淺談工程造價的幾個重要階段控制_工程管理

1、淺談工程造價的幾個重要階段控制近年來，我國工程造價管理消失了一些新問題，如何實行有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合造價管理的閱歷，從投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項目實施階段到竣工結(jié)算階段闡述了如何對工程造價進行有效掌握。0 引言經(jīng)濟建設(shè)的主題通過不斷進行固定資產(chǎn)的建設(shè)，增加經(jīng)濟實力和社會事業(yè)的進展，滿意人們物質(zhì)文化生活的需要。不斷提高經(jīng)濟效益，供應(yīng)相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)力量和使用效益，是從事固定資產(chǎn)投資建設(shè)的核心問題，也是一切從事概算預(yù)算工作和工程建設(shè)管理人員的一項根本任務(wù)。近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)蓬勃進展，工程造價的掌握漸漸成為人們的話題。建

2、設(shè)工程的造價掌握貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價掌握。建設(shè)工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)峻困擾著建設(shè)工程投資效益管理。一個項目的工程成本牽涉到各個階段，故要降低工程成本必需從項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算各階段對工程成本進行嚴(yán)格的掌握。而要降低工程成本，掌握工程造價則是關(guān)鍵。掌握工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是打算因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在施工階段對工程造價的掌握除了加強合同管理外，還應(yīng)重點加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕鋪張。施工階段是成本掌

3、握的關(guān)鍵。1 仔細做好項目的可行性討論報告新建的一個項目在項目建議書批準(zhǔn)以后，要依據(jù)經(jīng)濟進展規(guī)劃、地市經(jīng)濟進展、行業(yè)經(jīng)濟進展規(guī)劃的要求，對要建的項目在技術(shù)上是否適用，在社會上能否制造效益，資金來源如何等方面進行全面、地調(diào)查、分析和論證，做好可行性討論。在投資決策階段應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的收集;仔細做好市場討論;做好方案優(yōu)化;合理確定評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)。2 搞好總體規(guī)劃設(shè)計在項目設(shè)計階段應(yīng)加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的審查;規(guī)范設(shè)計概算方法;制訂設(shè)計獎懲制度;制訂限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);推動新成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用。在實際工作中，一般都是設(shè)計人員依據(jù)設(shè)計托付進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設(shè)計，不同階段向造價人員供應(yīng)

4、條件，進行估價或預(yù)算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場狀況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。設(shè)計中成本掌握熟悉不足，影響競爭力量。設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注意設(shè)計產(chǎn)品平安有用，技術(shù)先進，強調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視，不抓設(shè)計中的經(jīng)濟指標(biāo)和成本掌握工作。盡量削減設(shè)計變更在施工過程中，引起設(shè)計變更的緣由許多，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般狀況下不允許變更設(shè)計，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，結(jié)構(gòu)上有影響項目進行下去的狀況。其次，仔細處理必需發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必需經(jīng)設(shè)計單位代表、甲方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為

5、有效?？傮w規(guī)劃設(shè)計既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿意使用者的使用功能，是一項綜合性的設(shè)計工作，應(yīng)托付權(quán)威的專家進行細心設(shè)計?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就是有它的權(quán)威性，它將指導(dǎo)各個單位工程的布局和設(shè)計。3 工程招投標(biāo)階段造價掌握招投標(biāo)階段工程造價掌握的重點是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。在招投標(biāo)階段應(yīng)堅持公開、公正、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督;不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。建設(shè)項目通過招投標(biāo)，一方面可以引進競爭機制，使建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇施工單位;一方面，降低工程成本，使工程造價得到比較合理的掌握。標(biāo)底的編審工作是

6、招投標(biāo)管理的核心工作，由于標(biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地推斷投標(biāo)所報價格的合理性和牢靠性，才能做好評標(biāo)定標(biāo)工作。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以掌握，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，它將直接影響工程造價的確定與掌握，所以在編制過程中，應(yīng)力求在文字上表達清晰，同時與工程量清單相互連接，口徑全都，否則

7、假如消失漏洞，就會成為施 工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。4 施工階段存在的問題在施工階段應(yīng)制定先進合理的工程造價掌握目標(biāo);嚴(yán)格掌握材料價格;優(yōu)選施工方案。工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，掌握工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價掌握。由于建設(shè)工程的簡單性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會消失一些意想不到的費用。建設(shè)工程的材料費一般要占整個建安

8、費的60%以上，掌握材料費的支出是施工階段造價掌握的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)廣泛把握建材行情，多進行市場調(diào)查，對無價材料及特別材料價格應(yīng)進行市場詢價，做好價格簽證，以達到降低工程造價的目的。材料價格管理方法落后，材料選購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地把握選購時機，由于建設(shè)市場目前還比較混亂，材料選購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%70%的材料費用失去掌握。由于建筑工程具有簡單性、多因素影響的特點，在施工過程中不行避開地消失一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這樣我們甲方必需做好施工記錄，為工程結(jié)算供應(yīng)牢靠的依據(jù)，避開乙方提出不合理的索賠。在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還始終沿用老方

9、法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量鋪張，從而導(dǎo)致工程造價提高。施工單位從自身利益動身，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。5 竣工結(jié)算階段目前存在問題在在竣工階段應(yīng)精確計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。建設(shè)項目竣工決算是指全部建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設(shè)項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。竣工結(jié)算是有效掌握工程造價的最終一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)?？⒐そY(jié)算辦理的仔細與否直接關(guān)系到工程造價的凹凸。在確定工程造價時，預(yù)算人員應(yīng)堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按合同辦事，依據(jù)竣工圖及甲方核實的聯(lián)系單、隱藏簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，尤其是要深化現(xiàn)場，獵取真實的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項工程。6 結(jié)語在競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中，求生存、求進展是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個重要課題。房地