非煤礦山現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)

1、非煤礦山現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)福建省安溪XX鐵礦有限公司XX鐵礦露天礦一、存在主要問(wèn)題（一）礦山未進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)，安全設(shè)施未進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)；排土場(chǎng)于2010年進(jìn)行擴(kuò)建設(shè)計(jì)，但未進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、施工和驗(yàn)收工作。（二）采剝工程圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖等礦山圖紙未根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。（三）露天礦未設(shè)置專(zhuān)用的防洪、排洪設(shè)施。（四）露天礦邊界未設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員誤入。露天礦邊界上2m范圍內(nèi)，可能危及人員安全的樹(shù)木及其他植物、不穩(wěn)固材料和巖石等，未予清除。（五）開(kāi)采結(jié)束、并段后的臺(tái)階高度未經(jīng)過(guò)技術(shù)論證或設(shè)計(jì)確定。（六）局部邊坡發(fā)生坍塌，未采取有效的處理措施。（七）非工作臺(tái)階最終

2、坡面角偏陡，最小工作平臺(tái)寬度偏小，無(wú)安全平臺(tái)。（八）未按規(guī)定對(duì)采場(chǎng)工作幫每季度檢查一次、高陡邊幫每月檢查一次、不穩(wěn)定區(qū)段在暴雨過(guò)后及時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)異常立即處理。（九）采場(chǎng)上方邊坡出現(xiàn)不穩(wěn)定斷層，未根據(jù)最終邊坡的穩(wěn)定類(lèi)型對(duì)邊坡進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測(cè)、指導(dǎo)采場(chǎng)安全生產(chǎn)。（十）未采取有效的安全措施對(duì)有較大軟弱結(jié)構(gòu)面切割邊坡、構(gòu)成不穩(wěn)定的潛在滑坡體的邊坡進(jìn)行處理。（十一）礦山未進(jìn)行每5年由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)和穩(wěn)定性分析。 (十二)排土場(chǎng)下方有部分居民居住。二、結(jié)論和建議礦山現(xiàn)場(chǎng)核查不合格。建議：（一）聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該礦山進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)，排土場(chǎng)安全專(zhuān)篇應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬

3、礦山建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)篇編寫(xiě)提綱等文書(shū)格式的通知（安監(jiān)總管一201245號(hào)）文件中金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)<安全專(zhuān)篇>編寫(xiě)提綱的要求內(nèi)容進(jìn)行修改。（二）設(shè)計(jì)完成后按規(guī)定報(bào)安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。（三）設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行整改。（四）整改完成后，聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)。（五）竣工合格后，按規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。（六）竣工驗(yàn)收合格后，向安監(jiān)部門(mén)申辦安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后，礦山方可投入生產(chǎn)。XX礦業(yè)（安溪）有限公司XX石灰?guī)r礦安全生產(chǎn)許可證延期現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)一、存在問(wèn)題及建議（一）礦山開(kāi)采采用房柱法采礦，留設(shè)的礦柱不足，采空區(qū)暴露面

4、積偏大。隨著采空區(qū)暴露面積和時(shí)間增加，發(fā)生大面積冒頂?shù)氖鹿曙L(fēng)險(xiǎn)隨之增大，國(guó)內(nèi)外發(fā)生多起類(lèi)似重特大事故。（二）福建省XX（安溪）有限公司XX石灰石礦可行性研究及初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)由福建省建筑材料工業(yè)議院于1996年7月編制，但該礦山企業(yè)未按礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)：1、設(shè)計(jì)的605米專(zhuān)用回風(fēng)斜井未開(kāi)挖；2、設(shè)計(jì)礦井中段為500和470米中段，而實(shí)際生產(chǎn)中段為380和450米中段；3、礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)采礦方法為分段空?qǐng)龇ǎ植糠恐ê土舻V法，落礦設(shè)備為中深孔鑿巖，而實(shí)際生產(chǎn)中采用的是房柱法采礦，淺孔鑿巖落礦。4、設(shè)計(jì)礦房出礦是振動(dòng)放礦，礦石運(yùn)輸為7噸架線(xiàn)式電機(jī)車(chē)索引運(yùn)輸，而實(shí)際中段礦房裝運(yùn)是裝載機(jī)裝礦，汽車(chē)運(yùn)

5、輸。5、設(shè)計(jì)礦井主扇型號(hào)為4-72-11NO20#離心通風(fēng)機(jī)，電機(jī)功率為160KW，而實(shí)際生產(chǎn)中礦井使用是4-72-NO20B型離心通風(fēng)機(jī)，其電機(jī)功率90KW。目前井下礦石運(yùn)輸采用柴油設(shè)備的無(wú)軌運(yùn)輸，井下需風(fēng)量必須加大，必須重新計(jì)算。6、設(shè)計(jì)中段的環(huán)形中段運(yùn)輸巷道未施工，各中段運(yùn)輸巷道通過(guò)舊空區(qū)，通風(fēng)系統(tǒng)不完善，風(fēng)量難以調(diào)節(jié)分配，中段安全出口設(shè)置不合理，運(yùn)輸安全得不到保障。以上屬礦井安全設(shè)施重大變更，按規(guī)定安全設(shè)施須進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)。（三）礦井安全設(shè)施“六大系統(tǒng)”未進(jìn)行建設(shè)。（四）未開(kāi)掘?qū)Ｓ门潘?，礦坑水從運(yùn)輸斜井排出，威脅著提升運(yùn)輸、供電線(xiàn)路和行人安全。（五）電機(jī)車(chē)運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用人車(chē)無(wú)金屬頂棚

6、。（六）斜井人行道有效寬度小于1米。（七）報(bào)廢的井巷的入口，未及時(shí)封閉。（八）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)380中段的采場(chǎng)未具備雙出口。（九）井巷的分道口無(wú)路標(biāo)，無(wú)注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口方向。（十）主要進(jìn)風(fēng)巷道、機(jī)房、井下機(jī)電硐室無(wú)防火標(biāo)志，未配足相應(yīng)的滅火器材。（十一）井下照明電壓未按安全規(guī)程進(jìn)行變壓。（十二）部分井下作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道設(shè)置的照明不足。（十三）井下車(chē)場(chǎng)、變電室和采區(qū)未安裝電話(huà)。（十四）主扇、空壓機(jī)和提升絞車(chē)等設(shè)備設(shè)施未由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。（十五）礦山安全管理機(jī)構(gòu)未以文件下發(fā)，安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，一些主要負(fù)責(zé)人（如礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)）未參加安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

7、（十六）部分特種作業(yè)人員（如礦山提升機(jī)操作作業(yè)人員）未取得特種作業(yè)人員證書(shū)，無(wú)證上崗。（十七）未能提供提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料。（十八）未能提供為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)材料。（十九）企業(yè)未按規(guī)定配備安全儀器儀表，未能提供日常測(cè)風(fēng)測(cè)氣記錄和粉塵檢測(cè)記錄。（二十）領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度執(zhí)行不夠規(guī)范，下井帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)未在井口公示，領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄內(nèi)容不完整，無(wú)交接班記錄。二、結(jié)論（一）由福建省XX院于2012年3月出具的XX礦業(yè)（安溪）有限公司XX石灰?guī)r礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告部分內(nèi)容與礦山現(xiàn)場(chǎng)不符，該礦現(xiàn)場(chǎng)核查不合格，不符合非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證條件。（二）XX礦業(yè)（安溪）有限公司XX石灰?guī)r礦開(kāi)拓系統(tǒng)和生

8、產(chǎn)系統(tǒng)與礦山設(shè)計(jì)存在重大變更，應(yīng)按規(guī)定對(duì)該礦安全設(shè)施須進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)。 福建省XX石灰石礦安全生產(chǎn)許可證延期現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn) 一、存在主要問(wèn)題（一）福建省XX石灰?guī)r礦開(kāi)采設(shè)計(jì)由福建省XX工業(yè)設(shè)計(jì)院于2007年7月編制，但該礦山企業(yè)未按礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)：1、660為設(shè)計(jì)專(zhuān)用回風(fēng)中段，但用作生產(chǎn)中段；2、設(shè)計(jì)礦井通風(fēng)主扇設(shè)在660米回風(fēng)硐口，而實(shí)際生產(chǎn)各中段分別安裝小功率風(fēng)機(jī)，各中段回風(fēng)天井設(shè)置不合理，完全改變了礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)效果差。3、設(shè)計(jì)主扇為K45-4-NO13型無(wú)駝峰礦用節(jié)能風(fēng)機(jī)，功率為90KW，而實(shí)際生產(chǎn)中各中段安裝的主扇功率都小于22KW，無(wú)法滿(mǎn)足井下通風(fēng)

9、需求。4、設(shè)計(jì)中段開(kāi)采順序是先采625m以上中段，然后依次開(kāi)采610m、575m、550m、530m中段，最后開(kāi)采510m中段，而實(shí)際是各中段同時(shí)生產(chǎn)。5、各中段開(kāi)拓巷道與設(shè)計(jì)不符。6、礦井供氣系統(tǒng)與原設(shè)計(jì)不符。7、礦井供電系統(tǒng)與原設(shè)計(jì)不符。以上屬礦井安全設(shè)施重大變更，按規(guī)定安全設(shè)施須進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)。（二）礦井的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善：1、礦井開(kāi)拓系統(tǒng)未建設(shè)完成，一些井下通風(fēng)巷道未施工就投入生產(chǎn)。2、井下通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)不合理，出現(xiàn)通風(fēng)短路，各采掘工作面之間出現(xiàn)風(fēng)流串聯(lián)通風(fēng)，污風(fēng)在礦井內(nèi)循環(huán)，難以排到地表，井下采掘工作面進(jìn)風(fēng)流中的空氣成分未能達(dá)到安全規(guī)程要求。3、主扇無(wú)監(jiān)視用的儀器、儀表，風(fēng)機(jī)無(wú)反風(fēng)設(shè)

10、施、外殼未接地，無(wú)相同型號(hào)和規(guī)格的備用電動(dòng)，無(wú)迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)施。無(wú)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄4、未定期測(cè)算礦井的風(fēng)量、風(fēng)壓。5、礦井無(wú)通風(fēng)構(gòu)筑物，無(wú)法調(diào)節(jié)風(fēng)量、風(fēng)速。（三）礦井安全設(shè)施“六大系統(tǒng)”未進(jìn)行建設(shè)。（四）井下供電線(xiàn)路未雜亂，照明缺乏，主運(yùn)輸巷、井下作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道設(shè)置的大都沒(méi)有照明。（五）報(bào)廢的井巷和硐室的入口，未及時(shí)封閉。（六）井下無(wú)通訊系統(tǒng)。（七）供風(fēng)設(shè)施安裝在井下，無(wú)機(jī)房和開(kāi)關(guān)柜。（八）主要進(jìn)風(fēng)巷道、機(jī)房、井下機(jī)電硐室無(wú)防火標(biāo)志，未配足相應(yīng)的滅火器材。（九）建立頂板分級(jí)管理制度，采空區(qū)未及時(shí)處理。（十）井下照明電壓未按安全規(guī)程進(jìn)行變壓。（十一）無(wú)軌運(yùn)輸設(shè)備未配備滅火裝

11、置。（十二）井下存放油桶之類(lèi)的易燃物。（十三）同一本安全生產(chǎn)許可證存在著不同的生產(chǎn)礦井主體，存在資源假整合、各自生產(chǎn)、無(wú)序開(kāi)采、無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全投入不足、安全管理不到位、從業(yè)人員安全意見(jiàn)低等群采現(xiàn)象，隨著礦體不斷開(kāi)采，安全隱患也不斷加大、增大。二、結(jié)論（一）該礦開(kāi)拓系統(tǒng)不完善，礦井不具備基本生產(chǎn)條件，不符合非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證條件，該礦現(xiàn)場(chǎng)核查不合格，建議不予延期換證。（二）按有關(guān)規(guī)定對(duì)該礦安全設(shè)施須進(jìn)行“三同時(shí)” 建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收井下安全設(shè)施“六大系統(tǒng)”，避免不合理的投資建設(shè)。 福建省永春縣XX鉛鋅礦安全生產(chǎn)許可證延期現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)一、存在主要問(wèn)題（一）

12、業(yè)主無(wú)法提供礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案。（二）礦井的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善：1、礦井開(kāi)拓系統(tǒng)未建設(shè)完成，一些井下通風(fēng)巷道未施工就投入生產(chǎn)。2、井下通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)不合理，出現(xiàn)通風(fēng)短路，各采掘工作面之間出現(xiàn)風(fēng)流串聯(lián)通風(fēng)，新鮮的空氣難以到達(dá)工作面，污風(fēng)在礦井內(nèi)循環(huán)，難以排到地表，井下采掘工作面進(jìn)風(fēng)流中的空氣成分未能達(dá)到安全規(guī)程要求，當(dāng)日檢查人員未到達(dá)工作面已出現(xiàn)輕度中毒現(xiàn)象。3、主扇型號(hào)為FBCZ-NO8.0的軸流通風(fēng)機(jī)，功率僅有7.5千瓦。礦井采用無(wú)軌運(yùn)輸，需風(fēng)量大，因此現(xiàn)有的主扇無(wú)法滿(mǎn)足井下通風(fēng)需求。4、主扇無(wú)監(jiān)視用的儀器、儀表，風(fēng)機(jī)無(wú)反風(fēng)設(shè)施、外殼未接地，無(wú)相同型號(hào)和規(guī)格的備用電動(dòng)，無(wú)迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)施。無(wú)運(yùn)轉(zhuǎn)

13、記錄5、未定期測(cè)算礦井的風(fēng)量、風(fēng)壓。6、礦井無(wú)通風(fēng)構(gòu)筑物，無(wú)法調(diào)節(jié)風(fēng)量、風(fēng)速。8、局部通風(fēng)的風(fēng)筒出現(xiàn)破損、漏風(fēng)。（三）礦井安全設(shè)施“六大系統(tǒng)”未進(jìn)行建設(shè)。（四）井下供電照明缺乏，主運(yùn)輸巷、井下作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道設(shè)置的大都沒(méi)有照明。（五）礦井開(kāi)拓采用平硐+斜坡道運(yùn)輸，主運(yùn)輸巷坡度超過(guò)安全規(guī)程要求的坡度。（六）井下無(wú)通訊系統(tǒng)。（七）供風(fēng)設(shè)施安裝在井下，無(wú)機(jī)房和開(kāi)關(guān)柜。（八）主要進(jìn)風(fēng)巷道、機(jī)房、井下機(jī)電硐室無(wú)防火標(biāo)志，未配足相應(yīng)的滅火器材。（九）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)工作面的中段、采場(chǎng)未具備雙出口。（十）井下照明電壓未按安全規(guī)程進(jìn)行變壓。（十一）無(wú)軌運(yùn)輸設(shè)備未配備滅火裝置。二、結(jié)論（一）

14、該礦應(yīng)立即停產(chǎn)整改。（二）該礦開(kāi)拓系統(tǒng)不完善，礦井不具備基本生產(chǎn)條件，不符合非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證條件，該礦現(xiàn)場(chǎng)核查不合格，建議不予延期換證。（三）按有關(guān)規(guī)定對(duì)該礦安全設(shè)施須進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收井下安全設(shè)施“六大系統(tǒng)”，避免不合理的投資建設(shè)。 永春縣XX瓷土礦安全生產(chǎn)許可證延期現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn) 一、存在主要問(wèn)題（一）永春縣XX高嶺土礦開(kāi)采設(shè)計(jì)由福建省XX工業(yè)議院于2006年9月編制，但本次該礦申辦安全生產(chǎn)許可證延期換證的礦井未設(shè)計(jì)。（二）礦井開(kāi)采未留設(shè)礦柱，采空區(qū)暴露面積過(guò)大。（三）礦井的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善：1、礦井開(kāi)拓系統(tǒng)未建設(shè)完成，一些井下

15、通風(fēng)巷道未施工就投入生產(chǎn)。2、主扇型號(hào)為BKY-4-NO8.0的軸流通風(fēng)機(jī)，功率僅有3千瓦。礦井采用無(wú)軌運(yùn)輸，裝載機(jī)鏟裝，需風(fēng)量大，因此現(xiàn)有的主扇無(wú)法滿(mǎn)足井下通風(fēng)需求。3、主扇無(wú)監(jiān)視用的儀器、儀表，風(fēng)機(jī)無(wú)反風(fēng)設(shè)施、外殼未接地，無(wú)相同型號(hào)和規(guī)格的備用電動(dòng)，無(wú)迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)施。無(wú)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄4、未定期測(cè)算礦井的風(fēng)量、風(fēng)壓。5、礦井無(wú)通風(fēng)構(gòu)筑物，無(wú)法調(diào)節(jié)風(fēng)量、風(fēng)速。（四）井下供電照明缺乏，主運(yùn)輸巷、井下作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道設(shè)置的大都沒(méi)有照明。（五）井下未建設(shè)通訊系統(tǒng)。（六）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)工作面的中段、采場(chǎng)未具備雙出口。（七）井下照明電壓未按安全規(guī)程進(jìn)行變壓。（八）無(wú)軌運(yùn)輸設(shè)備未配備

16、滅火裝置。（九）礦井安全設(shè)施“六大系統(tǒng)”未進(jìn)行建設(shè)。二、結(jié)論（一）永春縣XX瓷土礦未對(duì)礦山進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)，應(yīng)按規(guī)定對(duì)該礦安全設(shè)施須進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)。（二）永春縣XX瓷土礦開(kāi)拓系統(tǒng)不完善，礦井不具備基本生產(chǎn)條件，不符合非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證條件，該礦現(xiàn)場(chǎng)核查不合格，建議不予延期換證。 德化縣XX陶瓷土礦安全生產(chǎn)許可證延期現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)一、存在主要問(wèn)題（一）礦井口未建設(shè)空壓機(jī)房，空壓機(jī)與井口距離小于20米。（二）有墜落危險(xiǎn)的礦井安全出口區(qū)域未設(shè)置照明及防護(hù)欄。（三）主扇通風(fēng)構(gòu)筑物漏風(fēng)，主扇與安全出口未設(shè)置兩個(gè)風(fēng)門(mén)。（四）井口發(fā)電機(jī)未建設(shè)機(jī)房。（五）領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落實(shí)不夠、記錄不全，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班計(jì)劃表和匯總表，領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度未向縣安監(jiān)局備案。二、結(jié)論建議在對(duì)存在的上述問(wèn)題進(jìn)行整改完成并經(jīng)復(fù)查合格后，可予以通過(guò)。泉州市洛江區(qū)XX采石場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證延期現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)一、存