領(lǐng)導(dǎo)干部的法律思維(微觀)

1、領(lǐng)導(dǎo)干部的法律思維中國(guó)浦東干部學(xué)院 劉哲昕為什么我們需要法律思維？你不能用產(chǎn)生問(wèn)題的同一思維方法來(lái)解決問(wèn)題。愛因斯坦思維方式是體制結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物 為什么信訪問(wèn)題日益嚴(yán)重？為什么信訪問(wèn)題日益嚴(yán)重？ 為什么突發(fā)事件此起彼伏？為什么突發(fā)事件此起彼伏？ 為什么網(wǎng)絡(luò)反腐洶涌澎湃？為什么網(wǎng)絡(luò)反腐洶涌澎湃？ 為什么體制改革舉步維艱？為什么體制改革舉步維艱？信訪問(wèn)題與中國(guó)委托代理模式 美國(guó)模式美國(guó)模式 法國(guó)模式法國(guó)模式 中國(guó)模式中國(guó)模式聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府州政府州政府人人 民民中央政府中央政府地方政府地方政府人人 民民中央政府中央政府地方政府地方政府人人 民民危機(jī)管理與中國(guó)神經(jīng)反饋系統(tǒng) 我們真的我們真的“危機(jī)管理危機(jī)

2、管理”了嗎？了嗎？ 我們的末梢痛感神經(jīng)系統(tǒng)靈敏嗎？我們的末梢痛感神經(jīng)系統(tǒng)靈敏嗎？ “痛痛”不是傷害而是保護(hù)不是傷害而是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)反腐與中國(guó)權(quán)力監(jiān)督體系 你能舉出多少例你能舉出多少例“躲貓貓躲貓貓”？ 民意洶涌時(shí)，或犧牲小吏；民意洶涌時(shí)，或犧牲小吏； 民意不在時(shí)，常犧牲鄧玉嬌。民意不在時(shí)，常犧牲鄧玉嬌。 生活更像網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)更象生活。生活更像網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)更象生活。從“利益流動(dòng)”到“風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)” 從申萬(wàn)的口袋到德隆的口袋從申萬(wàn)的口袋到德隆的口袋 中遠(yuǎn)輪船與水密艙中遠(yuǎn)輪船與水密艙 缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)隔斷機(jī)制導(dǎo)致缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)隔斷機(jī)制導(dǎo)致局部風(fēng)險(xiǎn)的全局化局部風(fēng)險(xiǎn)的全局化體制改革與中國(guó)民主生活方式 金字塔結(jié)構(gòu)的顯性

3、安排與隱性?shī)W秘金字塔結(jié)構(gòu)的顯性安排與隱性?shī)W秘A A 上層領(lǐng)導(dǎo)上層領(lǐng)導(dǎo)B B 下級(jí)部門下級(jí)部門 C C 人民群眾人民群眾精英與平民 一切都是金字塔一切都是金字塔一切社會(huì)結(jié)構(gòu)都是一切社會(huì)結(jié)構(gòu)都是“精英精英平民平民”結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu) 精英與平民的關(guān)系問(wèn)題是精英與平民的關(guān)系問(wèn)題是一切社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題一切社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題美國(guó)平民民主背后永不消逝的精英之手 你知道耶魯大學(xué)的骷髏會(huì)嗎？你知道耶魯大學(xué)的骷髏會(huì)嗎？19651965年克里入會(huì)年克里入會(huì) 19671967年小布什入會(huì)年小布什入會(huì)長(zhǎng)指頭與短木板 精英是一個(gè)社會(huì)最長(zhǎng)的指頭精英是一個(gè)社會(huì)最長(zhǎng)的指頭精英的高度決定了一個(gè)社會(huì)的高度精英的高度決定了一個(gè)社會(huì)的高度 平民是一

4、個(gè)社會(huì)最短的木板平民是一個(gè)社會(huì)最短的木板平民的幸福度決定了一個(gè)社會(huì)的幸福度平民的幸福度決定了一個(gè)社會(huì)的幸福度精英民主與平民民主 精英民主的關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個(gè)開放結(jié)構(gòu)精英民主的關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個(gè)開放結(jié)構(gòu)（縱向開放與橫向開放）（縱向開放與橫向開放） 精英的妥協(xié)是精英民主的最大隱憂精英的妥協(xié)是精英民主的最大隱憂 平民民主的關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個(gè)倒逼機(jī)制平民民主的關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個(gè)倒逼機(jī)制（意見表達(dá)與意志表達(dá)）（意見表達(dá)與意志表達(dá)） 平民的短視是平民民主的最大隱憂平民的短視是平民民主的最大隱憂精英與平民的統(tǒng)一 民主的本質(zhì)不是平民，不是草根，民主的本質(zhì)不是平民，不是草根，也不是自下而上也不是自下而上 民主的本質(zhì)是精英與平民的統(tǒng)一民主的本質(zhì)是精英與平民的統(tǒng)一（意志的統(tǒng)一、利益的統(tǒng)一）（意志的統(tǒng)一、利益的統(tǒng)一） 精英引領(lǐng)和服務(wù)平民精英引領(lǐng)和服務(wù)平民 平民擁護(hù)和制約精英平民擁護(hù)和制約精英法律思維究竟是什么 變動(dòng)不居之中的確定性思維變動(dòng)不居之中的確定性思維 整