關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)施辦法

1、盤江煤電（集團(tuán)）公司關(guān)于加強(qiáng)班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層班隊(duì)的安全生產(chǎn)建設(shè)，提高基層班隊(duì)的安全管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的基礎(chǔ)，根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見（總工發(fā)200915號(hào)）和關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總煤礦2006116號(hào)）精神，制定本辦法。第二條 班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。第三條 各單位要把班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管

2、理的重要工作，要倡導(dǎo)先進(jìn)的班隊(duì)安全文化，健全完善班隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立班隊(duì)激勵(lì)約束機(jī)制、班隊(duì)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)班隊(duì)安全教育和規(guī)范化管理，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和隱患排查治理，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平；為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四條 加強(qiáng)班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)的組織管理，班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)實(shí)行以行政為主，黨、政、工、團(tuán)分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)。第五條 各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織職工積極參與班隊(duì)的安全生產(chǎn)建設(shè)，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第六條 各礦負(fù)責(zé)落實(shí)公司對(duì)班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)的各項(xiàng)要求，制定

3、班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)管理細(xì)則、建立激勵(lì)機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)班隊(duì)工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、考核，經(jīng)常分析研究班隊(duì)工作，幫助班隊(duì)解決實(shí)際問題，及時(shí)總結(jié)班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高班隊(duì)建設(shè)水平。第七條 各礦基層單位（采區(qū)、開拓區(qū)及科室）是班隊(duì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，其行政負(fù)責(zé)人是班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)工作的第一責(zé)任人。第二章 班隊(duì)建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃第八條 各單位要持續(xù)、有效地加強(qiáng)和改進(jìn)班隊(duì)建設(shè)，提高防范事故、保證安全的五種能力：抓好班隊(duì)長選拔使用，提高班隊(duì)安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高班隊(duì)職工自覺抵制“三違”行為的能力；強(qiáng)化班隊(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴(yán)格班隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞

4、好班隊(duì)?wèi)?yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過不斷提高班隊(duì)安全生產(chǎn)能力，使班隊(duì)員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實(shí)現(xiàn)班隊(duì)安全生產(chǎn)，為煤礦安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。第九條 通過加強(qiáng)班隊(duì)建設(shè)，使班隊(duì)由作業(yè)型逐步向?qū)W習(xí)型、本質(zhì)安全型轉(zhuǎn)變，使每個(gè)職工都主動(dòng)參與安全管理，都是安全管理者，做到“人人懂安全、人人會(huì)安全”、“事事有人管、人人都管事”；用3年時(shí)間，全面建立本質(zhì)安全型班隊(duì)。第三章 班隊(duì)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè) 第十條 嚴(yán)格班隊(duì)安全生產(chǎn)定員管理。按照精簡(jiǎn)高效的原則，制定班隊(duì)定員標(biāo)準(zhǔn)，保證班隊(duì)安全生產(chǎn)基本配置，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。 第十一條 建

5、立完善班隊(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括：（1）班前會(huì)制度；（2）班隊(duì)長隨班工作制度；（3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（4）隱患排查治理制度；（5）班隊(duì)和各崗位安全評(píng)估制度；（6）事故報(bào)告和處理程序；（7）事故分析處理制度；（8）安全檢查與獎(jiǎng)懲制度；（9）班隊(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；（10）崗位練兵、技能競(jìng)賽制度；（11）交接班制度；（12）現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度；（13）安全舉報(bào)制度；（14）員工安全權(quán)益維護(hù)制度；（15）安全績(jī)效考核制度；（16）需要制定的其它相關(guān)制度。第十二條 健全落實(shí)班隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。班隊(duì)是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，實(shí)行班隊(duì)長作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。安全檢查

6、員、質(zhì)量監(jiān)督員、群眾安監(jiān)員和瓦斯檢查員按職責(zé)做好班隊(duì)相應(yīng)的安全監(jiān)督檢查工作。第十三條 各單位要積極推行班隊(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定各崗位、各工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，提高員工對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認(rèn)知和防范能力。第十四條 完善班隊(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制；把安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到班隊(duì)，實(shí)行班隊(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，完善安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，加大安全構(gòu)成比重，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，將安全生產(chǎn)作為班隊(duì)、班隊(duì)長、班隊(duì)員工推優(yōu)評(píng)先、效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。第十五條 各礦（廠）安全部門應(yīng)建立班隊(duì)及班隊(duì)長的安全業(yè)績(jī)檔

7、案，對(duì)班隊(duì)安全生產(chǎn)工作每月進(jìn)行一次集中考核，考核結(jié)果要進(jìn)入安全業(yè)績(jī)檔案，安全業(yè)績(jī)檔案作為評(píng)先進(jìn)和提拔任用的依據(jù)。第十六條 各基層單位（區(qū)、科）應(yīng)建立班隊(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及考核小組，定期考核班隊(duì)及班隊(duì)長的安全業(yè)績(jī)。第十七條 加強(qiáng)班隊(duì)安全信息管理。建立健全班隊(duì)信息管理系統(tǒng)。班隊(duì)要做好班前班后會(huì)安全信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄；認(rèn)真填寫出勤、安全質(zhì)量、隱患排查治理、班隊(duì)井下員工到崗、培訓(xùn)等信息，提高班隊(duì)安全信息基礎(chǔ)管理水平。第四章 班隊(duì)長管理第十八條 提高班隊(duì)長管理水平是班隊(duì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，班隊(duì)長隊(duì)伍建設(shè)是班隊(duì)建設(shè)的核心，班隊(duì)長素質(zhì)的高低直接影響到班隊(duì)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，各礦要完善班隊(duì)長

8、任用機(jī)制，實(shí)行班隊(duì)長準(zhǔn)入制度，要明確班隊(duì)長任用標(biāo)準(zhǔn)條件、產(chǎn)生辦法和聘任方法，規(guī)范班隊(duì)長選拔程序，選拔優(yōu)秀的班隊(duì)長。第十九條 實(shí)行班隊(duì)長定期聘用制管理，要制定聘用和解聘條件、程序；班隊(duì)長任職應(yīng)具備以下基本條件：一、隊(duì)長任職條件：（1）具有初中及以上文化程度。（2）有帶班副隊(duì)長工作經(jīng)歷1年以上及煤礦工作滿3年以上；（3）有較強(qiáng)的政治思想素質(zhì)，組織協(xié)調(diào)能力，有較強(qiáng)的全局意識(shí)、安全意識(shí)和工作責(zé)任心，具有較高的安全管理能力和組織管理能力，敢于堅(jiān)持原則，承擔(dān)責(zé)任，辦事公道。（4）熟悉本隊(duì)作業(yè)工藝過程，掌握本隊(duì)主要崗位的技術(shù)業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬，具有豐富的安全工作經(jīng)驗(yàn)和處理事故的能力。（5）能以身作則，作風(fēng)民主，

9、關(guān)心團(tuán)結(jié)同志，有較強(qiáng)的溝通能力，有良好的群眾基礎(chǔ)。（6）注重安全、管理、技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，善于總結(jié)，工作有思路，有方法，有創(chuàng)新。（7）經(jīng)過培訓(xùn)中心考核合格，取得隊(duì)長任職資格。（8）按照聘用程序進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格后方可正式聘用。（9）取得任職資格并正式聘用的隊(duì)長，須報(bào)公司安監(jiān)局備案。二、帶班副隊(duì)長的任職條件：（1）一般應(yīng)具有初中及以上文化程度。（2）有班長崗位工作經(jīng)歷1年以上，煤礦工作經(jīng)歷2年以上；（3）有較強(qiáng)政治思想素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力，具有較豐富的安全工作經(jīng)驗(yàn)和處理事故的能力，（4）接受礦培訓(xùn)，考核合格，并取得任職資格。（5）按照聘用程序進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格后方可正式

10、聘用。三、班長的任職條件：（1）有煤礦工作經(jīng)歷1年以上；（2）政治思想素質(zhì)較強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織管理能力較強(qiáng)，熟悉安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作技能突出；（3）必須經(jīng)過采區(qū)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。（4）按照聘用程序?qū)徍撕细窈笃赣谩?#160;   未經(jīng)規(guī)定程序，嚴(yán)禁任命上崗，否則嚴(yán)肅追究責(zé)任。特殊引進(jìn)人才可不經(jīng)此程序，但必須報(bào)經(jīng)礦長同意后實(shí)施。 第二十條 班隊(duì)長一經(jīng)聘用后，每年要定期對(duì)其進(jìn)行考核和再培訓(xùn)，要努力提高班隊(duì)長的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平；工作中發(fā)現(xiàn)班隊(duì)長勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，絕不能由于班隊(duì)長的工作能力差，而影響其所在基層單位的安全生產(chǎn)工作。第二十一條 隊(duì)組

11、出現(xiàn)以下情況時(shí)，吊銷隊(duì)長任職資格：（1） 出現(xiàn)工亡事故。（2） 因責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生重大未遂事故。班組出現(xiàn)以下情況，吊銷帶班副隊(duì)長任職資格：（1） 出現(xiàn)重傷及以上事故；（2） 出現(xiàn)重大未遂事故。吊銷資格證的隊(duì)長或帶班副隊(duì)長，一年內(nèi)不能擔(dān)任隊(duì)長或帶班副隊(duì)長職務(wù)；一年后重新任用的，必須培訓(xùn)1個(gè)月以上，經(jīng)考核合格并取得任職資格證后才能上崗。第二十二條 健全班隊(duì)長人才激勵(lì)機(jī)制。（1）拓寬用人渠道，把班隊(duì)長納入煤礦管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極從優(yōu)秀班隊(duì)長中選拔人才，有條件的要送到高等院校培養(yǎng)。（2）鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層班隊(duì)鍛煉。（3）推優(yōu)評(píng)先要向基層班隊(duì)長傾斜，并應(yīng)占有一定比例。第五章 班隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理第二十三

12、條 嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)制度；把開好班前會(huì)作為現(xiàn)場(chǎng)管理的第一道程序，結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，布置好當(dāng)班安全生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)；明確工作中注意的問題，識(shí)別不安全因素，落實(shí)相應(yīng)的防范措施，做到安全注意事項(xiàng)不講明不下井、責(zé)任不明確不下井。認(rèn)真推行“手指口述安全確認(rèn)法”，班隊(duì)長是“手指口述安全確認(rèn)法”的直接責(zé)任人。第二十四條 建立健全現(xiàn)場(chǎng)交接班制度和建立現(xiàn)場(chǎng)交接班記錄臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。特殊崗位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，除帶班人員、要害崗位人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班以外，嚴(yán)禁其他人員現(xiàn)場(chǎng)交接班；要填寫好交接班日志，必須把相關(guān)安全生產(chǎn)原始記錄一一交接清楚，防止問題不明、措施不當(dāng)

13、而危及安全生產(chǎn)。第二十五條 充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員的作用。明確職責(zé)，堅(jiān)持把查找隱患、制止“三違”作為煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員工作的重中之重，做到班隊(duì)長不違章指揮、班隊(duì)成員不違章作業(yè)、所有人員不違反勞動(dòng)紀(jì)律。對(duì)“三違”現(xiàn)象要當(dāng)作事故進(jìn)行分析處理，做到治之于未現(xiàn)、防患于未然。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格監(jiān)督按批準(zhǔn)的技術(shù)措施進(jìn)行施工或生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。第二十六條 搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，文明生產(chǎn)；每班要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建安全精品工程。第二十七條 加強(qiáng)隱患排查

14、治理。嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于事故隱患排查、報(bào)告和治理制度，抓好隱患排查，實(shí)行隱患分級(jí)管理，落實(shí)治理責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、安全生產(chǎn)設(shè)備及各系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定項(xiàng)目巡回檢查，及時(shí)排查治理現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，隱患沒有排除班隊(duì)長不得組織生產(chǎn)；對(duì)限期治理的事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防范措施；遇到重大險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告，并有序組織人員及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，避免事態(tài)擴(kuò)大。第二十八條 落實(shí)班隊(duì)安全生產(chǎn)權(quán)益。班隊(duì)長對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的變化情況，有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工安全作業(yè)情況、抵制上級(jí)違章指揮權(quán)；有對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行安全評(píng)估驗(yàn)收權(quán)；在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，有拒絕開工或停止生產(chǎn)

15、權(quán)。切實(shí)落實(shí)煤礦工人安全生產(chǎn)權(quán)利。第六章 班隊(duì)安全文化建設(shè)第二十九條 “文化在班隊(duì)，班隊(duì)創(chuàng)文化”，班隊(duì)安全文化是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)，班隊(duì)安全文化是班隊(duì)安全生產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的體現(xiàn)，營造優(yōu)良的班隊(duì)安全文化是企業(yè)安全文化健康發(fā)展的保障，加強(qiáng)班隊(duì)安全文化建設(shè)，積極開展切合實(shí)際、形式多樣，體現(xiàn)班隊(duì)特色的安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制意識(shí)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價(jià)值觀，培植先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念，落實(shí)職工群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報(bào)權(quán)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“我要安全”“我會(huì)安全”。第三十條 在班隊(duì)樹立“比”、“學(xué)”、“趕”、“超”的良好風(fēng)尚，做好“傳”、“幫”、“接”、“帶”工作，積極培

16、養(yǎng)和弘揚(yáng)班隊(duì)團(tuán)隊(duì)精神，做到“人人盡責(zé)、團(tuán)隊(duì)制勝”，工作中相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無誤。第三十一條 加強(qiáng)班隊(duì)民主管理，充分發(fā)揮職工在安全管理中的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)職工的安全保障權(quán)益；積極開展?fàn)巹?chuàng)黨團(tuán)員安全示范崗活動(dòng)，促進(jìn)班隊(duì)安全生產(chǎn)。第三十二條 深入組織開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法，各級(jí)工會(huì)及宣傳部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和宣傳推動(dòng)，定期組織開展班隊(duì)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，要經(jīng)常組織開展班隊(duì)技能競(jìng)賽，對(duì)優(yōu)秀班隊(duì)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)；積極組織參加“安康杯”競(jìng)賽。第七章 班隊(duì)安全教育培訓(xùn)工作。第三十三條 重視和發(fā)揮班隊(duì)在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，加強(qiáng)班隊(duì)安全知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)；班隊(duì)長和班隊(duì)所有員工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗，特殊工種要做到持證上崗。加強(qiáng)班隊(duì)?wèi)?yīng)急救援知