《福州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》

1、福州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法  福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知  榕政綜2008181號(hào)  2008-09-27 福州市人民政府   各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：     福州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法已經(jīng)市政府2008年第22次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二八年九月二十四日 福州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法     第一章  總則    第一條  為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加強(qiáng)我市經(jīng)

2、濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。    第二條  本辦法適用于本市五城區(qū)。    第三條  本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。    本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭年收入、住房狀況符合福州市人民政府規(guī)定條件的城市居民家庭。    第四條  福州市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）

3、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體工作。    市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市民政局、市物價(jià)局、市土地發(fā)展中心、市房地產(chǎn)交易登記中心等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。    各區(qū)房管部門會(huì)同有關(guān)街道（鎮(zhèn)）做好經(jīng)濟(jì)適用住房的初審、復(fù)核和調(diào)查核實(shí)工作。    第二章  優(yōu)惠政策     第五條  經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬?/p>

4、度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。    第六條  經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。    第七條  個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)貸款時(shí)，除符合個(gè)人住房貸款管理辦法規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)市房管局批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表。    購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款。  

5、;   第三章  建設(shè)管理     第八條經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。    第九條  經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作原則，可由市政府指定的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位直接組織開發(fā)建設(shè)，也可采取項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)。參與經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)。    第十條  經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)

6、持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。    第十一條  經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。具體可分為45平方米和60平方米兩種戶型標(biāo)準(zhǔn)，由市規(guī)劃局在審批建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí)予以控制。     第四章  價(jià)格管理    

7、第十二條  經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房資金實(shí)行單獨(dú)建帳核算，并接受市財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和市審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。    第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由市物價(jià)局按照國家、省有關(guān)規(guī)定實(shí)施成本監(jiān)審并在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上提出具體意見報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。    第十四條  經(jīng)濟(jì)適用住房銷售由開發(fā)建設(shè)單位按照市政府相關(guān)規(guī)定實(shí)行一房一標(biāo)價(jià)，銷售平均價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。    

8、 第五章  申購和售后管理     第十五條  購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審核和公示制度。在同等條件下，二級(jí)以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭、市級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭可優(yōu)先申購經(jīng)濟(jì)適用住房。    第十六條  經(jīng)濟(jì)適用住房原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)配售：兩代以上（含兩代）家庭或三人以上(含三人)家庭配售建筑面積60平方米左右戶型，一代家庭配售建筑面積45平方米左右戶型。    第十七條  購買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件：  &#

9、160; (一)申請(qǐng)人具有我市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），并在我市工作、居??；    (二)在我市五城區(qū)落戶時(shí)間滿3年；    (三)家庭年收入符合市政府公布的當(dāng)年低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；    (四)家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象的家庭人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。    申請(qǐng)人未婚的，還必須年滿40周歲；申請(qǐng)人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請(qǐng)人合并計(jì)算。    與申請(qǐng)人在同一戶口本的家

10、庭直系親屬(指配偶、父母、子女，以下簡稱“直系親屬”)的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。    申請(qǐng)人雖無住房，但與申請(qǐng)人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請(qǐng)人不屬無房戶。    申請(qǐng)人結(jié)婚滿三年，申請(qǐng)人與其配偶均無住房，且申請(qǐng)人與父母或者子女在同一戶口本時(shí)間至申請(qǐng)日時(shí)已連續(xù)滿三年的，該申請(qǐng)人可視為無房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積可不合并計(jì)算。     申請(qǐng)人與家庭直系親屬在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。

11、0;   第十八條  申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房：    (一)通過購買商品房取得我市五城區(qū)戶籍的；    (二)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的；    （三）申請(qǐng)人或者其配偶已享受過政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房的；    (四)申請(qǐng)人與配偶已離異，但離異時(shí)間不足2年的；    (五)申請(qǐng)人與配偶離異時(shí)間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房的；   （六）申請(qǐng)人

12、雖已建立住戶公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級(jí)的。    第十九條  申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)提交下列材料：    (一) 申請(qǐng)人與合并計(jì)算年收入、住房建筑面積的直系親屬的身份證和戶口簿；已婚的提供結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明；未婚或喪偶的提交具結(jié)書。    (二)申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）開具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織成員的證明。    (三)申請(qǐng)人和直系親屬實(shí)際居住地社區(qū)（居委會(huì)）開具的現(xiàn)住房證明；有工作單位的還需提交單位

13、開具的有無分配住房的證明。    (四)申請(qǐng)人和直系親屬上一年度收入證明(工資收入含基本工資、各類補(bǔ)貼或其它收入，由所在單位提供)；上一年度個(gè)人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；無工作單位的，提供失業(yè)證或由居住地地社區(qū)（居委會(huì)）和街道辦事處開具的無業(yè)和實(shí)際收入情況證明；個(gè)體工商戶，提供經(jīng)營執(zhí)照、上年度個(gè)人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證。    (五)申請(qǐng)人已建立住戶公積金帳戶的，提交住戶公積金繳存憑證；未建立住戶公積金帳戶的，由工作單位開具住戶公積金的相關(guān)證明。    （六）二級(jí)以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補(bǔ)助

14、的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭或市級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭，提供相關(guān)證件。 第二十條  申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房按下列程序辦理：    （一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向現(xiàn)居住所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表并提交相關(guān)資料，辦理經(jīng)濟(jì)適用住房申購登記手續(xù)。    （二）初審公示：街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人戶口、收入、落戶年限、住房等情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問或信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)后應(yīng)就申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件提出初審意見,并

15、將申請(qǐng)人家庭人口、現(xiàn)居住地點(diǎn)、住房狀況、家庭收入、工作單位等情況在申請(qǐng)人所居住的社區(qū)進(jìn)行公示，公示期15日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起10日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)簽署意見并將申請(qǐng)資料提交申請(qǐng)人戶籍所在地的區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）。    （三）復(fù)核：各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）應(yīng)當(dāng)自收到初審材料之日起10個(gè)日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人及其直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進(jìn)行查檔核實(shí)，開具書面查檔證明，提出是否符合申請(qǐng)條件的審核意見，并將經(jīng)復(fù)核符合申請(qǐng)條件的

16、申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)送市房管局。經(jīng)復(fù)核不符合申請(qǐng)條件的，區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議，可以向區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）或市房管局申訴。    （四）批準(zhǔn)和公示：市房管局在接件后將相關(guān)申請(qǐng)人及其直系親屬的身份信息轉(zhuǎn)房地產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人及其直系親屬的住房狀況進(jìn)行查檔核實(shí)，經(jīng)查檔并經(jīng)審查符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的申請(qǐng)人，在福州日?qǐng)?bào)和市房管局網(wǎng)站上公示，公示期15日，有異議的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)書面向市房管局提出，市房管局應(yīng)當(dāng)在接到異議后轉(zhuǎn)各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所），由各區(qū)房管部門會(huì)同有關(guān)街道辦事處或鎮(zhèn)政府在10個(gè)日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)并將核實(shí)結(jié)果

17、上報(bào)市房管局。通過審核及公示無異議的申請(qǐng)人，市房管局批準(zhǔn)其購房資格。    （五）確定選房順序：市房管局根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度和對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)分情況，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請(qǐng)人，通過公開搖號(hào)的方式，確定選房順序。    （六）選房：申請(qǐng)人按照已確定的選房順序，到經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購房手續(xù)。申請(qǐng)人未按時(shí)前往選房或選房后放棄購房的，取消其本次購房資格，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的申請(qǐng)人只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。    （七）申請(qǐng)人在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同登記備案時(shí)

18、，應(yīng)提交經(jīng)市房管局批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表。    第二十一條  對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，由市房管局在經(jīng)房地產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人及其直系親屬住房情況查檔核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)人家庭的現(xiàn)住房面積、落戶時(shí)間以及困難情況等按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，以各項(xiàng)評(píng)分累加后的總分?jǐn)?shù)高低確定申購批準(zhǔn)順序。    (一)按現(xiàn)住房人均建筑面積評(píng)分：無房戶計(jì)60分；4平方米以下(含4平方米)計(jì)50分；4平方米以上，6平方米以下(含6平方米)計(jì)40分；6平方米以上，12平方米(含12平方米)以下計(jì)30分。   

19、 (二)按戶口落戶我市五城區(qū)年限評(píng)分：以申請(qǐng)人或同一戶口本內(nèi)直系親屬中落戶時(shí)間最長的進(jìn)行計(jì)分，每年按1分累加，未滿1年按1年計(jì)算，每戶最高分為30分。集體戶原則上不計(jì)分，如其已婚，則可以從婚后落戶于我市五城區(qū)的時(shí)間開始計(jì)分。     (三)對(duì)二級(jí)以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭或市級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭，每戶加10分；同時(shí)具備以上兩種或兩種以上情形的，不重復(fù)加分計(jì)算。    第二十二條  福州市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行）（榕政綜2007146號(hào)）頒布施行（2007年6月7日）以前購買的經(jīng)濟(jì)適

20、用住房，應(yīng)在取得房屋所有權(quán)證并經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿5年后，方可上市轉(zhuǎn)讓；2007年6月7日以后購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)在取得房屋所有權(quán)證后，并經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿10年的，方可上市轉(zhuǎn)讓。    第二十三條  凡上市轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)適用住房，同等條件下政府有優(yōu)先收購權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房在轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款。上市轉(zhuǎn)讓辦法由市房管局另行擬定報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。    第二十四條  個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房限于自住，不得出租或出借，購房人必須在交

21、房后一年內(nèi)入住，原承租公房的，入住時(shí)應(yīng)當(dāng)退出承租的公房。購房人在入住后應(yīng)向經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理單位和經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的區(qū)房管部門提出辦理入住鑒證的申請(qǐng)，各區(qū)房管部門通過核對(duì)購房人繳交水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、煤氣費(fèi)情況以及入戶調(diào)查等方式，審查購房人入住情況并簽署意見。辦理經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，購房人應(yīng)提供經(jīng)區(qū)房管部門核準(zhǔn)的入住鑒證。購房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住，或?qū)⒆》砍鲎?、出借的，?zé)令其退出已購住房，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定明確相關(guān)條款。    第二十五條  經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開發(fā)單位在供應(yīng)銷售前，必須將供應(yīng)銷售方案報(bào)市房管局審核。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目當(dāng)年未銷售完的剩余房源轉(zhuǎn)入下年度銷售。    第二十六條  產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”等字樣。