重大危險源登記備案管理辦法2011年6月

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上危險化學品重大危險源登記備案管理暫行辦法 （征求意見稿）第一章 總 則第一條為加強對危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）的安全監(jiān)督管理，做好登記備案工作，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。第三條本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位（以下簡稱危險化學品單位）重大危險源的登記、備案與管理。涉及城鎮(zhèn)民用燃氣重

2、大危險源的安全管理，不適用本辦法。第四條重大危險源的危險化學品單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須加強重大危險源的安全管理與監(jiān)控，建立并健全各項安全管理制度，落實安全責任；危險化學品單位的主要負責人是重大危險源安全管理與監(jiān)控的第一責任人，應(yīng)當確保本單位重大危險源的安全管理符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，對本單位的重大危險源安全管理與監(jiān)控負責。第五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）負責所管轄區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理綜合工作。第二章 辨識與申報第六條危險化學品單位應(yīng)根據(jù)國家標準危險化學品重大危險源辯識（GB18218-2009）（附件1），對本單位生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進行重大

3、危險源辯識。第七條重大危險源等級按照重大危險源單元內(nèi)各危險化學品儲存量(Q)與其臨界量（q）的比值之和（R）的大小及介質(zhì)特性，分為下列四級：（一）一級重大危險源，可能造成特別重大事故的，品種列入國家安全監(jiān)管總局首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄（附件2）R50的可燃氣體和R5的有毒氣體；（二）二級重大危險源，可能造成重大事故的，品種列入國家安全監(jiān)管總局首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄R1000的液（固）體、1R<50的可燃氣體和1R<5的有毒氣體；（三）三級重大危險源，可能造成較大事故的，10R<1000的液（固）體； （四）四級重大危險源，可能發(fā)生一般事故的，1R<10的液（固

4、）體。國家對重大危險源分級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條危險化學品單位應(yīng)當每3年對本單位的重大危險源依法進行一次安全評價。安全評價時應(yīng)按本辦法第七條的分級確定重大危險源等級。重大危險源的安全評價可與危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置的定期評價相結(jié)合。第九條構(gòu)成重大危險源的危險化學品單位應(yīng)及時填寫危險化學品重大危險源登記備案表（附件3），將本單位基本情況、重大危險源各項基本信息向危險源所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門登記備案；對新設(shè)立或新構(gòu)成的重大危險源，危險化學品單位應(yīng)在設(shè)立（構(gòu)成）重大危險源之日起10日內(nèi)申報登記；對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在10日內(nèi)申報注銷。第十條與重

5、大危險源相關(guān)的生產(chǎn)過程、設(shè)備、材料、工藝、環(huán)境、危險源種類等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、分級、登記。單位名稱、法定代表人、單位注冊地址、聯(lián)系方式、危險源種類及基本特征、應(yīng)急預(yù)案等信息改變時，應(yīng)及時進行變更登記。第三章 監(jiān)督與管理第十一條自治區(qū)安監(jiān)局負責建立全區(qū)統(tǒng)一的危險化學品重大危險源監(jiān)管信息系統(tǒng)，對全區(qū)重大危險源監(jiān)管工作進行督查與指導；各地市安監(jiān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)危險化學品單位重大危險源實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的申報受理、登記備案及變更、注銷工作

6、。第十二條建立由各地市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與有關(guān)部門聯(lián)合組成的重大危險源綜合監(jiān)管體系。對一、二級重大危險源由所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、縣（市、區(qū)）、地市安監(jiān)部門和有關(guān)部門進行監(jiān)管；三級由所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和有關(guān)部門進行監(jiān)管；四級重大危險源由所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門進行監(jiān)管。中央、自治區(qū)直屬有關(guān)單位（系統(tǒng)）內(nèi)的各級重大危險源按照“隸屬管理，屬地監(jiān)督”的原則，由自治區(qū)、各地市安監(jiān)部門實行監(jiān)督管理。第十三條各級安監(jiān)部門應(yīng)建立重大危險源監(jiān)督管理臺帳，加強對重大危險源的各類信息監(jiān)督管理。第十四

7、條危險化學品單位應(yīng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：（一）建立完善本單位重大危險源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系， 對一、二級重大危險源，應(yīng)裝備自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實時監(jiān)測，必要時，應(yīng)配備組份監(jiān)測、視頻監(jiān)控和停緊停車裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報警、事故預(yù)警和存儲等功能；對三、四級重大危險源，應(yīng)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及泄漏的裝置、設(shè)施或場所，設(shè)置可燃、有毒氣體檢測和火災(zāi)報警裝置，并保證監(jiān)控設(shè)施有效運行。（二）建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；（三）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；（四）按照國家規(guī)定對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測，定期進行安全評估；（五）在重大

8、危險源的明顯位置設(shè)置安全警示標志、安全周知牌和應(yīng)急救援資料箱；（六）制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練；（七）其它監(jiān)控措施。危險化學品單位每半年應(yīng)填寫危險化學品重大危險源監(jiān)管情況報告表（附件4），按照監(jiān)管職責，向縣（市、區(qū)）以上安監(jiān)部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況，發(fā)生重大情況變化時，應(yīng)做到隨時報告。第十五條重大危險源運行管理檔案，包括以下主要內(nèi)容：（一）重大危險源管理制度(包括責任制度、設(shè)施維護制度、定期檢查制度、定期評價制度、隱患整改制度等內(nèi)容)；（二）重大危險源管理與監(jiān)控實施方案；（三）重大危險源安全評價報告；（四）重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案及培訓、演練

9、記錄；（五）重大危險源監(jiān)控檢查記錄；（六）重大危險源隱患整改記錄；（七）其它相關(guān)資料。第十六條各級安監(jiān)部門和有關(guān)部門（單位）應(yīng)當按照各自監(jiān)管職責，制定年度執(zhí)法檢查計劃，定期組織對重大危險源進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，填寫危險化學品重大危險源監(jiān)督檢查記錄表（附件5），督促重大危險源單位加強對重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）周邊環(huán)境變化情況；（二）安全生產(chǎn)責任制建設(shè)情況；（三）重大危險源安全管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況；（四）重大危險源的登記建檔等情況；（五）重大危險源的安全評價、檢測、監(jiān)控情況；（六）重大危險源安全設(shè)施定期檢測和保養(yǎng)情況；（七）重大危險源現(xiàn)場安全警示標志設(shè)置的情況；

10、（八）從業(yè)人員的安全培訓教育情況；（九）應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況；（十）應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況；（十一）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護、保養(yǎng)的情況；（十二）重大危險源日常管理的情況。第十七條各級安監(jiān)部門和有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患，應(yīng)當責令或建議重大危險源單位立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當責令或建議重大危險源單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，應(yīng)當限期完成整改，并采取切實有效的安全防范、監(jiān)控措施。第四章 法律責任第十八條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和工作人員違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理

11、條例等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不履行監(jiān)管職責，發(fā)生失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行責任追究；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第十九條構(gòu)成重大危險源的危險化學品單位違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對重大危險源未登記建檔，或者未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地安全監(jiān)督管理部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施處罰。造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第五章 附 則第二十條有關(guān)法律、法規(guī)對