臨沂風(fēng)電設(shè)備零部件項(xiàng)目建議書（參考模板）

1、泓域咨詢/臨沂風(fēng)電設(shè)備零部件項(xiàng)目建議書報(bào)告說明海上風(fēng)電方面，因在吊裝出運(yùn)設(shè)備、焊接疲勞強(qiáng)度控制、材料無損探傷檢測、工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備等方面都有著比陸上風(fēng)電更高的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)門檻相對較高，且對設(shè)備廠商的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、生產(chǎn)基地位置等亦有較嚴(yán)要求。一般來說，海上風(fēng)電設(shè)備需求方主要為知名風(fēng)電整機(jī)廠商和大型風(fēng)電場施工商，該等下游客戶在對上游風(fēng)電設(shè)備零部件廠商的設(shè)備場地、經(jīng)營規(guī)模、歷史業(yè)績等方面進(jìn)行考量并確認(rèn)滿足要求后，方才建立合作關(guān)系且不會(huì)隨意更換供應(yīng)商。此外，較高的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要求上述公司在選擇上游風(fēng)電零部件供應(yīng)商時(shí)更為謹(jǐn)慎嚴(yán)格，符合要求的零部件供應(yīng)商相對較少，已處于供不應(yīng)求的

2、狀態(tài)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資40519.92萬元，其中：建設(shè)投資33950.59萬元，占項(xiàng)目總投資的83.79%；建設(shè)期利息373.62萬元，占項(xiàng)目總投資的0.92%；流動(dòng)資金6195.71萬元，占項(xiàng)目總投資的15.29%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入69800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用56250.52萬元，凈利潤9901.70萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.89%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值6221.23萬元，全部投資回收期5.77年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目

3、前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目投資主體概況8一、 公司基本信息8二、 公司簡介8三、 公司競爭優(yōu)勢9四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)12公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介紹12六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 行業(yè)發(fā)展分析21一、 風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)概況21二、 全球風(fēng)電行業(yè)發(fā)展概況26第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析31一、 行業(yè)利潤水平變動(dòng)趨勢及變動(dòng)原因31二、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)31三、 行業(yè)供求狀況及變化原因35四、 強(qiáng)化

4、創(chuàng)新核心地位，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢38五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性40第四章 總論42一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)42二、 項(xiàng)目承辦單位42三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由44四、 報(bào)告編制說明47五、 項(xiàng)目建設(shè)選址48六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模49七、 建筑物建設(shè)規(guī)模49八、 環(huán)境影響49九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成49十、 資金籌措方案50十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)50十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃51主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表51第五章 選址方案54一、 項(xiàng)目選址原則54二、 建設(shè)區(qū)基本情況54三、 實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，主動(dòng)融入新發(fā)展格局57四、 培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系60五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)63第六章 建筑物技術(shù)方案64一

5、、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求64二、 建設(shè)方案64三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)65建筑工程投資一覽表65第七章 產(chǎn)品規(guī)劃方案67一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容67二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)67產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表67第八章 SWOT分析69一、 優(yōu)勢分析（S）69二、 劣勢分析（W）71三、 機(jī)會(huì)分析（O）71四、 威脅分析（T）72第九章 發(fā)展規(guī)劃76一、 公司發(fā)展規(guī)劃76二、 保障措施82第十章 進(jìn)度計(jì)劃方案84一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排84項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表84二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施85第十一章 節(jié)能分析86一、 項(xiàng)目節(jié)能概述86二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析87能耗分析一覽表88三、 項(xiàng)目節(jié)能措施88四

6、、 節(jié)能綜合評價(jià)89第十二章 技術(shù)方案分析91一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析91二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析93三、 質(zhì)量管理95四、 設(shè)備選型方案96主要設(shè)備購置一覽表97第十三章 投資估算及資金籌措98一、 投資估算的依據(jù)和說明98二、 建設(shè)投資估算99建設(shè)投資估算表103三、 建設(shè)期利息103建設(shè)期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表105四、 流動(dòng)資金105流動(dòng)資金估算表106五、 項(xiàng)目總投資107總投資及構(gòu)成一覽表107六、 資金籌措與投資計(jì)劃108項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表108第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析110一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費(fèi)用估算

7、表111固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表112無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表113利潤及利潤分配表115二、 項(xiàng)目盈利能力分析115項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表117三、 償債能力分析118借款還本付息計(jì)劃表119第十五章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施121一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析121二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策123第十六章 項(xiàng)目總結(jié)126第十七章 附表128建設(shè)投資估算表128建設(shè)期利息估算表128固定資產(chǎn)投資估算表129流動(dòng)資金估算表130總投資及構(gòu)成一覽表131項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表132營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費(fèi)用估算表134固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配

8、表136項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表137第一章 項(xiàng)目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：劉xx3、注冊資本：940萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-8-277、營業(yè)期限：2014-8-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事風(fēng)電設(shè)備零部件相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。）二、 公司簡介當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看，世界

9、經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶

10、一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動(dòng)雙贏。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時(shí)

11、，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個(gè)性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項(xiàng)產(chǎn)品均為國內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進(jìn)口大量設(shè)備和檢測設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)之一，公司

12、產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認(rèn)證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴(yán)格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、客戶服務(wù)等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個(gè)性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)。對公司來說，實(shí)現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價(jià)格與國外同類產(chǎn)品相比有較強(qiáng)性價(jià)比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品的

13、作用。（四）營銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點(diǎn)、客戶分布的地域特點(diǎn)，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解客戶需求，為客戶提供貼身服務(wù)，達(dá)到快速響應(yīng)的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的銷售團(tuán)隊(duì)，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務(wù)的多維度銷售網(wǎng)絡(luò)體系。公司的服務(wù)覆蓋產(chǎn)品服務(wù)整個(gè)生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導(dǎo)客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時(shí)、深入的專業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)較為穩(wěn)定

14、，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動(dòng)經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13185.3210548.269888.99負(fù)債總額7672.936138.345754.70股東權(quán)益合計(jì)5512.394409.914134.29公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入43644.3834915.5032733.28營業(yè)利潤8367.716694.176275.78利潤總額7144.075715.265358.05凈利潤5358.054179.283857.80歸屬于母公司所有者的凈利潤5

15、358.054179.283857.80五、 核心人員介紹1、劉xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、白xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、蔣xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任

16、xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。4、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。5、段xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。6、朱xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。200

17、2年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。7、戴xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、楊xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。六、 經(jīng)

18、營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報(bào)最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計(jì)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機(jī)遇，提高市場占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整

19、技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計(jì)劃1、市場開拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計(jì)劃如下：（1）密切跟蹤市場消費(fèi)需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力； （2）進(jìn)一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大

20、公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認(rèn)同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進(jìn)省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)

21、心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。4、企業(yè)并購計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整

22、合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價(jià)值的市場資源，推進(jìn)收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進(jìn)、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長，

23、業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。1、資金不足發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營

24、規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進(jìn)一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時(shí)獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對經(jīng)營規(guī)模快速提升面臨的挑戰(zhàn)

25、公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進(jìn)一步完善以績效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司

26、可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅(qū)動(dòng)，提高公司競爭能力公司將以市場為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)概況風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的風(fēng)電設(shè)備零部件制造，中游的風(fēng)電整機(jī)總裝和大型風(fēng)電場施工，以及下游的風(fēng)電場投資運(yùn)營、維護(hù)。上游領(lǐng)域由包括風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電支撐基礎(chǔ)以及輸電控制系統(tǒng)等，因其生產(chǎn)技術(shù)性較強(qiáng)，多由中游的風(fēng)電整機(jī)廠商或風(fēng)電場施工商向?qū)I(yè)生產(chǎn)商定制采購。風(fēng)電整機(jī)廠商、

27、風(fēng)電場施工商領(lǐng)域的參與者多為央企、國企和大型民企等規(guī)模以上企業(yè)，因而中游領(lǐng)域集中度較高，國內(nèi)主要風(fēng)機(jī)整機(jī)企業(yè)包括中國海裝、上海電氣、金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源，主要風(fēng)電場施工商包括中國交建、華電集團(tuán)、龍?jiān)凑袢A等。下游的風(fēng)電場運(yùn)營商主要由大型國有發(fā)電集團(tuán)投資運(yùn)營，包括國家能源集團(tuán)、中國華能、中國大唐、國家電投、中國華電、華潤電力、中廣核、國投電力等。1、風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展概況我國風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)起步較晚，1996年前我國風(fēng)電設(shè)備全部從國外直接引進(jìn)，而后才開始風(fēng)電技術(shù)引進(jìn)和規(guī)?；l(fā)展。1996年至2006年，我國風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商基本依靠引進(jìn)國外成熟風(fēng)電技術(shù)，國外風(fēng)電設(shè)備制造商在我國風(fēng)機(jī)市場占據(jù)優(yōu)勢地

28、位，2006年新增裝機(jī)市場份額仍超過半數(shù)。2006年以來，我國風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量持續(xù)增大，陸上風(fēng)電主流機(jī)型逐步向3.0MW以上級別發(fā)展，海上風(fēng)電主流機(jī)型也已達(dá)4MW以上。而風(fēng)電機(jī)組大功率化趨勢，也帶動(dòng)葉片和塔筒向大型化發(fā)展，葉輪直徑和塔筒高度均持續(xù)提高；同時(shí)，變槳距功率可調(diào)節(jié)型機(jī)組發(fā)展迅速，近年來在風(fēng)電機(jī)組特別是大型風(fēng)電機(jī)組上也得到廣泛應(yīng)用。伴隨著我國風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展與成熟，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商已成為國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備市場主力，國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)廠商在2019年新增裝機(jī)容量中的市場份額已超過85%；同時(shí)，海上風(fēng)電市場上述趨勢更為顯著，2019年海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量中國

29、內(nèi)廠商的市場份額超過95%，上海電氣、遠(yuǎn)景能源、金風(fēng)科技及明陽智能也成為全球第三至第六大海上風(fēng)電制造商，發(fā)展態(tài)勢良好。國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)國產(chǎn)化程度的大幅提高，也為國內(nèi)上游風(fēng)電零部件廠商帶來良好發(fā)展機(jī)遇，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)處在快速上升通道。整體來說，我國風(fēng)電設(shè)備技術(shù)最近20年的發(fā)展一直處于追趕狀態(tài)。目前，整機(jī)制造、齒輪箱等大型組件國內(nèi)已能規(guī)模化生產(chǎn)，并占據(jù)了一定市場份額。但在自主研發(fā)能力、檢測認(rèn)證體系、特別是關(guān)鍵零部件制造方面，國內(nèi)仍與國外先進(jìn)產(chǎn)能具有一定差距；且公共技術(shù)平臺建設(shè)也相對落后，例如大型葉片試驗(yàn)、傳動(dòng)系統(tǒng)試驗(yàn)、整機(jī)測試場環(huán)節(jié)，滯后于風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大速度。預(yù)計(jì)到2020年，我國陸上風(fēng)電度電成本

30、將下降至0.30元-0.40元，海上風(fēng)電度電成本也將下降至0.56元；通過風(fēng)力發(fā)電設(shè)備技術(shù)進(jìn)步帶來降低風(fēng)電成本、提升發(fā)電效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的平衡，已成為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)最為重要實(shí)現(xiàn)途徑。2、風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展空間及方向（1）風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)潛在市場價(jià)值巨大基于世界各國對風(fēng)電領(lǐng)域的不斷投入及風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步創(chuàng)新，預(yù)計(jì)全球風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)市場規(guī)模仍將持續(xù)增長。據(jù)測算，2018-2027年間，全球風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈潛在市場價(jià)值高達(dá)5,400億美元。其中，葉片與塔筒的市場潛力最大，分別超過1,000億美元。此外，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下一代風(fēng)機(jī)機(jī)型將更多選擇46MW的機(jī)型。（2）風(fēng)電設(shè)備大功率趨勢顯著因平價(jià)上網(wǎng)

31、、競爭性配置等需要，風(fēng)電降本增效的需求日益增長，風(fēng)電設(shè)備大功率化作為解決方案之一，已成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展趨勢，我國風(fēng)電快速發(fā)展帶動(dòng)風(fēng)電機(jī)組等風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2019年底，累計(jì)裝機(jī)的風(fēng)電機(jī)組平均功率為1.8兆瓦，同比增長3.7%。2019年新增裝機(jī)的風(fēng)電機(jī)組平均功率為2.5MW，同比增長12.4%；其中，2.0-2.9MW風(fēng)電機(jī)組新增裝機(jī)容量市場占比由2009年的8%增長至2019年的72%，3.0-3.9MW風(fēng)電機(jī)組新增裝機(jī)容量市場占比由2017年的3%增長至2019年的18%，4.0MW以上風(fēng)電機(jī)組新增裝機(jī)容量市場占比由2015年的1%增長至2019年的9%，風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量逐年

32、增長。海上風(fēng)電機(jī)組方面，我國海上風(fēng)電整機(jī)廠商積極推動(dòng)大容量海上風(fēng)電機(jī)組。當(dāng)前國內(nèi)海上機(jī)組單機(jī)容量主要集中在2.5MW-4MW。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，在我國所有吊裝的海上風(fēng)電機(jī)組中，單機(jī)容量為4MW的風(fēng)電機(jī)組累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到293.0萬千瓦，占海上總裝機(jī)容量的41.7%；4.0-4.9MW、5.0MW及以上機(jī)組，占海上總裝機(jī)容量的比例分別為55.5%、17.0%，較2018年，新增了單機(jī)容量為4.5MW、7.0MW、7.25MW的機(jī)組。目前，我國整機(jī)廠商已積極布局8MW以上產(chǎn)品。上海電氣已于2018年從西門子Gamesa可再生能源公司引進(jìn)SG8MW-167海上風(fēng)電機(jī)組，并計(jì)劃與

33、浙江大學(xué)合作對10MW量級以上機(jī)組進(jìn)行攻關(guān)。金風(fēng)科技也在2018年發(fā)布了GW168-8MW機(jī)型，并計(jì)劃在福建三峽興化灣二期海上風(fēng)場安裝兩臺8MW樣機(jī)。此外，中國海裝、湘電風(fēng)能、明陽智能等諸多整機(jī)廠商也在開展大容量機(jī)組的研發(fā)。（3）風(fēng)電機(jī)組、支撐基礎(chǔ)、海底電纜及升壓站已成為海上風(fēng)電行業(yè)主要增長點(diǎn)海上風(fēng)電項(xiàng)目在硬件方面主要包括風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電支撐基礎(chǔ)、海底電纜等。在海上風(fēng)電的總投資中，上述硬件投資占比超50%，按照目前海上風(fēng)電平均開發(fā)投資造價(jià)每千瓦1.4萬元計(jì)算，“十四五”期間面向整機(jī)制造商以及周邊部件供應(yīng)商如風(fēng)電塔筒及樁基、海底光纜等的市場規(guī)模將超3,500億元。風(fēng)電機(jī)組方面，海上風(fēng)電機(jī)組大多

34、是在陸上風(fēng)電機(jī)組的基礎(chǔ)上，通過升容、加強(qiáng)防腐等手段升級設(shè)計(jì)而來，其關(guān)鍵設(shè)備的組成與陸上機(jī)組總體一致。在目前技術(shù)水平下，單機(jī)容量4MW以上的風(fēng)電機(jī)組整機(jī)造價(jià)與單機(jī)容量呈正相關(guān)，單位造價(jià)區(qū)間多在5,051-7,300元/kW范圍。6MW以上的風(fēng)電機(jī)組由于沒有大批量應(yīng)用，研發(fā)成本較高，相對來講單位造價(jià)較高。風(fēng)電支撐基礎(chǔ)方面，海上風(fēng)電支撐基礎(chǔ)包括風(fēng)電塔筒、樁基等，受風(fēng)電場地質(zhì)情況、水深、離岸距離等因素影響，單臺套海上風(fēng)電支撐基礎(chǔ)的造價(jià)（含施工）約為1,000萬元-3,000萬元，占海上風(fēng)電投資成本的24%-33%。以4MW風(fēng)電設(shè)備為例，其單樁基礎(chǔ)造價(jià)（含施工）約為950萬元到1,350萬元，導(dǎo)管架基礎(chǔ)

35、造價(jià)（含施工）約為1,000萬元到1,400萬元，高樁承臺基礎(chǔ)造價(jià)（含施工）約為1,200萬元到1,500萬元。此外，由于廣東和福建由于地質(zhì)條件復(fù)雜，單臺基礎(chǔ)的造價(jià)（含施工）在2,000萬元左右。海底電纜及升壓站方面，35kV的海底電纜造價(jià)在60萬元每公里到150萬元每公里范圍內(nèi)，220kV海纜造價(jià)在每公里450萬元到600萬元范圍內(nèi)；海上升壓站的造價(jià)成本主要與建設(shè)規(guī)模大小呈正相關(guān)修改性，施工安裝、電氣設(shè)備等成本在20,000-30,000萬元之間，單位造價(jià)隨著規(guī)模提升顯著下降。通過近十年來我國海上風(fēng)電開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，以及各環(huán)節(jié)設(shè)備國產(chǎn)化的持續(xù)推進(jìn)，海上風(fēng)電的開發(fā)成本持續(xù)下降；風(fēng)機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定

36、也持續(xù)加強(qiáng)，發(fā)電成本不斷下降，海上風(fēng)電投資回報(bào)率逐步進(jìn)入相對理想?yún)^(qū)間，未來我國海上風(fēng)電裝機(jī)量將呈現(xiàn)快速平穩(wěn)增長，海上風(fēng)電設(shè)備市場前景廣闊。二、 全球風(fēng)電行業(yè)發(fā)展概況隨著國際社會(huì)對能源安全、生態(tài)環(huán)境、異常氣候等領(lǐng)域的日益重視，減少化石能源燃燒、加快開發(fā)和利用可再生能源已成為世界各國的普遍共識和一致行動(dòng)。2015年，全球可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)容量首次超過常規(guī)能源發(fā)電的新增裝機(jī)容量，標(biāo)志全球電力系統(tǒng)的建設(shè)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。目前，全球能源轉(zhuǎn)型的基本趨勢是實(shí)現(xiàn)化石能源體系向低碳能源體系轉(zhuǎn)變，最終目標(biāo)是進(jìn)入以可再生能源為主的可持續(xù)能源時(shí)代。根據(jù)能量來源類型，可再生能源主要包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能

37、、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿?。從開發(fā)難度、環(huán)保情況、發(fā)電效率、度電成本等方面進(jìn)行對比。風(fēng)能作為一種清潔而穩(wěn)定的可再生能源，是可再生能源領(lǐng)域中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。目前，全球已有100多個(gè)國家開始發(fā)展風(fēng)電。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2001年至2020年全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量從23.9GW增至742.7GW，年復(fù)合增長率為19.83%。1、亞洲、歐洲、北美洲是目前全球風(fēng)力發(fā)電的主要市場風(fēng)能資源多集中在沿海和開闊大陸的收縮地帶，大陸地區(qū)風(fēng)能密度較高的區(qū)域包括中亞草原、歐洲北海地區(qū)和北美大陸中東部地區(qū)等，沿海地區(qū)風(fēng)能較大的區(qū)域包括歐洲大西洋沿岸及冰島沿岸

38、、美加?xùn)|地區(qū)和東北亞沿岸等。上述區(qū)域中，歐洲與美國憑借技術(shù)優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢和政策支持等已達(dá)到較高發(fā)展水平，而以中國、印度、日本為首的亞洲地區(qū)通過近些年的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了規(guī)模上的超越，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成亞洲、北美和歐洲三大風(fēng)電市場。據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年，亞洲、美洲和歐洲累計(jì)裝機(jī)容量分別為339.4GW、169.8GW和218.9GW，占全球累計(jì)裝機(jī)容量約98%。陸上風(fēng)電領(lǐng)域，據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年全球陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量707.4GW，新增裝機(jī)容量86.9GW。其中，中國陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)278.3GW，是世界上首個(gè)陸上風(fēng)電總裝機(jī)超過200GW的國家；2020年陸上風(fēng)電新增裝機(jī)

39、容量48.9GW，占全球陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量比例約56%。美國陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)122.3GW，是世界第二大陸上風(fēng)電市場；2019年陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量16.2GW，占全球陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量比例約19%。海上風(fēng)電領(lǐng)域，據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年全球海上風(fēng)力發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量35.4GW，新增裝機(jī)容量6.1GW，新增裝機(jī)排名前五名的國家分別為：中國、荷蘭、比利時(shí)、英國、德國。其中，中國的新增裝機(jī)容量超越其他國家總和，以3.1GW的成績位列第一，系推動(dòng)海上風(fēng)電市場發(fā)展的主要力量。2、行業(yè)政策持續(xù)支持，助力風(fēng)電市場保持平穩(wěn)增長風(fēng)電是未來最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉醇夹g(shù)之一，具有資源豐富、產(chǎn)業(yè)基

40、礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)競爭力較強(qiáng)、環(huán)境影響微小等優(yōu)勢，是最有可能在未來支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源技術(shù)之一，各主要國家與地區(qū)都出臺了鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的行業(yè)政策。例如，英國、德國等歐洲多國政府通過價(jià)格激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼和出口信貸等手段支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；美國采用“投資稅負(fù)減免”和“產(chǎn)品稅賦抵免”等形式，通過對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資方、風(fēng)電能耗用方的補(bǔ)貼鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展；我國也通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)更好、更快地發(fā)展。未來，亞洲、北美洲及歐洲仍是推動(dòng)風(fēng)電市場不斷發(fā)展的中堅(jiān)力量。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)預(yù)計(jì)，2020-2024年全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量355.0GW，年復(fù)合增長率約4%。其中，陸上風(fēng)電仍是增長主力

41、，亞太、歐洲、北美洲及拉美、非洲預(yù)計(jì)新增裝機(jī)分別容量為157.4GW、68.3GW、66.6GW、10.8GW；海上風(fēng)電總體增速較快，預(yù)計(jì)新增裝機(jī)容量50.8GW，年復(fù)合增長率超過19%。未來幾年，亞洲市場的成長性將最為強(qiáng)勁，特別是中國的風(fēng)電需求將持續(xù)增長，據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)預(yù)測，直至2023年中國在全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量的占比將維持在30%以上，始終是全球第一大風(fēng)電市場。3、海上風(fēng)電細(xì)分市場先天優(yōu)勢明顯，市場發(fā)展?jié)摿薮蟋F(xiàn)今全球風(fēng)電開發(fā)仍以陸上風(fēng)電為主，但海上風(fēng)電具有資源豐富、發(fā)電效率高、距負(fù)荷中心近、土地資源占用小、大規(guī)模開發(fā)難度低等優(yōu)勢，被廣泛認(rèn)為是發(fā)電行業(yè)的未來發(fā)展方向。2000年，丹麥在

42、哥本哈根灣建設(shè)了世界上第一個(gè)商業(yè)化意義的海上風(fēng)電場，此后海上風(fēng)電進(jìn)入工業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)階段。近年來，伴隨著全球海上風(fēng)電技術(shù)逐漸成熟和新型市場異軍突起，全球可開發(fā)的海上風(fēng)電區(qū)域在不斷增加，產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010-2020年全球海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量年復(fù)合增長率超過27%。2020年，全球海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)35.3GW，同比增長約21%，占全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)約5%；全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量6.1GW，占全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量7%。鑒于海上風(fēng)電發(fā)展對可再生能源產(chǎn)業(yè)的重要性，海上風(fēng)電成為各國推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，各主要國家制定了積極的長期目標(biāo)。2018年以來，德國政府提高海

43、上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，要求到2030年德國海上風(fēng)電總裝機(jī)至少達(dá)到20GW；英國政府發(fā)布海上風(fēng)電“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”規(guī)劃，并明確提出海上風(fēng)電裝機(jī)容量將在2030年前達(dá)到30GW，為英國提供30%以上的電力。同時(shí)，各個(gè)新興市場國家也制定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。我國自然資源部、中國工商銀行發(fā)布關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，計(jì)劃五年提供1,000億元融資額度促進(jìn)海上風(fēng)電等海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；日本政府計(jì)劃將可再生能源培育成主力電源，通過制定新法律和補(bǔ)貼制度來支持海上風(fēng)力發(fā)電事業(yè)；印度新能源和可再生能源部（MNRE）宣布該國計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)5GW的短期目標(biāo)，到2030年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)3

44、0GW的長期目標(biāo)。未來五年，海上風(fēng)電將在全球范圍實(shí)現(xiàn)快速增長，據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)預(yù)測，2020-2024年全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)50.8GW，年復(fù)合增長率約19.72%；其中，亞洲、歐洲、北美洲海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量分別為25.1GW、19.9GW、5.8GW。至2024年，預(yù)計(jì)全球海上風(fēng)電場的新增裝機(jī)容量占全球新增風(fēng)電總裝機(jī)容量的比例將由2019年的10%提高到20%。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 行業(yè)利潤水平變動(dòng)趨勢及變動(dòng)原因風(fēng)電塔筒、樁基等風(fēng)電設(shè)備零部件產(chǎn)品是按照客戶提供的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)、制造水平等定制生產(chǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，行業(yè)準(zhǔn)入

45、門檻相對較高。大規(guī)模風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)在工藝控制、材料檢測、工程經(jīng)驗(yàn)等各方面建立較強(qiáng)優(yōu)勢，生產(chǎn)工藝較為先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量較高，其利潤水平相對較高。風(fēng)電塔筒、樁基等風(fēng)電設(shè)備零部件行業(yè)的利潤水平受原材料價(jià)格波動(dòng)、產(chǎn)品市場價(jià)格等因素的綜合影響。原材料方面，鋼板是風(fēng)電塔筒、樁基等風(fēng)電設(shè)備零部件的主要原材料，鋼材市場的價(jià)格波動(dòng)對產(chǎn)品的毛利率水平影響較大。產(chǎn)品市場價(jià)格方面，風(fēng)電塔筒、樁基等風(fēng)電設(shè)備零部件的價(jià)格通常由招投標(biāo)或商業(yè)談判等確定，不同的市場競爭、技術(shù)難度、質(zhì)量要求等情況將導(dǎo)致產(chǎn)品利潤水平有所波動(dòng)。此外，海上風(fēng)電塔筒、樁基因在吊裝出運(yùn)設(shè)備、焊接疲勞強(qiáng)度控制、材料無損探傷檢測、工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備均要求更高，能

46、生產(chǎn)大兆瓦海上風(fēng)電塔筒、樁基的生產(chǎn)廠商較少，短期內(nèi)市場供給相對緊張，因此海上風(fēng)電塔筒、樁基整體利潤水平高于陸上。二、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機(jī)遇（1）產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持風(fēng)電是未來最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉醇夹g(shù)之一，具有資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)競爭力較強(qiáng)、環(huán)境影響微小等優(yōu)勢，是最有可能在未來支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源技術(shù)之一，各主要國家與地區(qū)都出臺了鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的行業(yè)政策。例如，歐洲多國政府通過價(jià)格激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼和出口信貸等手段支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；美國采用“投資稅負(fù)減免”和“產(chǎn)品稅賦抵免”等形式，通過對風(fēng)電場運(yùn)營商、風(fēng)電終端使用者的補(bǔ)貼鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展；我國也通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、稅收優(yōu)惠、

47、政府補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)更好、更快地發(fā)展。隨著各國政府和產(chǎn)業(yè)界對風(fēng)電行業(yè)的持續(xù)投入，未來風(fēng)電設(shè)備行業(yè)發(fā)展空間廣闊。（2）下游市場需求持續(xù)增長國家政策的大力扶持保障了風(fēng)電行業(yè)的正確發(fā)展，而風(fēng)電技術(shù)的不斷進(jìn)步也推動(dòng)了效率提升和成本下降，未來風(fēng)電市場將不斷擴(kuò)大。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)預(yù)計(jì)，2020-2024年全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量355.0GW，年復(fù)合增長率約4%；其中，海上風(fēng)電增速較快，預(yù)計(jì)新增裝機(jī)容量50.8GW，年復(fù)合增長率超過19%。亞太、歐洲、北美洲及拉美、非洲陸上新增裝機(jī)分別容量為157.4GW、68.3GW、66.6GW、10.8GW。未來幾年亞洲市場的成長性將最為強(qiáng)勁，尤其是中國其風(fēng)電

48、需求將持續(xù)增長，全球風(fēng)能理事會(huì)預(yù)測，中國到2023年在全球新增風(fēng)電裝機(jī)的占比將維持在30%以上，始終是全球第一大風(fēng)電市場。隨著全球風(fēng)電建設(shè)的加快，為解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的清潔能源需求提供重要支撐，未來風(fēng)電設(shè)備的市場需求將會(huì)進(jìn)一步增加。（3）終端消納情況不斷改善較長時(shí)間以來，我國風(fēng)電開發(fā)集中在三北地區(qū)，因當(dāng)?shù)赜秒娦枨罅啃?、配套電力輸送基建落后，風(fēng)電產(chǎn)地與消納地出現(xiàn)一定空間錯(cuò)配，制約了風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展。但隨著政府一系列促進(jìn)消納政策的實(shí)施，以及風(fēng)電遠(yuǎn)距離傳輸、區(qū)域開發(fā)中心轉(zhuǎn)移，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，消納問題持續(xù)好轉(zhuǎn)。一方面，國家加大電網(wǎng)基建投入，并將特高壓作為“新基建”重點(diǎn)投資建設(shè)的七大領(lǐng)域之一開

49、展建設(shè)，將為風(fēng)電的跨區(qū)域傳輸提供硬件支持，實(shí)現(xiàn)全面消納成為可能；另一方面，我國逐步將風(fēng)電開發(fā)中心向中東部、沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，并大力發(fā)展海上風(fēng)電，通過開發(fā)中心向用電中心靠攏，進(jìn)一步解決風(fēng)電消納問題。2020年棄風(fēng)電量166億千瓦時(shí)，同比減少3億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率3%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)率持續(xù)下降。從近年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量占比來看，截至2018年底，“三北”地區(qū)占比較2015年底降低約9%，東中部地區(qū)占比提高約8%，風(fēng)電開發(fā)重心持續(xù)向消納條件較好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。綜上，隨著基建設(shè)施的不斷完善，以及地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，風(fēng)電消納將逐步得以實(shí)現(xiàn)。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）結(jié)構(gòu)性供需矛盾我國風(fēng)電行業(yè)規(guī)?；l(fā)展期催生

50、了數(shù)量眾多的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。常規(guī)陸上及兆瓦級以下風(fēng)電設(shè)備行業(yè)產(chǎn)能相對充裕，市場競爭激烈，但規(guī)模以上的相對較少，部分企業(yè)利潤水平較低；而推進(jìn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)、加速海上風(fēng)電開發(fā)所帶來的風(fēng)電設(shè)備大型化、生產(chǎn)基地向沿海轉(zhuǎn)移等趨勢，也改變了市場需求，部分原有生產(chǎn)廠商因生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)能布局、工藝技術(shù)等未及時(shí)改進(jìn)升級，供給能力與市場需求出現(xiàn)錯(cuò)配，造成結(jié)構(gòu)性供需矛盾。同時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求、設(shè)備規(guī)模、質(zhì)量控制要求均較高的大型風(fēng)電設(shè)備，特別是大功率的大型海上風(fēng)電設(shè)備，因擁有較高的技術(shù)壁壘，導(dǎo)致能夠滿足下游客戶高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和及時(shí)供貨能力的國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商尚較為稀少，部分核心尚無法完全實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代，因而目前產(chǎn)能并不能

51、滿足市場需求。（2）資金缺乏風(fēng)電設(shè)備行業(yè)除技術(shù)要求相對較高外，也是資本投入較大的資金密集型行業(yè)，因此需要強(qiáng)有力的資金支持。雖然，近幾年全球風(fēng)電行業(yè)的高速發(fā)展帶動(dòng)了一批風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的快速成長，但總體而言，相比于國外巨頭，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模還普遍較小，獲得融資的難度相對較大，制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，普遍存在資金不足、融資渠道匱乏的情況，這對行業(yè)未來的健康發(fā)展形成了一定的不利影響。（3）產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整風(fēng)能行業(yè)受政策影響較大，為鼓勵(lì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括我國在內(nèi)的世界各國政府都出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策。近年來，我國對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策進(jìn)行調(diào)整，發(fā)布降低風(fēng)電上網(wǎng)指導(dǎo)價(jià)、逐步取消風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)貼、開展風(fēng)

52、電項(xiàng)目競爭性上網(wǎng)等政策措施，對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的技術(shù)升級、成本管控、項(xiàng)目進(jìn)度控制等方面提出更高的要求，若無法實(shí)現(xiàn)降本增效將降低企業(yè)的盈利能力，為業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。三、 行業(yè)供求狀況及變化原因1、總體供需態(tài)勢隨著各國政府和產(chǎn)業(yè)界對風(fēng)電行業(yè)的持續(xù)投入，風(fēng)電技術(shù)得以不斷進(jìn)步，推動(dòng)效率提升和成本下降，風(fēng)電市場仍將保持平穩(wěn)增長。陸上風(fēng)電方面，因發(fā)展時(shí)間較長、技術(shù)儲(chǔ)備豐富、施工難度較小，市場上能夠生產(chǎn)陸上風(fēng)電塔筒等風(fēng)電設(shè)備零部件的生產(chǎn)廠商較多，能夠滿足市場需求，整體呈現(xiàn)供求平衡的穩(wěn)定態(tài)勢；海上風(fēng)電方面，近年來海上風(fēng)電市場規(guī)模增長迅速，但因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高、工作環(huán)境復(fù)雜、單機(jī)容量較大等因素，市場上

53、能夠提供穩(wěn)定可靠海上風(fēng)電塔筒、樁基等風(fēng)電設(shè)備零部件的生產(chǎn)廠商相對較少，主流廠商產(chǎn)能相對飽和，整個(gè)市場仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。2、市場需求狀況及變化原因近年來，國內(nèi)外風(fēng)電行業(yè)尤其是海上風(fēng)電市場發(fā)展持續(xù)增長，直接帶動(dòng)了風(fēng)電塔筒、樁基等風(fēng)電設(shè)備零部件市場的發(fā)展。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，2001年至2020年全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量從23.9GW增至742.7GW，年復(fù)合增長率達(dá)19.83%。而海上風(fēng)電作為風(fēng)電的重要組成部分，因其風(fēng)源穩(wěn)定、利用率高、單機(jī)裝機(jī)容量大等特點(diǎn)，近年來總裝機(jī)容量增長速度高于陸上風(fēng)電。全球風(fēng)電尤其是海上風(fēng)電裝機(jī)容量的快速增長，勢必將擴(kuò)增對風(fēng)電塔筒、樁基等風(fēng)電設(shè)備零部件的市場需求量。預(yù)

54、計(jì)2020-2024年全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量355.0GW，年復(fù)合增長率約4%，亞洲市場、北美市場的市場成長性將較為強(qiáng)勁；尤其是中國，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢將為電力需求和風(fēng)電設(shè)備市場的持續(xù)增長提供動(dòng)力。而在海上風(fēng)電方面，預(yù)計(jì)新增裝機(jī)容量50.8GW，年復(fù)合增長率超過19%，中國、英國和德國三大主要市場需求依然強(qiáng)勁；其中，中國近期在海上風(fēng)電方面出臺多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)海上風(fēng)電更好、更快地發(fā)展，市場需求上升十分迅猛，國內(nèi)海上風(fēng)電設(shè)備制造商迎來了良好發(fā)展機(jī)遇。3、市場供給狀況及變化原因伴隨國家政策大力推動(dòng)以及風(fēng)電市場快速增長，風(fēng)電設(shè)備行業(yè)經(jīng)歷過一段高速的發(fā)展，不同類型、不同區(qū)域的風(fēng)電零部件市場供給狀況存在一

55、定差異，具體就風(fēng)電塔筒、樁基方面，從陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電兩個(gè)維度進(jìn)行分析。陸上風(fēng)電方面，開發(fā)時(shí)間較長的早期機(jī)型技術(shù)較為成熟，低功率市場競爭較為充分，整體供給相對充足；而大功率、高塔筒等趨勢影響下的新興機(jī)型市場，對工藝創(chuàng)新、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、交貨履約、售后服務(wù)等方面都提出了更高要求，市場供給集中在上市公司等龍頭企業(yè)，設(shè)備投入高、工藝難度大、技術(shù)設(shè)計(jì)復(fù)雜，市場供給相對集中。海上風(fēng)電方面，因在吊裝出運(yùn)設(shè)備、焊接疲勞強(qiáng)度控制、材料無損探傷檢測、工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備等方面都有著比陸上風(fēng)電更高的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)門檻相對較高，且對設(shè)備廠商的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、生產(chǎn)基地位置等亦有較嚴(yán)要求。一般來說，海上風(fēng)

56、電設(shè)備需求方主要為知名風(fēng)電整機(jī)廠商和大型風(fēng)電場施工商，該等下游客戶在對上游風(fēng)電設(shè)備零部件廠商的設(shè)備場地、經(jīng)營規(guī)模、歷史業(yè)績等方面進(jìn)行考量并確認(rèn)滿足要求后，方才建立合作關(guān)系且不會(huì)隨意更換供應(yīng)商。此外，較高的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要求上述公司在選擇上游風(fēng)電零部件供應(yīng)商時(shí)更為謹(jǐn)慎嚴(yán)格，符合要求的零部件供應(yīng)商相對較少，已處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。四、 強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，重點(diǎn)實(shí)施主體培育、科教興市、人才引育、機(jī)制創(chuàng)新“四項(xiàng)工程”，“十四五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)46%，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展由助推到支撐再到引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。大力

57、培育創(chuàng)新創(chuàng)造主體。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)臨沂應(yīng)用科學(xué)城二期、天河超算淮海分中心、鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、木業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、魯南醫(yī)養(yǎng)健康創(chuàng)新中心、清華啟迪科創(chuàng)大廈等重點(diǎn)科創(chuàng)平臺。支持企業(yè)與高校、科研院所合作，建設(shè)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層級創(chuàng)新平臺體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺覆蓋率超過70%。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，積極培育“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”企業(yè)。實(shí)施重大科技創(chuàng)新攻關(guān)，支持企業(yè)主動(dòng)參與國家、省重大研發(fā)計(jì)劃，在關(guān)鍵核心技術(shù)上力爭有所突破。建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育評價(jià)綜合改革，加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，更好發(fā)揮教育在創(chuàng)新發(fā)展中的動(dòng)力源作用。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，全面加強(qiáng)教師思想政治建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育城鄉(xiāng)均