蜜蜂檢疫規(guī)程

1、1蜜蜂檢疫規(guī)程蜜蜂檢疫規(guī)程蜜蜂檢疫蜜蜂檢疫2 農(nóng)業(yè)部于2010年10月13日正式印發(fā)了農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)蜜蜂檢疫規(guī)程的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)【2010】41號）。 起草人：河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督所 李海濤3起草背景 必要性一：必要性一：蜜蜂疫病現(xiàn)狀不容樂觀。蜜蜂疫病現(xiàn)狀不容樂觀。2009農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局和畜牧業(yè)司赴湖北、福建、遼寧等蜜蜂養(yǎng)殖大省開展了蜜蜂養(yǎng)殖情況調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示蜂場的蜂螨病、白堊病比較嚴重，而且蜂病防治都是蜂農(nóng)自己診斷，自己開方治療，全靠個人經(jīng)驗，用藥狀況也比較混亂，同時蜂農(nóng)常年轉(zhuǎn)場放蜂，蜂農(nóng)之間接觸頻繁，導(dǎo)致蜜蜂疫病跨區(qū)域傳播。 必要性二：蜜蜂檢疫成為檢疫工作的盲區(qū)。必要性二：蜜蜂檢疫成為檢疫工

2、作的盲區(qū)。多數(shù)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)未開展蜜蜂檢疫工作，少數(shù)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)僅對蜂農(nóng)需轉(zhuǎn)場到鄰近省份放養(yǎng)，要求辦理檢疫證明的，才指派檢疫人員現(xiàn)場實施檢疫工作。4起草背景 必要性三：必要性三：蜜蜂檢疫缺乏全國統(tǒng)一的技術(shù)標準。蜜蜂檢疫缺乏全國統(tǒng)一的技術(shù)標準。農(nóng)牧漁業(yè)部1986年出臺的養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定第七條規(guī)定：對出省放養(yǎng)的蜂群，在出省前要檢疫。蜜蜂檢疫由縣級以上養(yǎng)蜂生產(chǎn)主管部門或由其委托單位進行，并將檢疫情況如實填寫在養(yǎng)蜂證的檢疫記事欄內(nèi)。檢疫有效期為三個月。但其規(guī)定非常籠統(tǒng)，而且距今已有20多年時間，與蜂業(yè)的發(fā)展、檢疫工作的要求差距甚遠。因此制定一部蜜蜂檢疫行業(yè)標準十分必要。5起草過程 2009年6月

3、在蜜蜂養(yǎng)殖調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外蜜蜂檢疫工作現(xiàn)狀，形成了蜜蜂檢疫規(guī)程初稿。 2009年7-9月邀請地方獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、大專院校、研究機構(gòu)和蜜蜂養(yǎng)殖企業(yè)人員，召開了3次專家研討會，充分聽取意見和建議，形成了征求意見稿。并將征求意見稿發(fā)農(nóng)業(yè)部內(nèi)有關(guān)司局、直屬獸醫(yī)事業(yè)單位、各省級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)征求意見，同時在中國動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公開征求意見，并根據(jù)各地和網(wǎng)上征求意見情況，對規(guī)程做了認真修改。 2010年8月全國動物防疫標準化技術(shù)委員會邀請有關(guān)專家對規(guī)程再次進行了修改。農(nóng)業(yè)部于10月13日正式印發(fā)了蜜蜂檢疫規(guī)程（農(nóng)醫(yī)發(fā)【2010】41號）。6主要

4、特點 明確了蜜蜂檢疫對象。明確了蜜蜂檢疫對象。本規(guī)程按照一、二、三類動物疫病病種名錄（農(nóng)業(yè)部公告第1125號）的規(guī)定，將其二類動物疫病中的美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病和三類動物疫病中的蜜蜂孢子蟲病、白堊病及蜂螨病、瓦螨病、亮熱厲螨病合并為蜂螨病納入檢疫對象，基本包括了我國目前蜜蜂存在的主要疫病。 蜜蜂的病蟲害種類很多，要全部實行檢疫是不可能的，蜜蜂的病蟲害種類很多，要全部實行檢疫是不可能的，列為檢疫對象指的是那些普遍發(fā)生的，危害性較大的列為檢疫對象指的是那些普遍發(fā)生的，危害性較大的蜜蜂疫病，因此爬蜂病、囊狀幼蟲病、麻痹病、黃曲蜜蜂疫病，因此爬蜂病、囊狀幼蟲病、麻痹病、黃曲霉病、壁虱、蜂虱等病

5、未列入蜜蜂檢疫對象。霉病、壁虱、蜂虱等病未列入蜜蜂檢疫對象。7主要特點 規(guī)定了蜜蜂檢疫基本制度。規(guī)定了蜜蜂檢疫基本制度。 一是蜜蜂檢疫申報制度。按照動物檢疫管理辦法（農(nóng)業(yè)部6號令）的有關(guān)規(guī)定，國家實行動物檢疫申報制度，本規(guī)程和動物檢疫管理辦法進行了銜接，規(guī)定貨主應(yīng)當(dāng)提前3天申報檢疫。 二是蜜蜂一去一回兩次檢疫制度。 三是經(jīng)過治療后再次申報檢疫制度。 簡化了實驗室檢測方法。簡化了實驗室檢測方法。蜜蜂的實驗室診斷有鏡檢、微生物培養(yǎng)、凝集實驗、核酸識別等多種方法，但考慮到大多數(shù)基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)缺乏必要的實驗設(shè)備和條件，且蜜蜂大部分疫病通過鏡檢可確診，所以本規(guī)程所有實驗室檢測方法均以鏡檢為主，必要

6、時進行微生物培養(yǎng)。8規(guī)程主要內(nèi)容 適用范圍適用范圍 檢疫對象檢疫對象 檢疫程序檢疫程序 檢疫結(jié)果處理檢疫結(jié)果處理 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 檢疫記錄檢疫記錄9適用范圍 適用行為（行為效力）：適用行為（行為效力）：本規(guī)程規(guī)定了蜜蜂的檢疫對象、檢疫合格標準、檢疫程序、檢疫結(jié)果處理和檢疫記錄。 適用地域（空間效力）：適用地域（空間效力）：中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，即中華人民共和國主權(quán)所及的全部領(lǐng)域內(nèi)，包括我國的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空以及本國駐外國的使、領(lǐng)館和航行于公?；蛲２从谕鈬劭诘谋緡拇昂惋w機。但不包括香港特別行政區(qū)與澳門特別行政區(qū)。出入境蜜蜂檢疫不適用此規(guī)程。 適用動物：適用動物：蜜蜂。10蜜蜂知識 蜜蜂分

7、為大蜜蜂、小蜜蜂、東方蜜蜂和西方蜜蜂四個種，其中大蜜蜂、小蜜蜂為野生蜜蜂。人工飼養(yǎng)的蜜蜂分為兩種，一種是中華蜜蜂（即中蜂），為東方蜜蜂的亞種，體型較小，年產(chǎn)蜂蜜10-20公斤，生產(chǎn)王漿能力差；一種是意大利蜜蜂（即意蜂），為西方蜜蜂的亞種，體型較大，年產(chǎn)蜂蜜50公斤以上，生產(chǎn)王漿能力強，在大蜜流期，一個意蜂強群平均每3天可生產(chǎn)王漿50公斤。由于意蜂良好的生產(chǎn)性能，所以目前飼養(yǎng)意蜂較多。11蜜蜂知識 蜂群 蜜蜂的社會性群體，是蜜蜂自然生存和蜂場飼養(yǎng)管理的基本單位，由蜂王、雄蜂和工蜂組成。 一個蜂場大約有一個蜂場大約有30-4030-40個蜂箱（蜂群），規(guī)模較大的有個蜂箱（蜂群），規(guī)模較大的有100

8、100多個蜂多個蜂箱，每個蜂群由箱，每個蜂群由1 1只蜂王、數(shù)百只雄蜂和只蜂王、數(shù)百只雄蜂和2-42-4萬只工蜂組成，大的萬只工蜂組成，大的蜂群有蜂群有3-43-4萬只工蜂，小的蜂群有萬只工蜂，小的蜂群有1-21-2萬只工蜂。萬只工蜂。12檢疫對象 美洲幼蟲腐臭病美洲幼蟲腐臭病 歐洲幼蟲腐臭病歐洲幼蟲腐臭病 蜜蜂孢子蟲病蜜蜂孢子蟲病 白堊病白堊病 蜂螨病蜂螨病 包括蜂螨病、瓦螨病、亮熱厲螨病 蜂螨病是否列入檢疫對象的爭議13 美洲腐幼病又名臭子病、爛子病，是由幼蟲芽孢桿菌引起的蜜蜂幼蟲和蛹的一種急性、細菌性傳染病。臨床特征：花子現(xiàn)象；子脾封蓋下陷、穿孔；幼蟲尸體拉絲現(xiàn)象；腥臭味。 歐洲腐幼病又

9、稱“黑幼蟲病”、“紐約蜜蜂病”，是由蜂房蜜蜂球菌引起蜜蜂幼蟲的一種細菌性傳染病。臨床特征：花子現(xiàn)象；2-4日齡幼蟲卷曲死亡；封蓋幼蟲干枯呈橡膠狀；酸臭味。 蜜蜂孢子蟲病又名微粒子病，是由蜜蜂微孢子蟲引起的一種成年蜂消化道傳染病。臨床特征：感染成年蜂；腹部末端暗黑色；黃棕色糞跡。 蜜蜂白堊病病原為蜜蜂球囊菌，白堊病又名石灰子病、石灰質(zhì)病，臨床特征： 幼蟲尸體白堊狀。 - 蜂螨病是蜂螨?。夤茯?、瓦螨?。ù蠓潋?、亮熱厲螨?。ㄐ》潋┑目偡Q，氣管螨是呼吸系統(tǒng)的一種體內(nèi)寄生蟲，大蜂螨吸食蜜蜂體液，小蜂螨多寄生于蜜蜂幼蟲體。臨慶特征：蜂翅殘缺不全；大批蟲蛹死亡并被拖出；蜂群迅速削弱。14檢疫申報 蜂

10、群自原駐地起運前和自最遠蜜粉源地起運前，貨主應(yīng)提前3天向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。 一去一回一去一回2 2次檢疫。次檢疫。 提前提前3 3天和天和動物檢疫管理辦法動物檢疫管理辦法中第八條供屠宰、繼中第八條供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物報檢時間相一致。續(xù)飼養(yǎng)的動物報檢時間相一致。 當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)包括縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)包括縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和派出機構(gòu)。派出機構(gòu)。 放蜂人員義務(wù)的爭議：放蜂人員應(yīng)在蜂箱上標明場名放蜂人員義務(wù)的爭議：放蜂人員應(yīng)在蜂箱上標明場名和蜂箱編號，提交畜牧部門發(fā)放的有效的放蜂證件，和蜂箱編號，提交畜牧部門發(fā)放的有效的放蜂證件，如實反映蜂群健康情況，主動

11、協(xié)助官方獸醫(yī)作好檢疫如實反映蜂群健康情況，主動協(xié)助官方獸醫(yī)作好檢疫工作。工作。15申報受理 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到檢疫申報后，根據(jù)蜂場所在地縣級區(qū)域內(nèi)蜜蜂疫情情況，決定是否予以受理。受理的，應(yīng)當(dāng)及時派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或到指定地點實施檢疫；不予受理的，應(yīng)說明理由。 不予受理的理由所在縣發(fā)生蜜蜂疫情，不能因為缺少不予受理的理由所在縣發(fā)生蜜蜂疫情，不能因為缺少檢疫人員、檢疫設(shè)備、沒有時間等原因拒絕受理檢疫。檢疫人員、檢疫設(shè)備、沒有時間等原因拒絕受理檢疫。 是否規(guī)定接到檢疫申請到實施檢疫的時間的爭議是否規(guī)定接到檢疫申請到實施檢疫的時間的爭議 。行政許可法行政許可法第五十五條：行政機關(guān)實施檢驗、檢第五十五

12、條：行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上測、檢疫應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。檢疫。16蜂群檢查 箱外觀察 調(diào)查蜂群來源、轉(zhuǎn)場、蜜源、發(fā)病及治療等情況，觀察全場蜂群活動狀況、核對蜂群箱數(shù)，觀察蜂箱門口和附近場地蜜蜂飛行及活動情況，有無爬蜂、死蜂和蜂翅殘缺不全的幼蜂。 弱蜂弱蜂的判定尺度難以掌握的判定尺度難以掌握，故刪除。，故刪除。17蜂群檢查 抽樣檢查 按照至少5%（不少于5箱）的比例抽查蜂箱，依次打開蜂箱蓋、副蓋，檢查巢脾、巢框、箱壁和箱底的蜜蜂有無異常行為

13、；查看箱底有無死蜂；子脾上卵蟲排列是否整齊，色澤是否正常。18個體檢查 成年蜂：主要檢查蜂箱門口和附近場地上蜜蜂的狀況。 蜜蜂孢子蟲病、螨病感染成年蜂。蜜蜂孢子蟲病、螨病感染成年蜂。 子脾：每群蜂取封蓋或未封蓋子脾2張以上，主要檢查子脾上的未封蓋幼蟲或封蓋幼蟲和蛹的狀況。 子脾是檢查重點，因為美州腐幼病、子脾是檢查重點，因為美州腐幼病、歐洲腐幼病、白歐洲腐幼病、白堊病主要感染幼蟲。堊病主要感染幼蟲。19實驗室檢測 對懷疑患有本規(guī)程規(guī)定疫病或臨床檢查發(fā)現(xiàn)其他異常的，應(yīng)進行實驗室檢測（蜜蜂檢疫規(guī)程實驗室檢測方法見附錄）。20檢疫結(jié)果 經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明。 蜂場所在地縣級區(qū)域內(nèi)未發(fā)生

14、本規(guī)程規(guī)定的動物疫?。?這里的動物疫病是指所在縣沒有發(fā)生相關(guān)蜜蜂疫情，比如所在縣多數(shù)這里的動物疫病是指所在縣沒有發(fā)生相關(guān)蜜蜂疫情，比如所在縣多數(shù)蜂場發(fā)生歐洲腐幼病，在這種情況下就不符合檢疫合格標準。蜂場發(fā)生歐洲腐幼病，在這種情況下就不符合檢疫合格標準。 蜂群臨床檢查健康； 此款是指蜂群檢查。此款是指蜂群檢查。 未發(fā)生美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病、蜜蜂孢子蟲病、白堊病及其它規(guī)定的疫病，蜂螨平均寄生密度在0.1以下； 此款是指個體檢查。此款是指個體檢查。 必要時實驗室檢測合格。 一般情況下臨床檢查發(fā)現(xiàn)患有相關(guān)疫病，則不能開具動物檢疫證明，一般情況下臨床檢查發(fā)現(xiàn)患有相關(guān)疫病，則不能開具動物檢疫證明

15、，如需確診才進行實驗室檢測。如需確診才進行實驗室檢測。21檢疫結(jié)果 經(jīng)檢疫不合格的，出具檢疫處理通知單，并按照有關(guān)規(guī)定處理。 這里的有關(guān)規(guī)定即指經(jīng)過治療或其它處理方法，臨床這里的有關(guān)規(guī)定即指經(jīng)過治療或其它處理方法，臨床癥狀消失后，可以再次申報檢疫。癥狀消失后，可以再次申報檢疫。 動物檢疫合格證明有效期為6個月，且從原駐地至最遠蜜粉源地或從最遠蜜粉源地至原駐地單程有效，同時在備注欄中標明運輸路線。 據(jù)調(diào)查，一般轉(zhuǎn)場放蜂單程最長為據(jù)調(diào)查，一般轉(zhuǎn)場放蜂單程最長為6 6個月。個月。 一去一回一去一回2 2次檢疫。次檢疫。 有效期的爭議。有效期的爭議。22再次申報檢疫 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲

16、腐臭病、蜜蜂孢子蟲病、白堊病時，禁止外出流動放蜂，貨主應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理，臨床癥狀消失1周后，無新發(fā)病例方可再次申報檢疫。 這里的有關(guān)規(guī)定是指貨主可以治療，也可以采取換箱換脾的方法。這里的有關(guān)規(guī)定是指貨主可以治療，也可以采取換箱換脾的方法。 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告一、二、三類動物疫病病種名錄一、二、三類動物疫病病種名錄中明確，美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病為二類動物疫病。根中明確，美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病為二類動物疫病。根據(jù)動物防疫法第一章第四條、第四章第三十二條的規(guī)定，發(fā)生二據(jù)動物防疫法第一章第四條、第四章第三十二條的規(guī)定，發(fā)生二類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取控制、撲滅

17、措施，而不是治療。類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取控制、撲滅措施，而不是治療。 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)蜂群患蜂螨病時，貨主應(yīng)就地治療，達到平均寄生密度(螨數(shù)/檢查蜂數(shù))0.1以下時，方可再次申報檢疫。23無害化處理和消毒 臨床檢查時發(fā)現(xiàn)大量蜜蜂不明原因死亡時，禁止蜂群轉(zhuǎn)場，不得出具動物檢疫合格證明，并監(jiān)督貨主做好深埋、焚燒等無害化處理。 死亡蜜蜂的無害化處理較為簡單，只要深埋、焚燒即可。死亡蜜蜂的無害化處理較為簡單，只要深埋、焚燒即可。 起運前，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)須監(jiān)督貨主或承運人對運載工具進行有效消毒。 僅對運載工具進行消毒，不對蜂箱進行消毒。僅對運載工具進行消毒，不對蜂箱進行消毒。 對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是否監(jiān)督的爭

18、議。對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是否監(jiān)督的爭議。動物防疫法動物防疫法第四十四第四十四條第二款規(guī)定：條第二款規(guī)定：“運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。毒。”并無要求在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下。并無要求在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下。 24疫情報告 發(fā)現(xiàn)蜜蜂疫病呈暴發(fā)流行或新發(fā)生的蜜蜂疫病時，按規(guī)定程序報告疫情。 按照按照動物防疫法動物防疫法第二十六條的規(guī)定程序報告疫情。第二十六條的規(guī)定程序報告疫情。即從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以即從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝患皠游镲曫B(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、

19、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)和個人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)地獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。疫情擴散。 蜜蜂疫病基本不會構(gòu)成重大動物疫情。蜜蜂疫病基本不會構(gòu)成重大動物疫情。25監(jiān)督檢查 跨縣級區(qū)域轉(zhuǎn)地放養(yǎng)蜜蜂時，貨主應(yīng)在蜜蜂到達場地24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并接受監(jiān)督檢查。 落地報告制度。落地報告制度。動物檢疫管理辦法動物檢疫管理辦法第十九條規(guī)定：第十九條規(guī)定：跨省、自治區(qū)、直轄市引進用于飼養(yǎng)的非乳用、非種跨省、自治區(qū)、直轄市引進用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動物到達目的地后，貸主或者承運人應(yīng)當(dāng)在用動物到達目的地后，貸主或者承運人應(yīng)當(dāng)在2424小時小時內(nèi)向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并接受監(jiān)督檢查。內(nèi)向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并接受監(jiān)督檢查。 當(dāng)?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)及時派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。26檢疫記錄 檢疫申報單。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)須指導(dǎo)貨主填寫檢疫申報單。 考慮蜂農(nóng)文化水平普遍較低，所以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)須指導(dǎo)貨主考慮蜂農(nóng)文化水平普遍較低，所以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)須指導(dǎo)貨主填寫檢疫