2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目實施方案

1、2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目實施方案為扎實做好我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點工作，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效轉(zhuǎn)變，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況。區(qū)轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個街道辦、105個行政村，耕地面積25.18萬畝，全區(qū)糧食播種面積16.72萬畝（其中玉米面積6.29萬畝，占糧食作物種植總面積的37.6%）。截至2020年底，我區(qū)大中型拖拉機(jī)總量達(dá)到75臺，配套農(nóng)具總量達(dá)到165臺（套）；玉米收獲機(jī)總量達(dá)到10臺，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到4.1萬千瓦。全區(qū)機(jī)械化耕地面積達(dá)到14.9萬畝，機(jī)械化播種面積達(dá)到14.8萬畝，機(jī)械化收獲面積達(dá)到8.2萬畝。二、項目實施的

2、范圍及任務(wù)。以玉米、馬鈴薯、雜糧等產(chǎn)業(yè)為主，引導(dǎo)小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)發(fā)展道路，著力解決小農(nóng)戶分散化生產(chǎn)問題。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點，推進(jìn)服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營，在尊重農(nóng)戶獨立經(jīng)營主體地位前提下集中連片推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。2021年實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點項目1.58萬畝（其中：信義鎮(zhèn)8300畝，吳城鎮(zhèn)6500畝，棗林鄉(xiāng)1000畝），發(fā)放補(bǔ)助資金131萬元（其中：中央資金91萬元，市級資金40萬元），推動穩(wěn)定活躍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場快速形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，初步建立可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式和項目管理運行機(jī)制三、項目實施內(nèi)容。（一）補(bǔ)助對象。全區(qū)范

3、圍內(nèi)有一定規(guī)模、服務(wù)能力較強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)型合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等托管服務(wù)組織。（二）補(bǔ)助作物品種。主要包括：玉米、馬鈴薯、谷子、雜糧等。（三）補(bǔ)助環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)實施的環(huán)節(jié)主要包括：玉米、馬鈴薯、谷子、雜糧等機(jī)播、機(jī)收、機(jī)耕、秸稈還田、旋地以及玉米機(jī)械化烘干等環(huán)節(jié)。（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。堅持以市場為主導(dǎo)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得干擾我區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)市場的正常運行。原則上財政補(bǔ)助占服務(wù)價格的比例不超過30%單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過130元；已享受相同試點項目補(bǔ)貼的不再重復(fù)享受；防止“政策壘大戶”，重點支持小農(nóng)戶接受社會化服務(wù)，服務(wù)小農(nóng)戶的補(bǔ)助資金和面積不少丁60%種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適

4、度規(guī)模經(jīng)營主體單個補(bǔ)助金額不得高丁5萬元。服務(wù)組織只向農(nóng)戶收取補(bǔ)助后的差價，具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）機(jī)耕作業(yè)服務(wù)成本60元/畝，財政補(bǔ)助資金18元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%（2）秸稈還田（或撿拾打捆）服務(wù)作業(yè)成本60元/畝，財政補(bǔ)助資金18元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%（3）農(nóng)作物的機(jī)播服務(wù)作業(yè)成本50元/畝，財政補(bǔ)助資金15元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%(4) 農(nóng)作物的機(jī)收服務(wù)作業(yè)(包括運輸)，玉米成本180元/畝，財政補(bǔ)助資金54元/畝，馬鈴薯成本180元/畝，財政補(bǔ)助資金54元/畝，谷子成本300元/畝，財政補(bǔ)助資金100元/畝，雜糧成本180元/畝，財政補(bǔ)助資金54元

5、/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%(5) 玉米宵貯服務(wù)作業(yè)成本200元/畝，財政補(bǔ)助資金60元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%(6) 玉米烘干作業(yè)服務(wù)成本40元/畝，財政補(bǔ)助資金12元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%(7) 農(nóng)作物病蟲害防治成本50元/畝，財政補(bǔ)助資金15元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%(8) 農(nóng)作物苗期管理、中耕、追肥管理作業(yè)服務(wù)成本50元/畝，財政補(bǔ)助資金15元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%財政專項補(bǔ)助資金131萬元全部用丁以上環(huán)節(jié)，單環(huán)節(jié)財政補(bǔ)助金額占服務(wù)價格的30%環(huán)節(jié)合計財政補(bǔ)助資金每畝不超130元，補(bǔ)助農(nóng)田面積1.58萬畝，具體補(bǔ)助金額按實際完成量為準(zhǔn)。(五) 托

6、管服務(wù)效果及標(biāo)準(zhǔn)。1.作業(yè)機(jī)手要嚴(yán)格按照機(jī)械調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作,確保托管環(huán)節(jié)作業(yè)到位2. 耕要深淺一致，縱到邊橫到面，不留死角，作業(yè)面平整。3. 種要下籽均勻，深度適當(dāng)，不斷點，不遺漏。4. 防要做到藥水配釋到位，作業(yè)區(qū)內(nèi)噴灑勻稱，覆蓋無死角，機(jī)械平緩作業(yè)。5. 收要做到無明顯漏收漏割，籽粒破損率在最低范圍內(nèi)。以上標(biāo)準(zhǔn)在不適宜機(jī)械大面積作業(yè)等情況不參照。四、項目實施流程（一）宣傳發(fā)動。印發(fā)宣傳資料，組織相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)調(diào)研座談會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)試點工作政策精神，討論試點方案編制要求，布置落實試點工作任務(wù)，明確試點工作責(zé)任。（二）優(yōu)選服務(wù)組織。為確保項目順利實施，農(nóng)經(jīng)部門及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要深入調(diào)研，廣泛了解廣大農(nóng)戶和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體需求意愿，掌握社會化服務(wù)組織的規(guī)模、能力、信譽(yù)、服務(wù)價格等