我國電子檢測報告的發(fā)展與設(shè)想

1、電子文件管理推進聯(lián)盟我國電子檢測報告的發(fā)展與設(shè)想 國家認證認可監(jiān)督管理委員會信息中心 譚敏清2017-07-18電子文件管理推進聯(lián)盟 國家認證認可監(jiān)督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局）是國務(wù)院決定組建并授權(quán)，履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作的主管機構(gòu)。 國家認監(jiān)委信息中心，是國家認證認可監(jiān)督管理委員會的直屬事業(yè)單位，主要負責(zé)組織、管理和實施國家認監(jiān)委信息化工作，指導(dǎo)檢驗檢測認證認可行業(yè)信息化建設(shè)。1、認監(jiān)委信息中心推廣電子檢測報告的經(jīng)驗2、OFD標準在檢驗檢測行業(yè)推進的個人意見3、關(guān)于電子檢測報告與認證證書專項工作組的設(shè)想提 綱認監(jiān)委信息中心推廣電子檢

2、測報告的經(jīng)驗11.1 把握國家政策方向1.2 檢驗檢測行業(yè)推行電子檢測報告概述1.3 對電子檢測報告發(fā)展的想法1.4 檢驗檢測電子報告驗證平臺上線運行1.5 電子檢測報告在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用十三五規(guī)劃 中共、中辦把握國家政策方向1 . 1 （三）工作目標 到2020年，電子文件管理體制機制和法規(guī)制度更加健全，電子文件的法律地位和行政效力得以確立；電子文件報告利用更加規(guī)范，國家對核心電子文件資料的管理進一步加強；主要基礎(chǔ)標準和重點行業(yè)標準制定發(fā)布，逐步形成比較完備的標準體系；電子文件管理在重點領(lǐng)域和重要信息系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，黨政機關(guān)電子公文實現(xiàn)標準化普及，電子發(fā)票、電子證照、電子合同等電子文件的憑證作

3、用得到充分發(fā)揮，社會交易成本明顯降低；理論研究和產(chǎn)品研發(fā)取得重要突破，社會化服務(wù)能力明顯提升，基本形成政產(chǎn)學(xué)研用良性互動的發(fā)展局面。把握國家政策方向-規(guī)劃重點摘要1 . 11、檢驗檢測認證行業(yè)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域 國家的定位：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)2、中國已成為世界上頒發(fā)檢驗檢測認證證書、報告數(shù)量最多的 “認證認可大國”3、檢驗檢測認證證書和報告仍在使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書，在應(yīng)用中出現(xiàn)諸多不足和弊端 紙質(zhì)證書制作使用成本高、傳播效率低；假冒、偽造檢驗檢測認證證書等問題嚴重降低了檢驗檢測認證的公信力，制約了檢驗檢測認證行業(yè)的健康發(fā)展。4、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，

4、檢驗檢測認證行業(yè)急需提高信息化水平 互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟迅猛發(fā)展的大背景下，檢驗檢測認證行業(yè)信息化水平急需大力提升。 通過證書內(nèi)容結(jié)構(gòu)化存儲、數(shù)字加密、數(shù)字簽名等技術(shù)實現(xiàn)證書的電子化，提升證書的網(wǎng)絡(luò)電子化防偽水平；通過將證書結(jié)構(gòu)化標準化，實現(xiàn)對證書具體內(nèi)容的智能化管理、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各信息平臺間的數(shù)據(jù)開放共享。檢驗檢測行業(yè)推行電子檢測報告概述-背景1 . 2檢驗檢測行業(yè)推行電子檢測報告概述-必要性1 . 201、虛假紙質(zhì)證書和紙質(zhì)報告泛濫02、獲證企業(yè)/組織對紙質(zhì)證書和紙質(zhì)報告的真假不易甄別03、消費者不易得到真實的質(zhì)量信息04、互聯(lián)網(wǎng)和電子商

5、務(wù)發(fā)展的迫切需要05、認證認可檢驗檢測監(jiān)管部門的需要0102030405檢驗檢測行業(yè)推行電子檢測報告概述-可行性1 . 26、“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展的需要01、法律法規(guī)保障02、配套政策逐步完善0303、電子簽章技術(shù)日趨成熟04、電子證書社會認可度高05、經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢所需紙質(zhì)報告電子報告對電子檢測報告發(fā)展的想法-總體方針1 . 3逐步將紙質(zhì)報告替換為電子報告政策支持政府引導(dǎo)用戶驅(qū)動市場運營對電子檢測報告發(fā)展的想法-總體方針（1）1 . 3政策支持國家認監(jiān)委推出鼓勵性文件修改 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則制定相應(yīng)電子檢測報告規(guī)范建設(shè)電子檢測報告應(yīng)用環(huán)境 為響應(yīng)國家十三五規(guī)劃號召，國家認監(jiān)委將

6、大力推廣電子報告在市場中的應(yīng)用。對電子檢測報告發(fā)展的想法-總體方針（2）1 . 3政府引導(dǎo)電子報告/證書應(yīng)用研討會上海站成功召開 來自國家認監(jiān)委、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、上海出入境檢驗檢疫局、中認環(huán)宇、上海測吧以及國內(nèi)外檢驗檢測認證機構(gòu)400名專業(yè)人士參加了會議,CCTV-2財經(jīng)頻道、新華社、中新社、中國質(zhì)量報、東方網(wǎng)、質(zhì)量與認證雜志社做現(xiàn)場報道。 2017年6月22日，由國家認監(jiān)委信息中心主辦，北京中認環(huán)宇信息安全技術(shù)有限公司、上海測吧信息技術(shù)有限公司承辦的“電子報告/證書應(yīng)用研討會（上海站）”成功召開。本次檢驗檢測認證行業(yè)高峰論壇以研討交流檢驗檢測報告/證書電子化為專題，針對驗證平臺、IDS

7、系統(tǒng)如何節(jié)約社會交易成本，提高工作效率，優(yōu)化監(jiān)控管理，改進工作模式等方面進行了重點研討。對電子檢測報告發(fā)展的想法-總體方針（2）1 . 3政府引導(dǎo) 認監(jiān)委將結(jié)合信息化方式不斷探索新的解決模式與道路，共同推進電子報告與證書的應(yīng)用于發(fā)展。 認監(jiān)委實驗室監(jiān)管部 喬東主任 電子報告是認監(jiān)委在“互聯(lián)網(wǎng)+政府職能轉(zhuǎn)變”中提出的創(chuàng)新舉措，上海作為中國制造走出國門的橋頭堡，也是改革與創(chuàng)新的先行者，我們希望積極參與電子報告與證書的應(yīng)用試點，把實施中遇到的問題，不斷落實做好，改進完善，為上海檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)做出更大的貢獻。 上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 朱明副局長對電子檢測報告發(fā)展的想法-總體方針（3）1 . 3紙質(zhì)文檔極

8、易被篡改，難于鑒別；而數(shù)字簽名文檔具有：1、文檔簽發(fā)者的身份不能被假冒；2、文檔簽發(fā)時間不能被修改；3、文檔內(nèi)容一旦修改極容易鑒別出來；杜絕假冒與篡改紙質(zhì)文檔的保存占用大量空間，且容易受潮、破損；而數(shù)字簽名文檔不存在上述問題；文檔保存紙質(zhì)文檔傳遞慢，成本高，有可能出現(xiàn)泄露；而數(shù)字簽名文檔，可減少上述問題。如有必要，文檔的傳輸過程也可以加密；傳遞紙質(zhì)文檔必須拿到紙張才能查看，無法進行全文檢索；數(shù)字簽名文檔在信息化時代方便查閱，電腦，移動設(shè)備都可查詢和檢索； 查閱用戶驅(qū)動對電子檢測報告發(fā)展的想法-總體方針（3）1 . 3可預(yù)估總節(jié)約：草稿報告節(jié)省+改報告節(jié)省+打印節(jié)省=(4.5億X1.2)10.8

9、億元節(jié)約成本：30%節(jié)約報告總量：6000萬份30%三年普及替代50%的紙質(zhì)報告：一年普及替代20%的紙質(zhì)報告：1.5億份1.5億份X15元/份=22.5億元草稿報告節(jié)省+改報告節(jié)省+打印節(jié)省=(22.5億X1.2)27億元按50%替代率估算，三年環(huán)境資源節(jié)?。?、可節(jié)省10000噸紙2、1噸紙=3.5噸木材+100噸水+1.5噸煤；同時帶來30噸廢水和大量廢氣!木材水煤廢氣&廢水3.5萬噸100萬噸1.5萬噸30萬噸3000萬份X15元/份=9億元可預(yù)估總節(jié)約：節(jié)約成本：節(jié)約報告總量：7萬噸60萬噸 3萬噸200萬噸經(jīng)濟效應(yīng)檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量（獲檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量（獲CMA） 2016年

10、營業(yè)收入（億元）年營業(yè)收入（億元） 2016年報告數(shù)量（億份）年報告數(shù)量（億份）3323520653.56對電子檢測報告發(fā)展的想法-總體方針（4）1 . 3 發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，如：上海測吧、各CA機構(gòu)等，依靠專業(yè)的市場力量進行市場化運營，為行業(yè)提供更加專業(yè)的服務(wù)： 1、專業(yè)的行業(yè)軟件 2、專業(yè)的行業(yè)硬件 3、專業(yè)的行業(yè)服務(wù)市場運營1 . 4檢驗檢測驗證平臺上線與運行（1） 檢驗檢測認證證書與報告數(shù)字簽名在線驗證平臺，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會信息中心設(shè)計與管理，用于驗證檢驗檢測行業(yè)認證證書與電子報告真?zhèn)蔚墓财脚_，解決了電子報告與證書在互聯(lián)網(wǎng)流通過程中無法辨別真?zhèn)蔚默F(xiàn)實問題。http:/ .

11、 4檢驗檢測驗證平臺上線與運行（2）http:/ 檢驗檢測認證證書與報告數(shù)字簽名在線驗證平臺，通過為用戶提供各種增值服務(wù)來沉淀大量電子檢測報告，進行大數(shù)據(jù)分析與處理，為廣大用戶提供更多有價值的服務(wù)，同時也為“中國質(zhì)造”的國家戰(zhàn)略提供服務(wù)。1 . 5電子檢測報告在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用（1）驗證結(jié)果與電子文檔可以通過多種方式進行分享郵件分享QQ分享微博分享電商平臺分享淘寶分享京東分享1 . 5電子檢測報告在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用（2） 把驗證平臺上的數(shù)據(jù)分享到電商平臺，比如:查看報告，驗證報告等. 1 . 5電子檢測報告在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用（3）OFD標準在檢驗檢測行業(yè)推進的個人意見22.1 OFD與PDF在檢測行業(yè)的區(qū)

12、別2.2 OFD需要更加開放2.3 OFD與驗證平臺的整合2 . 1OFD與PDF在檢測行業(yè)的區(qū)別 與電子發(fā)票電子證照不同的是，電子報告電子證書作為質(zhì)量證明文件，在國際貿(mào)易中大量運用，需要走出國門、通行全球，因此，技術(shù)上要符合全球適用性。對于質(zhì)量證明文件-電子檢測報告這種性質(zhì)文檔來說，OFD還有很長的路要走。PDFOFD市場認知人人都知道較少人知道產(chǎn)品支持眾多應(yīng)用工具較少應(yīng)用工具用戶粘度嚴重依賴目前應(yīng)用范圍較窄，無人依賴2 . 2OFD需要更加開放 就拿文檔轉(zhuǎn)換這樣一個常用的功能來說明，OFD轉(zhuǎn)換工具較少，而PDF各種工具都有。要想成為檢測行業(yè)質(zhì)量證明文件的文檔，建議OFD開發(fā)商、應(yīng)用提供商提

13、供更加開放的策略無論是技術(shù)、應(yīng)用環(huán)境、市場等等。2 . 3OFD與驗證平臺的整合 認監(jiān)委作為國家職能單位，為了進一步推動國產(chǎn)文檔OFD在檢驗檢測行業(yè)的普及與應(yīng)用，首先應(yīng)實現(xiàn)OFD與驗證平臺的融合： 1、驗證平臺驗證OFD文件 2、驗證平臺查看OFD文件 3、驗證平臺轉(zhuǎn)換OFD文件關(guān)于電子檢測報告與認證證書專項工作組的設(shè)想33.1 意義與作用3.2 構(gòu)成3.2 主要工作任務(wù)3 . 1意義與作用 推行電子檢測報告涉及國家產(chǎn)品質(zhì)量大環(huán)境建設(shè)，在電子文件管理推進聯(lián)盟中成立電子檢測報告與認證證書專項工作組有諸多重要意義與作用： 1、樹立一面全國性的旗幟，引領(lǐng)各方面力量參與推進 2、設(shè)計與規(guī)范電子檢測報告的制度與標準 3、團結(jié)重要力量突破瓶頸與困難我國是：產(chǎn)品生產(chǎn)大國產(chǎn)品消費大國檢測檢驗大國3 . 2工作組構(gòu)成主要力量構(gòu)成 技術(shù)力量，如行業(yè)服務(wù)應(yīng)用商檢測機構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)電商平臺與大型商超采購企業(yè)政府管理部門01020304053 . 3主要工作任務(wù) 當前電子檢測報告與認證證書專項