范、 網絡全面展示、 第三方增值服務等多種形式， 有機整合各類金 融資源，提供國內外融資、金融租賃、創(chuàng)投、基金、期貨、信托、產權、擔保、 典當、信息等眾多金融產品的展示平臺， 搭建金融機構與企業(yè)與市民之間金融供 給與需求的交流平臺，打造金融機構之間業(yè)務溝通、合作與創(chuàng)新平臺，提供業(yè)務 咨詢、推薦等增值服務。第五條 住所：山東省濰坊市奎文區(qū)勝利東街金融街D座17-18層。第二章主要職能第六條主要職能：（一）提供第三方信息平臺，破解投融資雙方信息不對難題。建立線上線下同 步服務模式，利用實地窗口

4、服務和網絡在線服務兩種渠道， 及時搜集并向金融機 構發(fā)布政府重點項目和企業(yè)資金需求信息； 向企業(yè)提供各金融機構資金供給、 金 融產品和金融服務信息。1、承接融資申請?？蛻糁恍杼峤簧暾?，便可享受量身訂作的融資服務；在全 面及時掌握融資需求的基本信息，及時向中小企業(yè)反饋貸款申請批準情況， 積極 協調企業(yè)、銀行、小額貸款改善、擔保機構、保險公司等的關系，使融資業(yè)務健康發(fā)展。2、發(fā)布金融產品、提供金融服務。提供場地和設施，搭建備案金融機構投融 資產品的展示平臺；建立標準和流程，規(guī)范備案金融機構金融項目、金融產品、 金融服務的推介工作，協助備案金融機構和投資者尋求投資機會。（二）提供全方位、標準化服務，

5、實現異地金融機構的項目落地、產品落地和 服務落地。1、服務于異地銀行類金融機構。對于暫不具備在濰設立分支機構條件且有意 在我市開展業(yè)務的異地銀行類金融機構： 為其進行備案并提供服務和協調；搭建 金融信息公共服務平臺和金融服務中心窗口兩大平臺供其展示、提供金融服務； 對其在全市信貸及相關情況進行統(tǒng)計、匯總。2、服務于異地非銀行類金融機構。對于暫不具備在濰設立分支機構條件且有意在我市開展業(yè)務的異地非銀行類金融機構 （含異地保險公司、證券公司、基金 公司、擔保公司、金融租賃公司、信托公司等）：為其進行備案并提供服務和協 調；搭建金融信息公共服務平臺和金融服務中心窗口兩大平臺供其展示、提供金融服務；提

6、供成熟辦公條件，甄選部分優(yōu)質異地非銀行類金融機構入駐金融服務 中心進行實地典型示范并協助其開展業(yè)務；對其在全市業(yè)務發(fā)展情況進行統(tǒng)計、 匯總。3、服務于金融中介服務機構。對于暫不具備在濰設立分支機構條件且有意在我市開展業(yè)務的大型、優(yōu)質金融中介服務機構（含律師事務所、會計師事務所等）： 為其進行備案并提供服務和協調；搭建金融信息公共服務平臺和金融服務中心窗 口兩大平臺供其展示、提供產品和服務；提供成熟辦公條件，甄選部分優(yōu)質金融 中介機構入駐金融服務中心進行實地典型示范并協助其開展業(yè)務；對其在全市業(yè)務發(fā)展情況進行統(tǒng)計、匯總。（三）提供窗口政策咨詢服務，為擬來濰設立分支機構或新落戶的金融機構及 駐濰企

7、業(yè)、個人提供金融政策及相關業(yè)務方面的指導和幫助。1、為擬來濰設立分支機構或新落戶的金融機構提供窗口政策服務。面向上述 金融機構及新引進的金融人才提供一條龍服務，開展各類政策咨詢和相關服務工 作。女口：協助落實本市集聚金融機構的扶持政策， 優(yōu)秀人才引進業(yè)務的咨詢和代 理，工商稅務登記和組織機構代碼申領等業(yè)務的咨詢和服務等。2、為駐濰企業(yè)和個人提供金融政策咨詢及金融產品特點、對象、條件、方式、 流程、提交的資料及審核擔保等事項的咨詢。3、會同人民銀行、銀監(jiān)局、金融財政研究院等相關部門，收集整理國際經濟 金融組織和機構的最新重要資訊和研究報告， 以及宏觀金融動態(tài)和金融政策，為 金融活動和金融決策提供

8、重要依據。（四）會同社會信用體系建設聯席會議單位，積極推進社會信用體系建設。1、建設全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺。通過完善各部門信用信息管理、建設 地方信用信息共享平臺、促進共享平臺信息查詢應用、加強配套制度建設等多種 手段，切實做到：一是逐步建立起市場主體信用記錄， 提高公共服務和市場監(jiān)管 水平；二是依法納入有關企業(yè)、個人的信用信息，滿足金融機構增加信貸投放、防范金融風險的需求；三是為參與共享的各部門提供授權查詢服務， 借助行政執(zhí) 法合力，提高行政管理效能；四是規(guī)范信息報送和處理等程序，建立糾錯機制， 加強信息安全管理，切實保護當事人合法權益。各部門要。2、建立守信激勵與失信懲戒機制。深入開展

9、信用宣傳教育，促進信用信息產品的廣泛應用，形成守信激勵和失信懲戒機制，引導各類市場主體在經濟社會交 往中踐諾履約。一是大力開展各種宣傳活動。創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，深 入開展各類宣傳活動，逐步建立信用宣傳長效機制，在全社會營造誠實守信光榮，見利忘義可恥”的良好信用氛圍。二是強化信用信息產品的生產與應用。積 極培育和發(fā)展各類信用中介服務機構，更好地滿足社會多樣化的信用服務需求。 三是落實激勵與懲戒措施。綜合運用法律、經濟、輿論監(jiān)督等手段，對企業(yè)、個 人的惡意失信行為，進行嚴肅處理。對重信用、講信用的企業(yè)和個人，積極協調 相關機構，在信貸授信、工商年檢、稅收管理服務等方面給予優(yōu)惠。（五）成立企

10、業(yè)上市智囊團，為轄內擬上市公司提供一條龍服務。負責幫助企業(yè)制定股改及上市方案；負責對企業(yè)上市中介機構的統(tǒng)一管理和跟蹤 監(jiān)控；組織企業(yè)上市業(yè)務培訓；負責建立企業(yè)上市中介機構誠信數據庫和全市上 市后備資源企業(yè)數據庫，為擬上市公司提供保薦機構、律師事務所和會計師事務 所執(zhí)業(yè)能力和誠信水平等信息，為中介機構提供全市擬上市公司信息， 搭建中介 機構與擬上市公司合作平臺；優(yōu)選 10-20只上市后備企業(yè)項目深度介入。（六）面向廣大金融機構、投資者、普通市民、工商企業(yè)等提供金融增值服務。1、定期面向金融機構、企業(yè)和個人舉行相應的培訓活動。內容包括金融政策 解讀、金融產品推介等。2、協助證券發(fā)行商面向機構投資者

11、進行路演，促進投資者與股票發(fā)行人之間 的溝通和交流，保證證券順利發(fā)行。3、面向和企業(yè)和個人提供金融增值服務。為企業(yè)和個人提供其是否有借款能 力、成長性、營運能力、盈利能力、償債能力的咨詢，并制定宣傳冊子發(fā)放企業(yè)第七條運行方式：（一）建立濰坊市金融信息公共服務平臺，通過網絡手段，提供信息化金融服金融信息公共服務平臺利用互聯網技術，以金融服務中心網站為公共接入端 口，定位于打造匯總企業(yè)融資信息、提供綜合融資服務、提咼投融資成功率、減 少操作周期、提供信用支持、財務運作、投融資決策顧問、強大信息支撐等功能 于一身的交互式綜合服務平臺，涵蓋投融資信息平臺、社會信用信息共享平臺、 金融政策發(fā)布平臺、金融

12、產品發(fā)布平臺、金融地圖、金融論壇與金融智庫、電子 政務平臺七大功能，面向金融機構、工商企業(yè)和個人提供全面、高效、低成本的 金融服務，致力于實現資金供需雙方信息的無縫對接。一期項目通過系統(tǒng)自有的關鍵詞發(fā)布、搜索、匹配功能，實現融資供需雙方就 融資事宜迅速、精準、批量地找到對方進行交流與溝通，降低并消除融資供給方 與需求方之間的信息不對稱。二期項目納入我市征信系統(tǒng)，匯集、整理、存儲本市企業(yè)、個人信用信息，實 現投融資信息溝通、業(yè)務流程的完全網絡化運作，為金融機構增加信貸投放提供 信息支撐，并通過銀行信貸約束促進提升行政執(zhí)法效能。（二）設立濰坊市金融服務熱線 一一12343,通過呼叫中心，提供語音互

13、動式 金融服務。禾I用家政服務網絡中心的呼叫平臺，使用地區(qū)內唯一號碼 12343,采取自 助語音應答（IVR）與人工服務相結合的形式，免費為金融機構、工商企業(yè)和市 民提供互動式金融服務。使用統(tǒng)一的呼叫中心完成語音與數據的傳輸，用戶通過語音提示或者人工幫助即可輕易地獲取數據庫中的數據和各類金融服務，具有快捷、清晰、合理、簡便的特點和人性化、個性化、體現尊貴服務的特點。金融服務熱線的坐席人員可以查閱金融信息公共服務平臺和家政服務網絡中 心的所有信息，并根據客戶需要利用語音形式提供相應的金融服務。金融服務熱線系統(tǒng)可根據用戶地址及相關需求自動將相關企業(yè)進行列表排序， 并顯示企業(yè)的名稱、地址以及聯系方式

14、，坐席可選擇合適的企業(yè)外呼電話， 確認 企業(yè)是否接單。（三）設立金融服務大廳，打造金融窗口一站式服務。金融服務大廳設立于民生服務大廳（原行政審批大廳）內，配套設施完善，定 位于提供真正全方位、快速、精準實現便民利民的金融服務。大廳內設各金融機 構服務窗口，配備專業(yè)人員，集中進行信息發(fā)布和產品展示，開辦貨幣政策、信 貸政策宣傳。各金融機構根據各自的政策和扶持對象、信貸產品、程序、申請應 提交的材料、相關要求、承辦部門、服務承諾等，分別印制宣傳單和宣傳板，放 在金融服務大廳內。（四）設立優(yōu)質金融機構、金融中介服務機構典型示范區(qū)，構建異地金融機構 孵化器”。優(yōu)質金融機構、金融中介服務機構典型示范區(qū)位

15、于金融街 D座17-18層，占地 面積2600余平方米，辦公設備配置完善，服務功能齊全，可為擬入駐濰坊的金 融機構和金融中介服務機構提供一站式、 全方位服務。根據金融機構功能，將典 型示范區(qū)劃分為傳統(tǒng)金融機構專區(qū)、 新型金融機構專區(qū)、類金融企業(yè)專區(qū)、金融 中介服務機構專區(qū)等，積極引進風投、證券、基金、保險、審計事務所、律師事 務所、典當行等。（五）金融服務中心后臺營運管理總部，實現金融高效、優(yōu)質后臺服務。后臺營運管理總部設在金融街 D座17層，是金融服務中心的 神經中樞”，發(fā)揮 總體統(tǒng)籌、協調和調度功能。后臺營運管理總部負責金融信息公共服務平臺、金 融服務熱線、金融服務大廳及優(yōu)質金融機構、金融

16、中介服務機構典型示范區(qū)的整 體運行和日常管理工作；集中處理各金融機構、廣大企業(yè)、市民各種類型的投融 資申請并給與相應的解決方案；為金融機構提供相應的政策咨詢、 業(yè)務宣傳、產 品展示等。第四章組織架構第八條 金融服務中心內部組織建構：金融服務中心下設五部一中心，分別為綜合部、網絡部、資本市場服務部、金融機構服務部、金融中介及類金融機構服務部和上市服務中心。其中，綜合部和網絡部屬于綜合協調服務部門，資本市場部、金融機構服務部及金融中介及類金 融機構服務部屬于業(yè)務部門，上市服務中心屬于松散的專項服務部門。（一）綜合部。負責組織協調中心日常工作；負責綜合性文稿起草工作；負責中心公文、會務、 督辦、信訪

17、、檔案、機要、保密、財務、信息等工作；負責中心接待、調研、宣 傳等工作；負責統(tǒng)計相關月、季、年報表工作，綜合統(tǒng)計月度分析及行業(yè)統(tǒng)計數 據發(fā)布；負責中心的黨務群團、紀檢監(jiān)察、機構編制、人事管理及離退休人員的 管理服務工作；負責中心的安全生產監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作；負責中心領導交辦的 其他事項的承辦工作。（二）網絡部1、金融信息公共服務平臺規(guī)劃和建設。負責組織實施金融信息公共服務平臺的后續(xù)建設和規(guī)劃；負責金融信息公共服務平臺域名管理、空間管理、技術支持、 備案及管理托管服務器的各項工作；負責管理和維護金融信息公共服務平臺，保 證網站的正常訪問，根據用戶的需求及時更新網站的內容、 更改網站的版面；負 責

18、管理維護金融信息公共服務平臺的相關數據庫，并督促、協調相關金融機構時更新數據庫數據，做好數據庫的各項保密工作；負責定期檢查網絡的運行情況，根據網絡速度、用戶訪問情況等因素對網絡和應用進行適時調整，對發(fā)現的問題 采取科學、適當的手段及時解決，對重要數據及時備份。2、信息發(fā)布。負責對金融信息公共服務平臺、LED大屏幕、查詢機等信息有效、 及時、準確的發(fā)布。3、系統(tǒng)管理。負責對服務器、系統(tǒng)軟件（包括操作系統(tǒng)、中間件等）、應用軟件（包括基本INTRANETS用、業(yè)務系統(tǒng)等）、存儲及備份（包括存儲、備份 設備管理和數據備份、恢復等）等進行系統(tǒng)管理。4、網絡管理。負責對網絡設備（包括維護及優(yōu)化交換機、路由

19、器配置等）和 線路（包括光纖、雙絞線）等進行網絡管理。5、安全管理。負責對網絡設備的安全設置（包括交換機、路由交換的安全過 濾設置等）、服務器的安全設置（包括各種服務器、操作系統(tǒng)的補丁和安全設置 等）、安全設備及系統(tǒng)管理（包括防火墻、入侵檢測、防病毒系統(tǒng)、日志系統(tǒng)等） 進行信息安全管理。6、負責中心領導交辦的其他事項的承辦工作（三）資本市場服務部主要面向私募股權、投資基金、證券公司等資本市場中主要金融機構及其交易 對象提供服務：負責搜集并向資本市場中金融機構發(fā)布政府重點項目和企業(yè)資金 需求信息，向企業(yè)提供資本市場各金融機構資金供給、 金融產品和金融服務信息; 負責接受并甄選優(yōu)質資本市場中金融機

20、構入駐金融服務中心進行實地典型示范并協助其開展業(yè)務；負責向暫不具備在濰設立分支機構條件且有意在我市開展業(yè) 務的異地資本市場中金融機構進行備案并提供服務和協調，負責提供各種渠道為 其展示、提供金融服務，負責對其在全市業(yè)務開展及資金投放情況進行統(tǒng)計、匯總；負責為擬來濰設立分支機構或新落戶的資本市場中金融機構提供窗口政策咨 詢服務及相關業(yè)務方面的指導和幫助；負責為駐濰企業(yè)和個人提供資本市場相關 金融政策咨詢及金融產品特點、對象、條件、方式、流程、提交的資料等事項的 咨詢；負責中心領導交辦的其他事項的承辦工作。（四）金融機構服務部。主要面向銀行、保險公司、金融租賃公司、信托公司、金融資產管理公司、財

21、務公司、小額貸款公司等（三）項所列之外金融機構及其交易對象提供服務：負 責搜集并面向（三）項所列之外金融機構發(fā)布政府重點項目和企業(yè)資金需求信息， 向企業(yè)提供（三）項所列之外金融機構資金供給、金融產品和金融服務信息；負 責接受并甄選優(yōu)質（三）項所列之外金融機構入駐金融服務中心進行實地典型示 范并協助其開展業(yè)務；負責向暫不具備在濰設立分支機構條件且有意在我市開展 業(yè)務的異地（三）項所列之外金融機構進行備案并提供服務和協調，負責提供各 種渠道為其展示、提供金融服務，負責對其在全市業(yè)務開展及資金投放情況進行 統(tǒng)計、匯總；負責為擬來濰設立分支機構或新落戶的（三）項所列之外金融機構 提供窗口政策咨詢服務及

22、相關業(yè)務方面的指導和幫助； 負責為駐濰企業(yè)和個人提 供（三）項所列之外金融機構相關金融政策咨詢及金融產品特點、對象、條件、 方式、流程、提交的資料等事項的咨詢；負責中心領導交辦的其他事項的承辦工 作。（五）金融中介及類金融機構服務部主要面向融資性擔保公司、律師事務所、會計師事務所等金融中介及類金融機 構及其交易對象提供服務：負責搜集并面金融中介及類金融機構發(fā)布項目需求信 息，向企業(yè)和個人提供金融中介及類金融機構金融產品和金融服務信息；負責接 受并甄選優(yōu)質金融中介及類金融機構入駐金融服務中心進行實地典型示范并協助其開展業(yè)務；負責向暫不具備在濰設立分支機構條件且有意在我市開展業(yè)務的 異地金融中介及

23、類金融機構進行備案并提供服務和協調，負責提供各種渠道為其 展示、提供金融服務，負責對其在全市業(yè)務開展情況進行統(tǒng)計、匯總；負責為擬 來濰設立分支機構或新落戶的金融中介及類金融機構提供窗口政策咨詢服務及 相關業(yè)務方面的指導和幫助；負責為駐濰企業(yè)和個人金融中介及類金融機構相關 金融政策咨詢及金融產品特點、對象、條件、方式、流程、提交的資料等事項的 咨詢；負責中心領導交辦的其他事項的承辦工作。（六）企業(yè)上市服務中心。負責幫助企業(yè)制定股改及上市方案；負責對企業(yè)上市中介機構的統(tǒng)一管理和跟 蹤監(jiān)控；組織企業(yè)上市業(yè)務培訓；負責建立企業(yè)上市中介機構誠信數據庫和全市 上市后備資源企業(yè)數據庫，為擬上市公司提供保薦機構、律師事務所和會計師事 務所執(zhí)業(yè)能力和誠信水平等信息，為中介機構提供全市擬上市公司信息， 搭建中 介機構與擬上市公司合作平臺；優(yōu)選10-20只上市后備企業(yè)項目深度介入；負責 協助證券發(fā)行商面向機構投資者進行路演，促進投資者與股票發(fā)行人之間的溝通 和交流，保證證券順利發(fā)行。第九條 金融服務中心面向服務對象，實行會員制管理，由各金融機構申請加 入。會員入會及日常管理遵循 濰坊市金融服務中心金融機構會員管理制度的相關規(guī)定。