2.淺談煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義及采煤標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)辦法

1、淺談煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義及采煤標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)辦法蘆付松一、淺談煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤炭行業(yè)在幾十年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，逐步發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法。它突出安全生產(chǎn)的重要地位，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以及安全與質(zhì)量的高度統(tǒng)一性。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是煤炭企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，煤礦井下地

2、質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜,點(diǎn)多、面廣、自然災(zāi)害多，以及煤礦企業(yè)特有的用工性質(zhì)決定了搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的艱巨性、復(fù)雜性。在當(dāng)前新形勢(shì)下，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵應(yīng)該是： 礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工的生命安全、身體健康和礦井的健康發(fā)展。（一)提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化思想認(rèn)識(shí)思想認(rèn)識(shí)決定人們的行為。煤礦企業(yè)首先要切實(shí)提高廣大干部、職工對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受向主動(dòng)認(rèn)識(shí)和提高的轉(zhuǎn)變。必須正確處理好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效益和其它工作的

3、關(guān)系。要廣泛深入地開(kāi)展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化職工安全質(zhì)量意識(shí);認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針， 要讓企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識(shí)到開(kāi)展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同其前途、命運(yùn)緊密相連，保護(hù)好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎(chǔ)。安全與質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。講安全必須講質(zhì)量，抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須抓安全工作標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)與安全質(zhì)量密不相悖，安全質(zhì)量出效益的觀點(diǎn)任何時(shí)候都不能偏廢。（二）夯實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的靈魂。要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首要的任務(wù)是根據(jù)安全規(guī)程、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法、操

4、作規(guī)程等規(guī)定要求,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,組織實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣的各專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員制定切實(shí)可行的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)： 如規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施、獎(jiǎng)罰辦法等.制度建設(shè)要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化，具有創(chuàng)新意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)致、統(tǒng)一，便于區(qū)隊(duì)操作執(zhí)行。以激勵(lì)為主，獎(jiǎng)罰兼顧。真正達(dá)到依托質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造安全、良好的生產(chǎn)工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，不能將標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式.(三）強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)培訓(xùn)教育對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用毋庸置疑,其范圍非常廣泛，既包括職工特殊工種的培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理干部的培訓(xùn)也包括對(duì)各種管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)也涵蓋著各

5、種現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的培訓(xùn)提高等等。培訓(xùn)可采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、班前會(huì)、班后業(yè)余、全員培訓(xùn)等多種形式,在注重專(zhuān)業(yè)理論操作標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，更要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，開(kāi)展一些特殊工種、崗位工或?qū)I(yè)性質(zhì)的技術(shù)比武、知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽，以提高各崗位工實(shí)際動(dòng)手能力，通過(guò)培訓(xùn)教育使每一個(gè)員工都有一技之長(zhǎng)或多種能力，個(gè)個(gè)成為行家里手.要切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)部門(mén)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)把培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán),全面規(guī)范職工的安全行為,使其“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。(四）推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等是目前現(xiàn)代化企業(yè)提高管理水平的有效手段，是經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐檢驗(yàn)，證實(shí)符合現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途

6、徑。目前，多數(shù)煤礦企業(yè)已通過(guò)認(rèn)證,我公司近年來(lái)也推行了“現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)”和各工種“手指口述等，但在實(shí)際工作中存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)現(xiàn)象。通過(guò)環(huán)境認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證，安全認(rèn)證工作，通過(guò)對(duì)認(rèn)證工作的實(shí)施，促進(jìn)礦井的日常管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使礦井整體管理工作穩(wěn)步提高。各級(jí)管理人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等方面的知識(shí),掌握相關(guān)理論，不斷提高自己的管理水平,嚴(yán)格按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)，同時(shí)要不間斷的對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育，使其在日常工作中按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行作業(yè)，只有把安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證等同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際有效地結(jié)合，充分釋解標(biāo)準(zhǔn)的作用，才能提高單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量，促進(jìn)安全標(biāo)

7、準(zhǔn)化工作的有效運(yùn)行.（五）不斷開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)創(chuàng)新 創(chuàng)新發(fā)展是現(xiàn)在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主題。礦井經(jīng)濟(jì)效益的提高，安全狀況的好壞在很大程度上取決于科技進(jìn)步和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。要進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，激勵(lì)調(diào)動(dòng)廣大科技人員工作熱情和工作積極性,采取自主研發(fā)、引進(jìn)、吸收、消化、推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，擴(kuò)展與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作渠道,圍繞安全、生產(chǎn)、質(zhì)量開(kāi)展卓有成效的工作。在實(shí)際工作中，任何設(shè)備設(shè)施不管多么先進(jìn)，使用到一定時(shí)間都會(huì)存在著一些與實(shí)際情況不相適應(yīng)的地方，這就需要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)革新，小改小革往往投入不大卻能解決實(shí)際問(wèn)題。煤礦企業(yè)要對(duì)小改小革主持和參與人員給予適時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),縮短評(píng)比周

8、期，實(shí)行月度、季度評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，從而引導(dǎo)大量的工程技術(shù)人員及技術(shù)工人自覺(jué)的投入到技術(shù)改革與創(chuàng)新工作之中，為礦井安全工作和經(jīng)濟(jì)效益的提高做出更大的貢獻(xiàn)。通過(guò)“創(chuàng)建精品頭面、“精品采區(qū)”和標(biāo)準(zhǔn)化“亮點(diǎn)工程”，進(jìn)一步豐富標(biāo)準(zhǔn)化工作的新內(nèi)容，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)文明礦井建設(shè)(六)加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)習(xí)引進(jìn)和技術(shù)交流“他山之石，可以攻玉.搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí),使各級(jí)干部了解到本單位標(biāo)準(zhǔn)化與其他單位的差距。采取走出去取經(jīng)學(xué)習(xí)，引進(jìn)來(lái)吸收利用，通過(guò)檢查學(xué)習(xí)對(duì)方的長(zhǎng)處，改正和彌補(bǔ)自己的不足。同時(shí)定期進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)培訓(xùn)。要

9、按季、按月制定標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度計(jì)劃，有計(jì)劃、分步驟的執(zhí)行.計(jì)劃進(jìn)度要考慮不同單位、區(qū)隊(duì)、班組的實(shí)際情況，要從小到大,由易到難，由表及里，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，真正取得實(shí)際效果.（七）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)我礦的親情企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)形成了獨(dú)特的企業(yè)安全文化，得到了企業(yè)員工的普遍認(rèn)同，我們要不斷豐富其文化內(nèi)涵,自覺(jué)地去遵守執(zhí)行。安全例會(huì)、班前安全教育、現(xiàn)場(chǎng)抽考培訓(xùn)、撰寫(xiě)安全論文、安全警句、定期出安全板報(bào)、安全標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)軍事化管理、開(kāi)展每日一題教育、簽定師徒合同、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、開(kāi)展安全講座等等，都是安全文化建設(shè)的有效途徑。通過(guò)持續(xù)不斷的安全文化建設(shè)，就會(huì)逐漸的影響干部職工的安全

10、意識(shí)與行為，使他們自覺(jué)的遵章守紀(jì)，變要我安全為我要安全、我會(huì)安全，真正成為安全管理的自主者，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。（八）加強(qiáng)煤礦企業(yè)班組建設(shè)和自主管理班組是企業(yè)的基層組織,班組成員在作業(yè)中能否堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的積極作用,加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展好班組自主管理。加強(qiáng)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要做到: 牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，明確安全教育在班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要性，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育;建立健全完善的制度是執(zhí)行規(guī)程的保證；安全標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)要有計(jì)劃,有檢查，有考核,要真抓實(shí)干，持之以恒；要采取多種形式的安全教育,上下齊動(dòng)員,不斷創(chuàng)

11、新教育形式； 班前班后，對(duì)重點(diǎn)崗位上的職工,要有針對(duì)性地開(kāi)展教育,要針對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)，提建議，補(bǔ)措施，抓整改，提高班組安全意識(shí)；對(duì)違章違紀(jì)的職工嚴(yán)格管理，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。建立健全嚴(yán)密的班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的班組長(zhǎng)，這不僅對(duì)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)極為重要，而且還能激發(fā)廣大職工的巨大創(chuàng)造力，最大限度地挖掘企業(yè)所蘊(yùn)藏的潛能，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證生產(chǎn)安全。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容和根本途徑，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為煤礦的生命工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、日常性工作,要堅(jiān)持不懈、持之以恒地開(kāi)展下去，要不斷創(chuàng)新，不斷豐富和提高,積極學(xué)習(xí)借鑒同行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

12、化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持積極進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，從而構(gòu)建起扎實(shí)、文明、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，保證礦井安全生產(chǎn)的良性運(yùn)行，才能真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二、采煤標(biāo)準(zhǔn)化第一講 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法第一條 礦井采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須具備以下條件：1完成作業(yè)計(jì)劃產(chǎn)量。2采面煤工作回收率達(dá)到規(guī)定要求.3考核期內(nèi)采煤工作面無(wú)一次死亡3人以上(含3人）直接責(zé)任事故。4檢查資料齊全 （1)有每月檢查記錄。 (2）礦每次檢查覆蓋率100，省屬煤炭企業(yè)或省轄市、縣（市、區(qū))煤炭主管部門(mén)每次檢查覆蓋率在80以上（含80）.但相鄰兩次檢查要全面覆蓋.

13、（3）資料保持原始性、真實(shí)性，不得有虛假。 第二條礦井采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分為三個(gè)等級(jí)，考核標(biāo)準(zhǔn)如下： 一級(jí)：采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分在90分以上（含90分），優(yōu)良品率100，工作面內(nèi)無(wú)死亡事故。 二級(jí)：采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分在85分以上(含85分）,優(yōu)良品率80以上，無(wú)不合格品。 三級(jí):采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分在80分以上(含80分),優(yōu)良品率50以上，無(wú)不合格品。 第三條礦井采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分計(jì)算辦法。 礦井采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分按下列公式計(jì)算： 各采煤工作面安領(lǐng)量標(biāo)準(zhǔn)化得分之和 1礦井當(dāng)月采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分= 2礦井季度采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分= 3礦井年度采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分= 4考核期內(nèi)采煤工作面每死亡一人,礦井采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化單項(xiàng)降一級(jí)，扣5分，最高得分不得高于下一級(jí)的最高分，按降級(jí)后得分輸入礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分。 第四條采煤工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及