20-1施工安全管理規(guī)定

1、1目的保障員工在施工生產(chǎn)中的作業(yè)安全，防止重大事故發(fā)生。2范圍適用于局總部承建的國內(nèi)工程施工安全的制活動。3相關(guān)文件GB/T19001-2000idtISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求；建筑公司質(zhì)量手冊A版；文件控制程序；記錄控制程序；施工項(xiàng)目管理手冊；JGJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；JGJ46-88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范；JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；JGJ88-92龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范；JGJ33-86建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程；JGJ65-89液壓滑動模板施工安全技術(shù)規(guī)程；勞動部勞安字199131號特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定；建設(shè)部

2、3號令工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定；國務(wù)院75號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定。4定義輕傷事故指職工負(fù)傷后歇工一個工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。重傷事故指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般指使人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失傷害的事故。死亡事故指一次事故中死亡職工12人的事故。重大死亡事故指一次事故死亡3人以上（含3人）的事故。三級安全教育指區(qū)域公司教育、項(xiàng)目經(jīng)理部教育和班組教育。特殊工種作業(yè)指電工作業(yè)、金屬焊接（切割）作業(yè)、起重作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、建筑登高架設(shè)作業(yè)和由省級勞動行政部門確定并報勞動部備案的其它特殊作業(yè)。高處作業(yè)指作業(yè)高度距基準(zhǔn)面2m以上（

3、含2nj）并有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。5職責(zé)局總部局長局總部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織貫徹國家及上級安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和“安全笫一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障廣大職工的健康和安全。組織召開安全生產(chǎn)例會（安委會會議），研究制定安全生產(chǎn)大政方針，重大決策。建立健全安全生產(chǎn)管理體系。組織重大傷亡事故的調(diào)查處理。生產(chǎn)副局長對局總部的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)局總部的安全專職機(jī)構(gòu)和人員開展日常的安全管理工作。組織局的安全大檢查。負(fù)責(zé)審定企業(yè)安全生產(chǎn)計劃，檢查安全資金投入情況。負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策，督促各單位對干部、職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)?？偨Y(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)

4、經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施安全獎罰。組織參加重大傷亡事故的調(diào)查處理工作。局總工程師指導(dǎo)全局貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、勞動保護(hù)技術(shù)措施、安全技術(shù)管理工作。審批“重”“特”型工程安全技術(shù)措施。審查使用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的可行性及安全技術(shù)措施。參加重大傷亡事故的調(diào)查處理、負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任的分析審定。工程項(xiàng)目管理部對局總部日常安全管理工作全面負(fù)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和規(guī)章制度，制定年度安全工作計劃并督促實(shí)施。具體組織安全大檢查。對存在的問題提出糾正措施，及時監(jiān)督糾正。督促各單位對干部、職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織參加傷亡事故的調(diào)查處理。區(qū)域公司公司經(jīng)理公司安全生產(chǎn)

5、的第一責(zé)任者，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級主管部門有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和企業(yè)的規(guī)章制度。定期研究安全生產(chǎn)工作。建立健全安全管理體系和管理機(jī)構(gòu)，督促檢查安全管理工作，建立健全本單位的各項(xiàng)安全管理制度和獎罰辦法。領(lǐng)導(dǎo)、組織本單位傷亡事故的調(diào)查處理工作，制定防范措施，督促落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。公司生產(chǎn)副經(jīng)理協(xié)助經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)措施和目標(biāo)，對本單位的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織落實(shí)國家、地方政府、上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)章制度。主持召開安全生產(chǎn)工作會議，做到安全工作有計劃、有布置、有

6、檢查、有總結(jié)評比，不斷推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時解決施工生產(chǎn)中的安全問題。組織領(lǐng)導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作，做好施工管理人員安全培訓(xùn)、考核，持證上崗工作。組織參與傷亡事故調(diào)查處理工作，并組織制定預(yù)防措施?？偣こ處熃M織領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)管理工作，對施工生產(chǎn)安全技術(shù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)國家、地方政府、上級主管部門安全生產(chǎn)技術(shù)方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)審批“重”“特”工程以外的其它工程施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)方案、措施，并組織安全技術(shù)交底工作。組織審查使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的安全性、適用性、并組織制定安全技術(shù)操作規(guī)程。參加事故調(diào)查分析處理工作，從技術(shù)方面分析事故原因，并制定

7、預(yù)防技術(shù)措施。安全管理部門對公司日常安全管理工作全面負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合本單位實(shí)際制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促實(shí)施。參加施工組織設(shè)計或施工方案的編制審查工作，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施。會同有關(guān)部門組織入場施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。做好特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)考核發(fā)證的管理工作，并按時組織復(fù)審。參與大型設(shè)施施工方案中安全措施的審核以及安裝驗(yàn)收工作。組織定期的安全檢查，對查出隱患提出“三定”即定時、定人、定措施的糾正意見，做好各項(xiàng)安全記錄。參加傷亡事故調(diào)查處理工作，做好傷亡事故統(tǒng)計上報。項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理部各類人員職責(zé)詳見項(xiàng)目管理手冊項(xiàng)目安全和文明施工

8、管理部分中對項(xiàng)目經(jīng)理部人員職責(zé)的描述。6工作程序安全工作原則必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在編制計劃和施工技術(shù)文件及布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)工作的同時，必須將安全任務(wù)欄為主要內(nèi)容。安全工作組織機(jī)構(gòu)局總部設(shè)工程項(xiàng)目管理部，區(qū)域公司設(shè)安全科，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程大小設(shè)安全部或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)本單位的安全工作。專職安管人員配備不低于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5%。；項(xiàng)目經(jīng)理部安管人員配備按：1萬平米以下為1人，13萬平米為2人，昆35萬平米為3人，5萬平米以上的大型工地，要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。安全工作制度安全培訓(xùn)教育制度。項(xiàng)目經(jīng)理

9、部安全培訓(xùn)教育執(zhí)行項(xiàng)目管理手冊項(xiàng)目安全和文明施工管理部分中有關(guān)安全教育規(guī)定，并填寫三級安全教育卡，其格式見一01。特殊工種作業(yè)人員由區(qū)域公司安全部門組織培訓(xùn)，經(jīng)地方政府勞動部門考核后，一律持勞動部門頒發(fā)的操作證上崗。操作證每兩年復(fù)審一次，由區(qū)域公司安全部門與所在地方勞動部門聯(lián)系辦理。區(qū)域公司安全部門、項(xiàng)目安全人員建立特殊工種作業(yè)人員檔案，登記造冊，其格式見一02,保存操作證復(fù)印件或原件。局工程項(xiàng)目管理部對持證情況不定期進(jìn)行檢查。安全生產(chǎn)會議制度。局總部每年5月份前、區(qū)域公司每季初、項(xiàng)目每月上旬、班組每周一召開一次安全生產(chǎn)會議，研究和布置安全工作，解決安全生產(chǎn)中的問題，對員工進(jìn)行安全教育。各級安

10、全生產(chǎn)會議記錄由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人指定人員在專門記錄本上做記錄。班組安全生產(chǎn)活動制度。班組每日由班組長向全體工人進(jìn)行一次口頭安全交底，根據(jù)任務(wù)要有針對性交底，并由班組長檢查施工環(huán)境安全狀況和個人勞動防護(hù)用品的正確使用?，F(xiàn)場安全員不定期檢查班組安全交底情況。安全生產(chǎn)檢查制度。局工程項(xiàng)目管理部不定期組織重點(diǎn)工程安全檢查，檢查結(jié)果通報各單位。區(qū)域公司每月召開生產(chǎn)會時對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行講評，每季由主管領(lǐng)導(dǎo)組織一次有工程、質(zhì)量、安全、技術(shù)、機(jī)械、材料和公安保衛(wèi)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的對所有在施工程的安全檢查。檢查后填寫安全檢查記錄（一01）檢查出的問題由安全部門發(fā)出安全檢查通知單（一05）,由項(xiàng)目生廣負(fù)責(zé)人組織，

11、在規(guī)定時間內(nèi)糾正完成。糾正完后，由安全部門組織驗(yàn)證，并在糾正回執(zhí)上填寫驗(yàn)證記錄。其格式見一05。每季檢查情況、安全檢查通知單、糾正回執(zhí)等資料反饋一份給安全部門并上報一份局工程項(xiàng)目管理部。項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查執(zhí)行項(xiàng)目管理手冊項(xiàng)目安全和文明施工管理部分中對項(xiàng)目安全檢查的規(guī)定。各級安全檢查按建設(shè)部頒布的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)評定，按評分結(jié)果對受檢單位進(jìn)行獎罰。安全生產(chǎn)獎懲制度。局執(zhí)行建二1997?123號安全生產(chǎn)獎罰辦法，區(qū)域公司可根據(jù)這一辦法制定實(shí)施細(xì)則，由區(qū)域公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全部門組織實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理部在工程施工全過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。施工用電管理制度。執(zhí)行項(xiàng)目管理手冊項(xiàng)目安全和文明施工管理中施工用電管

12、理制度，確保三相五線制、三級配電二級保護(hù)、一機(jī)一閘一漏電在工程項(xiàng)目上落到實(shí)處?，F(xiàn)場消防管理制度。施工現(xiàn)場消防工作執(zhí)行中華人民共和國消防條例。項(xiàng)目成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊，要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，能及時處理突發(fā)事件。區(qū)域公司保衛(wèi)部門要不定期組織保衛(wèi)、消安防全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促糾正。防護(hù)用品使用管理制度。項(xiàng)目防護(hù)用品的使用執(zhí)行局建二19939號文勞動防護(hù)用品管理辦法，物資部門要提供合格的防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品。塔吊、電梯、外架、井架、龍門架、危險部位安全防護(hù)設(shè)施使用和驗(yàn)收制度。塔吊、施工用電梯由區(qū)域公司會同所在地勞動部門驗(yàn)收；外架、井架、龍門架、危險部位的安全設(shè)施由區(qū)域公司安全部

13、門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時根據(jù)編制的施工方案、規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，并保持驗(yàn)收記錄。經(jīng)組織檢查驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收記錄人填寫驗(yàn)收單，作出結(jié)論，有關(guān)人員簽字后方能投入使用。驗(yàn)收中如有關(guān)鍵項(xiàng)目尚達(dá)不到規(guī)定或設(shè)計要求，必須由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人提出糾正意見，項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織糾正。限期糾正完成后，經(jīng)區(qū)域公司安全部門復(fù)查合格方可使用。復(fù)查時由復(fù)查人做好復(fù)查記錄?！叭龑殹笔褂眉啊八目凇?、臨邊防護(hù)管理制度。為了預(yù)防高處墜落和物體打擊，在施工現(xiàn)場作業(yè)中，要正確使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)），認(rèn)真做好“四口”（樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口）和臨邊的防護(hù)，按照局項(xiàng)目管理手冊中項(xiàng)目安全與文明施工管理辦法實(shí)施。職

14、工傷亡事故報告制度。發(fā)生工傷事故按報告程序及時逐級上報，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。輕傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)查處理；重傷事故由區(qū)域公司調(diào)查處理；死亡事故由區(qū)域公司、工程所在地政府勞動部門（經(jīng)委）、公安部門及有關(guān)部門組成的調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理；事故處理應(yīng)按“三不放過”原則嚴(yán)肅查處。調(diào)查組提出事故糾正措施，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。實(shí)施完成后由區(qū)域公司安全部門組織驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。區(qū)域公司寫出事故處理報告，重傷事故一個月內(nèi)，死亡事故二個月內(nèi)報局審批，其格式見一06。安全技術(shù)措施的編制根據(jù)在施工程建筑面積大小，技術(shù)復(fù)雜程度，由區(qū)域公司工程技術(shù)部門或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程開工前組織編制詳細(xì)的安全技術(shù)措施和季節(jié)性安全技術(shù)措施。由局或區(qū)域公司的總工程師組織有關(guān)人員對施工組織設(shè)計（施工方案）進(jìn)行會簽時，必須有安全部門人員參加會簽，對安全技術(shù)措施內(nèi)容進(jìn)行審定和簽署意見，然后由總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行安全交底施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全技術(shù)方案，由區(qū)域公司工程技術(shù)部門向施工項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行交底。并作好交底記錄。項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行的安全交底執(zhí)行項(xiàng)目管理手冊項(xiàng)目安全和文明施