資源“集約化”--運(yùn)作“項(xiàng)目化”——河南鄭州構(gòu)建公務(wù)員培訓(xùn)大格局

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上資源“集約化” 運(yùn)作“項(xiàng)目化”河南鄭州構(gòu)建公務(wù)員培訓(xùn)大格局近年來，河南省鄭州市以加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為主線，通過集約化的培訓(xùn)資源整合、立體化的培訓(xùn)載體建設(shè)、項(xiàng)目化的培訓(xùn)活動運(yùn)作、系統(tǒng)化的培訓(xùn)質(zhì)量評估，構(gòu)建了公務(wù)員大培訓(xùn)格局，助推了鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)。培訓(xùn)資源“集約化”大培訓(xùn)需要有大架構(gòu)。鄭州市強(qiáng)力整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建了廣覆蓋寬領(lǐng)域系統(tǒng)化的集約型培訓(xùn)體系。用制度促資源集中。2009年，市委市政府出臺關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見，提出要“建立健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一列支并隨財(cái)政收入增長而逐步提高的保障機(jī)制”，為大培訓(xùn)格局形成奠定了政策基礎(chǔ)。隨后，建立完善了市直單位報(bào)送年度公務(wù)員培訓(xùn)

2、目錄制度，市公務(wù)員主管部門篩選優(yōu)質(zhì)科目供全市公務(wù)員自主選學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，公務(wù)員培訓(xùn)告別了單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)模式。用活動促時(shí)間集中。通過開展主題活動方式來推動培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)時(shí)間落實(shí)。鄭州相繼開展了全市性公務(wù)員崗位練兵、“綠城公仆杯”素能競賽等一系列大規(guī)模、成體系的集中教育培訓(xùn)活動。為保證活動實(shí)效，每個活動的方案設(shè)計(jì)都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體的量化指標(biāo)，與活動階段相匹配的觀摩、評比、競賽、考試、考核、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。用學(xué)分促人員集中。為改變公務(wù)員培訓(xùn)指標(biāo)偏軟、管理偏松、落實(shí)偏虛的問題，積極引入學(xué)分制管理模式。規(guī)定公務(wù)員每年參加的知識更新培訓(xùn)必須達(dá)到一定的學(xué)分，否則當(dāng)年年度考核不能評為稱職及以上

3、檔次。讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)成為硬任務(wù)，大幅提升了培訓(xùn)的科學(xué)化精細(xì)化管理水平。培訓(xùn)載體“立體化”大架構(gòu)需要強(qiáng)根基。鄭州市以培訓(xùn)基地建設(shè)為著力點(diǎn)，舍得在培訓(xùn)載體上出實(shí)招、投大錢，打造高層次全方位的公務(wù)員培訓(xùn)綜合平臺。挖潛常規(guī)培訓(xùn)基地。鄭州突破市域界限，構(gòu)建了涵蓋全省的“一基多點(diǎn)雙地”公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)模式?！耙换?，即鄭州市行政學(xué)院。利用市行政學(xué)院及其12個分校，形成覆蓋全市、輻射周邊的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，主要開展綜合性教學(xué)培訓(xùn)?！岸帱c(diǎn)雙地”，即蘭考焦裕祿紀(jì)念園和登封任長霞紀(jì)念館教學(xué)點(diǎn)開展職業(yè)道德教育；林縣紅旗渠和輝縣太行山（張榮鎖）教學(xué)點(diǎn)開展艱苦創(chuàng)業(yè)教育等。“一基多點(diǎn)雙地”培訓(xùn)基地建設(shè)優(yōu)化了培訓(xùn)資源，形成了優(yōu)勢

4、互補(bǔ)、資源共享的辦學(xué)體系。打造高端培訓(xùn)基地。為培養(yǎng)專家型公務(wù)員，鄭州市建立了與國內(nèi)、省內(nèi)高等院校聯(lián)合辦學(xué)的形式。市公務(wù)員主管部門帶頭選拔英模、勞模和優(yōu)秀公務(wù)員代表到清華大學(xué)等知名高校進(jìn)行獎勵性培訓(xùn)，支持鼓勵縣（市、區(qū)）和市直單位與知名高校對接，采取委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)和專家講學(xué)等多種方式，讓優(yōu)秀公務(wù)員有機(jī)會走出去深造，把名專家請進(jìn)來講學(xué)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基地。從最初開辟公務(wù)員手機(jī)短信和飛信平臺，到在門戶網(wǎng)站開辦學(xué)習(xí)園地和工作研討欄目，到開通官方微博發(fā)布應(yīng)知應(yīng)會知識，再到2012年正式建立公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，鄭州的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院入庫人數(shù)已達(dá)28572人，日均在線學(xué)習(xí)人數(shù)2

5、500多人。培訓(xùn)運(yùn)作“項(xiàng)目化”大培訓(xùn)有賴于專業(yè)化的運(yùn)作。鄭州市圍繞中心謀劃項(xiàng)目，以抓項(xiàng)目的方法推進(jìn)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效率最大化。 站位全局謀劃項(xiàng)目。圍繞中心工作，鄭州市打造了高低搭配、長短結(jié)合的公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目體系，強(qiáng)力實(shí)施五大培訓(xùn)工程。大力實(shí)施培訓(xùn)倍增工程，三年培訓(xùn)萬名基層公務(wù)員，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。實(shí)施百千萬人才培養(yǎng)工程，開展崗位練兵活動，在全市培養(yǎng)百名業(yè)務(wù)專家、千名業(yè)務(wù)標(biāo)兵、萬名業(yè)務(wù)骨干。實(shí)施學(xué)歷升級工程，鼓勵公務(wù)員參加學(xué)歷學(xué)位教育，取得學(xué)歷的，報(bào)銷學(xué)費(fèi)。實(shí)施培訓(xùn)精品工程，突出鄭州特色，舉辦各類專題培訓(xùn)，打造培訓(xùn)精品課程。實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)大講堂工程，整合全市培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資

6、源共享和效應(yīng)倍增。統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)項(xiàng)目。為確保每項(xiàng)培訓(xùn)活動有序推進(jìn)，注重在兩個環(huán)節(jié)上狠下功夫。一是方案設(shè)計(jì)可操作。每個大項(xiàng)培訓(xùn)活動，在方案設(shè)計(jì)時(shí)，都明確有牽頭單位、具體負(fù)責(zé)人，確保工作有人抓有人管；在環(huán)節(jié)設(shè)置上，既有明晰的階段劃分，也有明確的任務(wù)節(jié)點(diǎn)以及量化指標(biāo)。二是實(shí)施過程可管控。長期培訓(xùn)堅(jiān)持采取周例會推進(jìn)，月講評，季考評，半年或年終總結(jié)表彰，將評優(yōu)評差引入大型培訓(xùn)項(xiàng)目，確保了培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施全過程的可調(diào)可控。培訓(xùn)評估“系統(tǒng)化”大培訓(xùn)更需要科學(xué)的評估。鄭州市引入前置式的預(yù)評估環(huán)節(jié)，形成了培訓(xùn)評估的閉合回路。預(yù)測評估驗(yàn)證可行性。建立市直單位向公務(wù)員主管部門申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目備案制度，將重復(fù)率高、層次低的培訓(xùn)項(xiàng)目剔除。同時(shí)，向不同公務(wù)員群體征求培訓(xùn)建議，有針對性地設(shè)計(jì)和調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目，保證每個培訓(xùn)項(xiàng)目都有特定的目標(biāo)群體。過程評估注重及時(shí)性。鄭州市積累了一套成熟完善的培訓(xùn)過程評估機(jī)制，做到了短期集中培訓(xùn)日日有評估，長期大型培訓(xùn)周周有報(bào)告，并建立了與之配套的快速反應(yīng)機(jī)制和訓(xùn)用雙方協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)對評估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行快速調(diào)整、快速處理，確保了各項(xiàng)培訓(xùn)活動不變形、不走樣。效果評估關(guān)注關(guān)聯(lián)性。在探索評估培訓(xùn)效果時(shí)，鄭州市注重了與培訓(xùn)活動相關(guān)聯(lián)的可量化指標(biāo)的評估，從培訓(xùn)前后指標(biāo)的變化情況，界定培訓(xùn)目的的實(shí)現(xiàn)度。以公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會考試培訓(xùn)為例，活動開展前