工程項(xiàng)目管理中一些潛在的法律風(fēng)險_工程管理

1、工程項(xiàng)目管理中一些潛在的法律風(fēng)險我們建筑企業(yè)在工程建設(shè)和管理中與國家行政機(jī)關(guān)、發(fā)包方(業(yè)主)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)或其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體的業(yè)務(wù)交往活動，主要靠法律來調(diào)整。在工程項(xiàng)目管理中若不注意法律的作用，潛在的法律風(fēng)險就會會愈積愈多，法律糾紛也會接踵而至，不但耗費(fèi)我們大量的人力物力，還很大程度上影響了我們建筑企業(yè)的正常經(jīng)營和進(jìn)展。下面就簡要談?wù)勗诠こ添?xiàng)目管理中一些易埋伏的法律風(fēng)險。(一)對國家制定的法律缺乏了解或吃得不透在合同關(guān)系中，雙方當(dāng)事人可以在不違反法律規(guī)定的狀況下對某些條款進(jìn)行合意，意思表示全都后可以達(dá)成和約。同樣，建筑法律關(guān)系中，由于建筑標(biāo)的涉及公共利益甚至國家平安，建筑關(guān)系各方都要受到國家

2、很多強(qiáng)制性法律的約束。國家用以調(diào)整建筑法律關(guān)系的法律法規(guī)對工程項(xiàng)目立項(xiàng)、參加工程建設(shè)的主體、工程平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都有嚴(yán)格的規(guī)定，建筑關(guān)系各方必需在法律規(guī)定范圍內(nèi)訂立各種合同。建筑企業(yè)若對國家建筑法律缺乏了解或吃得不透就有可能由于違反法律規(guī)定受到法律的制裁。(二)對合同訂立把關(guān)不嚴(yán)工程施工合同是建筑企業(yè)一切風(fēng)險的源頭，假如合同“先天不足”，勢必會造成項(xiàng)目實(shí)施中的被動。合同簽訂后發(fā)生的很多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，大多與當(dāng)時簽訂工程施工合同條款時把關(guān)不嚴(yán)有關(guān)。資信審查不到位。在訂立工程合同前，對合同相對方(不論是發(fā)包方還是勞務(wù)方)的資信審查是必需的，也是基礎(chǔ)性的工作，這

3、一點(diǎn)，我們大多數(shù)建筑企業(yè)還是相當(dāng)重視的，但迫于競爭等因素，在實(shí)際操作中，沒有做到認(rèn)真審查。發(fā)包方資信的瑕疵可能會導(dǎo)致我們不能準(zhǔn)時得到應(yīng)得的工程款，勞務(wù)方的資信瑕疵可能使我們不能有效管理勞務(wù)隊(duì)伍，工程質(zhì)量、平安得不到保障等等。因?qū)Ψ降馁Y信不良而造成法律糾紛，我們始終都是受害者。簽訂工程承包合同忽視特殊條款。大多數(shù)承包單位在與建設(shè)單位簽訂合同的過程中，雙方就工程承包范圍、價款、工程款支付、工期、質(zhì)量等級達(dá)成全都后，通常的做法是套用一個現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，或在當(dāng)?shù)仄毡檫m用的合同示范文本上填空并簽字。實(shí)際上這種做法在市場經(jīng)濟(jì)條件下是非常不利的，為今后維權(quán)埋下了重大隱患。當(dāng)然，這并不是說以示范合同文本為

4、基礎(chǔ)設(shè)立合同毫不行取，而是此中存在一個針對詳細(xì)項(xiàng)目設(shè)定特殊合同條款的問題。無論合同示范文本或現(xiàn)有法律規(guī)定，都是在考慮了一般工程承包活動中共性的基礎(chǔ)上，對相關(guān)問題所作出的原則規(guī)定。在工程承包合同的簽訂中，假如雙方當(dāng)事人不能結(jié)合個案實(shí)際對其加以細(xì)化和補(bǔ)充，往往造成簽訂的合同漏洞多、爭議多。另外，對于不同時期、不同區(qū)域、不同的項(xiàng)目，合同中假如不對這種特別性作出必要的考慮，就難以順當(dāng)履行，引發(fā)爭端的概率就會增多，而且會加大解決問題的難度。付款條件不明確。若付款條件不明，合同商定的付款條件是否成就難以證明，則簡單成為維權(quán)障礙。如在一些分包合同糾紛案例中，分包合同商定質(zhì)保金的支付以總承包商取得業(yè)主出具的合

5、格證為前提條件。分包商施工完畢后，雖單項(xiàng)工程已經(jīng)竣工，整個工程甚至也已投入使用，但總承包商始終以未取得業(yè)主出具的合格證，質(zhì)保金的付款條件尚未成就為理由，拒絕向分包商支付質(zhì)保金。盲目采納低價策略。一些建筑公司為了能夠在招標(biāo)中中標(biāo)，實(shí)行低價投標(biāo)策略。但是在實(shí)際施工中，因價格等因素的影響，建筑公司感到工程利潤空間較小，便與發(fā)包方協(xié)商調(diào)整合同價格，要求多支付工程款。這便很簡單被發(fā)包商以建筑公司意圖變更合同行為的違法性，起訴到法院得到法庭的接受。非但建筑企業(yè)的正值權(quán)益得不到維護(hù)，還還會被追究違約責(zé)任。被業(yè)主拖欠工程款。被業(yè)主(建設(shè)方)拖欠承包工程款(包括墊資款)等各類資金已是目前建筑企業(yè)面臨著的一個重大

6、經(jīng)濟(jì)問題，造成拖欠的因素許多，主要緣由有：一是建設(shè)單位的行為不規(guī)范。很多建設(shè)單位把拖欠承包工程款作為經(jīng)營手段，通過拖欠承包工程款把大量風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，導(dǎo)致拖欠問題日益嚴(yán)峻;二是由于建筑行業(yè)是勞動密集型、管理密集型行業(yè)，門檻較低，造成建筑市場“僧多粥少”的狀況非常嚴(yán)峻，市場供求的失衡導(dǎo)致了業(yè)主和承包商的市場地位不公平、交易條件不公正，形成拖欠。三是一些建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不善，造成工期的拖延，有的還發(fā)生了質(zhì)量隱患，引發(fā)了合同糾紛，給建設(shè)單位拖欠承包工程款供應(yīng)了借口。(三)在履約過程中的法律風(fēng)險除了上述在訂立合同中簡單產(chǎn)生法律糾紛的情形外，在履約過程中有很多潛在的法律風(fēng)險，如：項(xiàng)目履行中各方明示代表外的其他人的行為效力;合同單方解除權(quán)的行使條件與程序;在合同中怎樣有效設(shè)定特殊生效條款或承包方式;工程窩工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍;工程停建、緩建，中間停工時的 退場、現(xiàn)場愛護(hù)、工程移交、結(jié)算方法和損失賠償范圍;工程進(jìn)度款拖欠狀況下的工期處理;