監(jiān)理延期驗收工程款制約三方_1_工程管理

1、監(jiān)理延期驗收工程款制約三方國內對高級軟件工程師人才的需求不斷升溫，北方某高校打算擴招。方案建設的新校區(qū)需要配備相當的信息化設備信息系統(tǒng)能夠提升學校的教學、科研、后勤以至同學生活的方方面面，學校打算投入近千萬元進行數字化校內建設，并建設完整的校內信息管理系統(tǒng)，為實現“網上教學、網上辦公、網上管理”供應全面的支持。學校通過公開招標的方式確定了主要信息化項目的承建單位，還通過招標確定了數字化校內建設監(jiān)理單位。雖然監(jiān)理單位前期與該學校已有過較多接觸，對其數字化校內的規(guī)劃建設、信息系統(tǒng)建設現狀與進展思路都有較多了解，但整個監(jiān)理過程竟然也消失延期。這使得學校領導開頭分析究竟延期的問題出在什么地方。是什么導

2、致監(jiān)理工作延期?監(jiān)理工作的舉步維艱讓校領導開頭調研問題緣由。校方分別與實施方和監(jiān)理方具體溝通了一下，還請他們分別進行了一份書面的問卷調查，總結下來，校領導發(fā)覺了這樣幾個問題：學校財務的資金自有一套流程，無法根據建筑工程部的需求隨時批款，導致建筑拖期，因而導致信息系統(tǒng)工程受到牽連而拖期，從而監(jiān)理工作延期;監(jiān)理單位最初制定的監(jiān)理方案嚴峻脫離實際?？偼度氤^1000萬元的信息化項目，涵蓋了網絡布線系統(tǒng)、信息中心建設、校內網建設、校內智能卡系統(tǒng)建設等內容，然而這樣一個浩大的工程，監(jiān)理單位最初竟然方案在2個月之內結束。不切實際的監(jiān)理方案使得很多預備工作做得匆忙而粗糙，導致監(jiān)理工作沒有一個良好的開端，從而

3、就會對后期的工作推動產生特別不利的影響。監(jiān)理單位派出的監(jiān)理團隊沒有足夠的監(jiān)理工作閱歷，而且跟學校缺乏溝通，導致很多工作并沒有根據所制定的監(jiān)理工作實施細則來做，從而問題越積越多，最終導致項目延期。比如在監(jiān)理工作實施細則中明確規(guī)定承建單位不得將工程進行轉包，除非征得業(yè)主單位和總監(jiān)理工程師的同意，但實際上該規(guī)定并未嚴格執(zhí)行，導致了諸如某轉包商尚沒有進行設備簽收手續(xù)就開頭設備安裝工作等類似大事的發(fā)生，這些都對工程進度造成了肯定的影響。其中一個承建單位消失了消極的工作態(tài)度，工作不力。在其所擔當的網絡布線工作中一再拖期，導致工程后續(xù)的信息化建設工作難以持續(xù)，最終導致整個工程的延期。監(jiān)理延期的弊端信息系統(tǒng)工

4、程監(jiān)理的延期，對三方工作都是一種不利因素：從業(yè)主單位的角度來說，信息系統(tǒng)工程的延期將導致其信息化建設成本增加，有時嚴峻超出預算;另外也將對業(yè)主單位的后續(xù)工作產生影響學校要開學了，但校內網和辦公網絡還沒有建起來，學校無法進行正常的教學科研。從承建單位角度來說，工程延期意味著驗收時間的拖后，收取驗收款必定也會拖后，在這種狀況下，實力不佳的承建單位可能會背著沉重的包袱進行工程建設，甚至為工程所拖累而導致嚴峻后果。即使承建單位實力強大，長期耗在工程施工現場，對其人員、設備、資產以及后續(xù)項目也都會產生不利影響。從監(jiān)理單位來講，由于其主要工作是“三掌握、兩管理、一協(xié)調”，人們理所當然會把項目實施的結果看成

5、是監(jiān)理單位全部工作的最終反應，認為是監(jiān)理單位掌握工作不力，管理工作不到位，協(xié)調力量不足，這就大大降低了監(jiān)理單位的聲譽。另一方面，延期勢必增加監(jiān)理單位的成本，削減其利潤，不利于監(jiān)理單位的長期進展。現在監(jiān)理市場并不太成熟，人們對于監(jiān)理的概念還沒有特別接受，因此這些都不利于監(jiān)理行業(yè)的進展。如何有效防止監(jiān)理延期?由此我們也可看出，監(jiān)理工作的延期很少來自單方面的責任，總結閱歷教訓，筆者認為要避開監(jiān)理延期，需從以下幾個方面多加留意：在監(jiān)理工作開頭之前就要做好充分的溝通和協(xié)調，業(yè)主單位的監(jiān)理授權可以通過在合同中明確監(jiān)理單位的權利等方式實現。 比如業(yè)主單位要在建設合同條款中明確規(guī)定：“本信息系統(tǒng)工程引入項目監(jiān)

6、理制，有某監(jiān)理公司根據國家有關信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的規(guī)范進行項目監(jiān)理，承建單位同意接受監(jiān)理公司根據有關監(jiān)理規(guī)范對其進行約束，以保證工程的質量、進度、成本目標的實現。”監(jiān)理單位要創(chuàng)品牌做精品工程，肯定要將監(jiān)理協(xié)調工作做到位;要具備閱歷豐富的監(jiān)理工程師，制定切合實際的監(jiān)理工作規(guī)劃與監(jiān)理實施細則，并嚴格根據細則做好監(jiān)理工作，質量、進度、成本掌握工作肯定要到位，要做好最充分的協(xié)調工作，保障各方之間信息的暢通，對于消失的問題要站在項目整體的角度綜合協(xié)調。最終達到工程質量、進度、成本目標的實現。承建單位應努力將主要精力投 入到所建設的項目中，為了避開可能產生的消極怠工，業(yè)主單位和監(jiān)理單位可以通過驗收工程款支付環(huán)節(jié)對其進行制約?？傊畔⑾到y(tǒng)工程監(jiān)理項目的延期對參加各方都