戶外廣告專項整治工作方案

1、戶外廣告專項整治工作實施方案歐陽歌谷(2021.02.01)戶外廣告專項整治工作方案為進一步加強全區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置和發(fā)布行 為，全提升城市品位，美化城市景觀，營造良好的“全國文明城 市”創(chuàng)建環(huán)境，促進我區(qū)戶外廣告健康有序發(fā)展。依據(jù)中華人民 共和國廣告法.和市戶外廣告管理暫行辦法的規(guī)定，結(jié)合 實際。按照市委、市政府的要求，經(jīng)區(qū)政府硏究決定，在全區(qū)開 展戶外廣告專項整治工作，現(xiàn)提出如下實施方案：、指導(dǎo)思想和工作目標以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、視覺 通暢、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，重點對城區(qū).道路等戶外廣告 進行集中整治，進一步強化日常管理，徹底改變戶外廣告設(shè)置

2、 “臟、舌差”的面貌，形成“設(shè)置有序、科學(xué)布局.設(shè)計精美、形 式新穎、品味高尚、發(fā)布規(guī)范"的戶外廣告新格局，不斷提升我市 城市品位，樹立良好的城市形象。二、整治的主要范圍和重點在全區(qū)行政區(qū)域區(qū)，凡違反*市戶外廣告管理暫行辦法規(guī) 定，與城市規(guī)劃不符，影響市容市貌，侵占綠地或遮擋綠化景 觀，影響建筑物形象和風(fēng)格，妨礙交通安全的；國道、省道公路 沿線或再建國道.省道公路沿線未經(jīng)審批非法設(shè)置的、以及雖然 審批但不符合粋省交通廳關(guān)于印發(fā)陜西省高等級公路廣告設(shè)置 規(guī)劃指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件要求的非公路標志標牌的；未按當(dāng) 地政府有關(guān)規(guī)定審批或未經(jīng)審批擅自設(shè)置的，以及其它設(shè)置不合 理的戶外廣告等，均為

3、此次整治的范圍。這次整治的重點：()經(jīng)營性戶外廣告。1、設(shè)置新的大型戶外廣告必須嚴格審批手續(xù)；對影響視野、遮擋 建筑物和破壞旅游線路，影響市容市貌的，經(jīng)規(guī)劃、城管、工 商、交通.水利:閱報欄.標志指示牌等，不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè) 宣傳畫面的，要進行整改或拆除。(三)臨時性戶外廣告及亂貼亂畫。1、嚴格控制臨時性戶外廣告審批。嚴格控制在繁華區(qū)進行商業(yè)性 慶典宣傳活動，占道(占用人行道)廣告設(shè)置和活動行為，須報 城市管理部門審批；且不得超過規(guī)范時限，未經(jīng)審批不得發(fā)布。2、由城市管理部門具體負責(zé)管理影響市容市貌的建(構(gòu))筑物、 臨街及小區(qū)墻體、電線桿.路燈桿、報刊亭.電話亭、侯車亭、 樹木、

4、各類燈箱.大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的 小廣告。三、整治原則及處理意見視不同情況，分別采取以下四項處理措施：(-)予以保留。具備合法批準手續(xù)且設(shè)置期未滿，在設(shè)置地 點、規(guī)格、形式.數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容等方面符合規(guī)范及 整治要求的。(-)限期整改。與整治要求部分不符，在設(shè)置地點、規(guī)格、形 式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定冋題的戶外廣 告，經(jīng)限期整改后可以達到要求且符合有關(guān)規(guī)定的。(三) 限期拆除。未經(jīng)批準.擅自設(shè)置的戶外廣告，擅自變更設(shè) 置地點、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容的戶外廣告， 不愿自行整改或整改無法達標的戶外廣告，經(jīng)合法批準設(shè)置、但 期限屆滿未經(jīng)設(shè)置審

5、批的戶外廣告一律自行拆除，不予補償。雖 經(jīng)主管部門批準、且按批準要求設(shè)置、設(shè)置期未滿，但嚴重妨礙 生產(chǎn)或市民生活，損害市容市貌，影響市政設(shè)施、交通安全設(shè)施 或其他公共設(shè)施使用，影響公共安全的戶外廣告限期拆除。(四) 依法登記。對各類戶外廣告要做到依法登記，并按照戶 外廣告管理暫行辦法要求，規(guī)范標注由工商行政管理部門批準 的戶外廣告登記字號。四、組織機構(gòu)為了確保戶外廣告專項整治工作順利實施，經(jīng)區(qū)政府硏究決定成 立寶塔區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在工商分局。同志任辦公室主任，具體負責(zé)整頓工作 的協(xié)調(diào)、宣傳、督導(dǎo)、匯總.驗收等日常工作。五、專項整治的方法步驟此次全區(qū)戶

6、外廣告專項整治活動由市政府統(tǒng)一組織實施，按照樹 立典型、重點突破、循序漸逬的原則進行，戶外廣告整治工作按 以下步驟實施：(-)普查宣傳動員階段規(guī)劃、交通.城管、水利、林業(yè)、脈游.工商等相關(guān)職能部門要 對重點整治區(qū)域.重點部位的戶外廣告設(shè)置情況進行全徹底的 普查，按職責(zé)對存在問題制定出具體的整治方案.措施和意見， 要落實具體拆除或限期整改名單報市戶外廣告專項整頓辦公室。 與此同時，通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整 治氛圍，爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。制定具 體的整治方案，需要明確下列內(nèi)容：1、對普查的戶外廣告情況列出明細表，就每處戶外廣告逐一提出 具體的整頓意見（即本

7、實施方案提出的四項處理措施）；2、制訂出整頓工作的時間進度計劃；3、明確主管領(lǐng)導(dǎo)及具體的工作部門。（-）整治實施階段按照由區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意的工作方 案，逐條路段、分門別類落實整治措施，以自查自糾.自清自改 為主，對戶外廣告組織實施集中整治工作。對限期拆除的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除（應(yīng)注意預(yù)留出執(zhí)行強制拆除程序的時間），否則予以強制拆 除。前為善手續(xù)的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)和市 戶外廣告管理暫行辦法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，到相應(yīng)的部 門辦理完善手續(xù)。治理整頓工作需嚴格按照時間進度安排執(zhí)行，切實加強監(jiān)督檢查 與執(zhí)法工作。主管部門每周向市戶外

8、廣告審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組書廂 匯報治理整頓工作進展情況。（三）檢查驗收階段由區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查驗收，對 驗收不合格的限期整改；對整改仍不達標和拒不整改的強制拆 除。舄落實責(zé)任，明確工作要求1、規(guī)范審批，強化管理。依據(jù)粋市戶外廣告管理暫行辦法第 五條之規(guī)定：工商行政管理部門是本市戶外廣告管理的主管機 關(guān)，負責(zé)本市戶外廣告的登記.內(nèi)容審查和監(jiān)督管理。市城鄉(xiāng)建 設(shè)規(guī)劃管理部門負責(zé)本市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置審批及其監(jiān) 督管理工作。城市管理部門依據(jù)國務(wù)院城市市容環(huán)境管理條 例和*市市容市貌管理暫行辦法等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，負責(zé) 戶外廣告的監(jiān)督管理工作。各相關(guān)晁門要嚴格執(zhí)行戶加廣告設(shè)

9、置許可制度和程序，在此次整 治活動期間，除特殊情況需異地安置的戶外廣告外，其他戶外廣 告原則上停止審批。此前經(jīng)相關(guān)部門批準、但尚未設(shè)置的戶外廣 告暫時不得設(shè)置。要依據(jù)戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，加大管 理和監(jiān)察力度，對下達的清理任務(wù)和日常檢查出的問題，要從嚴 從速處理，確保全市戶外廣告集中整治取得實效。2、工商行政管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)戶外廣告的治理整頓工作。 負責(zé)依法加強對戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理，對違反中華人民共和國廣告法和粋市戶外廣告管理暫行辦法等 有關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定的，要依法予以處罰。3、規(guī)劃部門負責(zé)擬訂和依法審核戶外廣告和牌匾廣告分類設(shè)置的 規(guī)劃方案和監(jiān)督管理，對與城市規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃不符 的，由城市規(guī)劃行政管理部門合同工商、城管等部門依法予以拆 除和處罰。4、公安交通管理部門負責(zé)治理整頓影響交通安全設(shè)施、交通標志 使用以及妨礙安全視距和車輛、行人通告的戶外廣告及亂設(shè)的指 路標志，依照有關(guān)規(guī)定會同工