國家電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督工作管理規(guī)定

1、國家電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督工作管理規(guī)定第一章 總 則第一條 技術(shù)監(jiān)督是保證電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，也是電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理的一項重要基礎(chǔ)工作。為適應(yīng)電網(wǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范技術(shù)監(jiān)督工作，特制訂本規(guī)定。第二條 技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)堅持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”、超前防范的方針，以專業(yè)技術(shù)監(jiān)督為基礎(chǔ)，以開展單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督為手段，在電網(wǎng)生產(chǎn)和建設(shè)的全過程、全方位開展技術(shù)監(jiān)督工作。第三條 技術(shù)監(jiān)督工作必須堅持專業(yè)技術(shù)監(jiān)督與單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合；堅持全方位的技術(shù)監(jiān)督與專項工作技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合；堅持結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展實際情況，拓展技術(shù)監(jiān)督專業(yè)領(lǐng)域，有效延伸技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍；堅持技術(shù)監(jiān)督工作的動態(tài)化管理；堅

2、持依靠科技進(jìn)步和現(xiàn)代化管理手段，提高技術(shù)監(jiān)督水平。第四條 技術(shù)監(jiān)督工作在公司系統(tǒng)內(nèi)部實施歸口管理，堅持統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)制、分級管理的原則。第五條 技術(shù)監(jiān)督工作以質(zhì)量為中心，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以計量為手段，建立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量三位一體的技術(shù)監(jiān)督體系。第六條 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司各電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、施工企業(yè)。第二章 技術(shù)監(jiān)督范圍、方式、主要內(nèi)容第七條 技術(shù)監(jiān)督的范圍電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督是一項全方位、全過程的技術(shù)管理工作，即應(yīng)在設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)造、驗收、安裝、調(diào)試和試生產(chǎn)的電力建設(shè)全過程，在運(yùn)行、檢修、技術(shù)改造等電網(wǎng)生產(chǎn)全過程開展技術(shù)監(jiān)督；在電能質(zhì)量、電氣設(shè)備性能、化學(xué)、電測

3、、金屬、熱工、保護(hù)與控制以及自動化、信息與電力通信、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)等方面對電網(wǎng)設(shè)備的健康水平和安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的重要參數(shù)、性能和指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)整及評價。第八條 開展技術(shù)監(jiān)督工作的主要方式開展技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作為基礎(chǔ)，以單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督工作為主要工作手段。通過加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督專業(yè)建設(shè)，把握專業(yè)發(fā)展方向，依靠科技進(jìn)步，提高、完善測試技術(shù)、方法、手段，提高設(shè)備診斷能力和水平；通過開展單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督工作，將專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的手段、方法應(yīng)用到具體設(shè)備監(jiān)督工作上，對具體設(shè)備實施全過程、全方位和全面覆蓋各環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督。第九條 技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容（一）單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督

4、是開展技術(shù)監(jiān)督工作的主要方式，其內(nèi)容應(yīng)包含電網(wǎng)輸變電主要一、二次設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、自動化、信息、電力通信系統(tǒng)和設(shè)備等各方面。（二）專業(yè)技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容技術(shù)監(jiān)督工作從專業(yè)上劃分為電能質(zhì)量、電氣設(shè)備性能、電測、熱工、金屬、化學(xué)、節(jié)能與環(huán)保、保護(hù)與控制以及自動化、信息與電力通信九個專業(yè)。1電能質(zhì)量監(jiān)督電網(wǎng)頻率和電壓質(zhì)量。電網(wǎng)頻率質(zhì)量包括頻率允許偏差，頻率合格率；電壓質(zhì)量包括電壓允許偏差、允許波動和閃變、三相電壓允許不平衡度和正弦波形畸變率；影響電網(wǎng)運(yùn)行的無功補(bǔ)償設(shè)備的運(yùn)行、管理；非線性負(fù)荷的入網(wǎng)管理等。2電氣設(shè)備性能監(jiān)督電氣設(shè)備的絕緣強(qiáng)度（包括外絕緣防污閃）、通流能力、過電壓保護(hù)及接地系統(tǒng)，包括對變壓器、

5、電抗器、組合電器、斷路器、互感器、避雷器、耦合電容器、串、并聯(lián)電容器、輸電線路、電力電纜、接地裝置、發(fā)電機(jī)、調(diào)相機(jī)、電動機(jī)、封閉母線、高壓直流輸電換流設(shè)備、晶閘管等電氣設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督。3化學(xué)監(jiān)督水、汽、電力用油、電力用氣、燃料品質(zhì)，生產(chǎn)用各種藥品質(zhì)量，熱力設(shè)備的腐蝕、結(jié)垢、積鹽和停、備用設(shè)備保護(hù)，在線化學(xué)儀表，電氣設(shè)備的化學(xué)腐蝕。4電測監(jiān)督電壓、電流、功率、電量、頻率、相位測量裝置的檢驗率、調(diào)前合格率；計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的準(zhǔn)確率；互感器、變送器、廠、站端測量設(shè)備、及二次回路、傳遞系統(tǒng)。5金屬監(jiān)督電氣設(shè)備的金屬部件、電瓷部件、壓力容器和承壓管道及部件、蒸汽管道、高速轉(zhuǎn)動部件的材質(zhì)、組織和性能變化分析、

6、安全和壽命評估；焊接材料、膠接材料、焊縫、膠接面的質(zhì)量，部件、焊縫、膠接面和材料的無損檢驗。6熱工監(jiān)督壓力、溫度、流量、重量、轉(zhuǎn)速、振動檢測裝置的檢驗率、調(diào)前合格率，熱工計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的準(zhǔn)確率，自動調(diào)節(jié)、控制、顯示、保護(hù)、連鎖設(shè)備和系統(tǒng)的投入率、動作正確率。7節(jié)能與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督輸電線路及變電設(shè)備損耗；發(fā)電設(shè)備的效率、能耗；輸變電系統(tǒng)電磁輻射與變電站環(huán)境噪聲污染，污染物（廢水、煙塵）排放和噪聲檢測，環(huán)保設(shè)施效率試驗。8保護(hù)與控制系統(tǒng)監(jiān)督電力系統(tǒng)繼電保護(hù)和安全自動裝置及其投入率、動作正確率；高壓直流輸電系統(tǒng)、串聯(lián)補(bǔ)償裝置、靜止無功補(bǔ)償裝置等各類電力電子設(shè)備控制系統(tǒng)；發(fā)電機(jī)組勵磁系統(tǒng)、輔助控制系統(tǒng)、調(diào)

7、速系統(tǒng)的控制范圍、特性、功能。9. 自動化、信息與電力通信技術(shù)監(jiān)督自動化、信息與電力通信系統(tǒng)的性能、運(yùn)行指標(biāo)等，包括電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、水調(diào)自動化系統(tǒng)、電能量計費(fèi)系統(tǒng)、電力市場運(yùn)營系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)；廠、站綜合自動化系統(tǒng)；信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等；電力系統(tǒng)各類通信設(shè)備，通信電路等。第三章 技術(shù)監(jiān)督管理第十條 技術(shù)監(jiān)督工作要實行全過程、閉環(huán)的監(jiān)督管理方式，即在電網(wǎng)設(shè)備的設(shè)計審查、招標(biāo)采購、工廠監(jiān)造、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、檢修、技術(shù)改造等所有環(huán)節(jié)都應(yīng)開展技術(shù)監(jiān)督工作。同時，在設(shè)備調(diào)試、檢修、技術(shù)改造等重點(diǎn)階段，以及在高峰負(fù)荷、故障后等對輸電線路、變壓器等重點(diǎn)設(shè)備，應(yīng)有針對性地開展專項技術(shù)監(jiān)督工作，以便及時發(fā)

8、現(xiàn)重點(diǎn)階段、重點(diǎn)設(shè)備存在的問題。第十一條 技術(shù)監(jiān)督工作實行動態(tài)管理的制度。要根據(jù)科技進(jìn)步、電網(wǎng)發(fā)展以及新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用情況，按年度對技術(shù)監(jiān)督工作的內(nèi)容、范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)、手段進(jìn)行補(bǔ)充、完善、細(xì)化，提高各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作的水平和能力，做到對各類設(shè)備的有效、及時監(jiān)督。第十二條 技術(shù)監(jiān)督工作要建立預(yù)警制度。要在全過程、全方位開展技術(shù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合對設(shè)備的運(yùn)行指標(biāo)分析、評估、評價，針對技術(shù)監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的具有趨勢性、苗頭性、突發(fā)性的問題及時發(fā)布技術(shù)監(jiān)督預(yù)警報告。第十三條 技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)建立告警和整改跟蹤制度。技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行部門在技術(shù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的嚴(yán)重缺陷、隱患，應(yīng)立即向設(shè)備運(yùn)行維

9、護(hù)單位發(fā)布設(shè)備告警報告，使運(yùn)行維護(hù)單位及時了解設(shè)備健康狀況和存在的缺陷，及時采取有效措施加以消除，預(yù)防設(shè)備事故的發(fā)生。告警報告發(fā)布后，技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行部門應(yīng)全程跟蹤設(shè)備消缺、檢修、改造等整改過程，對整改全過程實施有效的監(jiān)督，保證設(shè)備缺陷的及時消除和設(shè)備健康水平的恢復(fù)。第十四條 技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)建立評估制度。應(yīng)分階段、分專業(yè)、分設(shè)備有重點(diǎn)地對技術(shù)監(jiān)督工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實施情況進(jìn)行檢查、分析、評估，及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作存在的問題和不足，及時采取修改、完善、補(bǔ)充的提高措施。第十五條 技術(shù)監(jiān)督工作實行報告制度。每一項具體技術(shù)監(jiān)督工作都應(yīng)形成技術(shù)監(jiān)督報告。技術(shù)監(jiān)督報告應(yīng)包括技術(shù)監(jiān)督項目、工作時間、地點(diǎn)、應(yīng)用指

10、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實際檢測結(jié)果、存在問題及原因分析、措施與建議、監(jiān)督結(jié)論等內(nèi)容，并由工作負(fù)責(zé)人和執(zhí)行單位簽字、蓋章，按規(guī)定格式和時間如實上報。對嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的問題，應(yīng)發(fā)布告警報告。第十六條 技術(shù)監(jiān)督工作實行定期檢查制度。各級技術(shù)監(jiān)督管理部門和技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行部門應(yīng)對技術(shù)監(jiān)督的指標(biāo)及管理工作應(yīng)進(jìn)行定期檢查，對檢查出的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合日常技術(shù)監(jiān)督狀況，對技術(shù)監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行綜合分析評估。對嚴(yán)重違反技術(shù)監(jiān)督制度、由于技術(shù)監(jiān)督不當(dāng)或監(jiān)督項目缺失、降低監(jiān)督指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而造成嚴(yán)重后果的單位可以采取警告、通報等措施要求其限期改正。第十七條 各供電、發(fā)電、建設(shè)施工企業(yè)單位應(yīng)建立和健全電力生產(chǎn)建設(shè)全過程技術(shù)檔案。

11、設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、技術(shù)改造等全過程質(zhì)量管理的技術(shù)資料應(yīng)完整和連續(xù)，并與實際相符。第十八條 技術(shù)監(jiān)督工作要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。應(yīng)定期對技術(shù)監(jiān)督人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、反措的培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)監(jiān)督隊伍的整體水平提高。第十九條 技術(shù)監(jiān)督工作要加強(qiáng)考核工作。應(yīng)定期對技術(shù)監(jiān)督工作開展情況、執(zhí)行情況、主要技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)、問題整改情況、檔案資料等方面進(jìn)行考核。第四章 技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第二十條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位生產(chǎn)管理部門是該單位技術(shù)監(jiān)督工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)和各自單位的技術(shù)監(jiān)督工作。第二十一條 國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術(shù)部是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督歸口管理部門，主要職責(zé)是：1貫徹執(zhí)

12、行國家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等。2. 組織制定國家電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督工作管理規(guī)定。3. 組織確定國家電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容、范圍。4組織制定國家電網(wǎng)公司有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、技術(shù)措施等。5督促與指導(dǎo)各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司的技術(shù)監(jiān)督工作。6組織電網(wǎng)內(nèi)重大設(shè)備事故、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析，制訂反事故技術(shù)措施，組織解決重大技術(shù)問題。7. 下發(fā)國家電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督預(yù)警報告、告警報告和評估報告。8組織召開國家電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)交流技術(shù)監(jiān)督的工作經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，布置技術(shù)監(jiān)督工作重點(diǎn)。第二十二條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力

13、公司生產(chǎn)管理部門歸口管理本地區(qū)電網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：1貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和公司有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、規(guī)定等。2. 根據(jù)本地區(qū)電網(wǎng)的實際情況，制定本地區(qū)電網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督工作實施細(xì)則、考核細(xì)則。3結(jié)合本地區(qū)電網(wǎng)實際情況，組織制定本地區(qū)電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、技術(shù)措施等。4負(fù)責(zé)制定本電網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)劃與年度計劃，組織召開本地區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作會議，定期向國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術(shù)部報送技術(shù)監(jiān)督報表、年度工作計劃和總結(jié)，報告重大異常情況和分析處理報告。5組織有關(guān)單位和部門，搞好新建、擴(kuò)建、改建電網(wǎng)工程在設(shè)計審查、主要設(shè)備的監(jiān)造驗收以及安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)過程中

14、的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量驗收工作。6對設(shè)備重大事故、電網(wǎng)事故，組織、參加事故調(diào)查，并制訂反事故技術(shù)措施。7組織檢查各單位技術(shù)監(jiān)督工作和考核指標(biāo)完成情況。8. 下發(fā)區(qū)域電網(wǎng)、省（自治區(qū)、直轄市）電網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督預(yù)警報告、告警報告和評估報告。第二十三條 技術(shù)監(jiān)督工作主管部門可以采取多種形式，由具有相當(dāng)技術(shù)力量和資質(zhì)的單位或部門作為技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行部門，開展具體的技術(shù)監(jiān)督工作。技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行部門應(yīng)在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對電網(wǎng)輸變電、供電、發(fā)電、電力建設(shè)施工企業(yè)等基層單位開展技術(shù)監(jiān)督日常管理工作，其主要職責(zé)如下：1貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、規(guī)定等。2. 根據(jù)本地區(qū)電網(wǎng)實際情

15、況，制定具體開展技術(shù)監(jiān)督工作的工作細(xì)則，依據(jù)技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、規(guī)定等的要求，開展具體技術(shù)監(jiān)督工作。3. 根據(jù)技術(shù)監(jiān)督工作開展情況和電網(wǎng)發(fā)展、新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用情況，研究有效拓展技術(shù)監(jiān)督工作的范圍和內(nèi)容。4了解和掌握電網(wǎng)主要輸變電設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和計量裝置的技術(shù)狀況，建立、健全主要受監(jiān)設(shè)備的技術(shù)檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議和措施。5. 參加本地區(qū)電網(wǎng)重大設(shè)備事故的調(diào)查，對有關(guān)技術(shù)問題提出反事故措施。6. 發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)程制度、標(biāo)準(zhǔn)及技措、反措的行為，發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷亡、設(shè)備損壞的事故隱患時，應(yīng)立即按照告警制度要求向有關(guān)責(zé)任部門提出告警，提出整改建議和措施。7. 參加本地區(qū)電網(wǎng)新建、擴(kuò)建、改

16、建電網(wǎng)工程設(shè)計審查、主要設(shè)備選型、監(jiān)造以及安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)過程的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量驗收工作。對質(zhì)量不合格產(chǎn)品、設(shè)備、材料進(jìn)入電網(wǎng)有否決權(quán)；對制止違章操作及超標(biāo)運(yùn)行有建議權(quán)。8. 負(fù)責(zé)本地區(qū)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)核實、匯總，定期向技術(shù)監(jiān)督主管部門報送技術(shù)監(jiān)督報表、年度計劃及總結(jié)，報告技術(shù)監(jiān)督異常情況、技術(shù)監(jiān)督檢查情況與建議，并提出分析報告。9. 依靠科技進(jìn)步，不斷完善和更新測試手段，研究和推廣新技術(shù)，開展技術(shù)服務(wù)和信息交流。10. 按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建立健全檢測機(jī)構(gòu)并取得相應(yīng)資質(zhì)，依法開展相應(yīng)檢測工作和量值傳遞工作。11. 對基層單位技術(shù)監(jiān)督人員及計量檢定人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核。12. 依據(jù)并網(wǎng)協(xié)議或供電

17、合同，對并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)、用戶開展技術(shù)監(jiān)督技術(shù)服務(wù)工作。13. 對技術(shù)監(jiān)督關(guān)鍵技術(shù)難題，組織科技攻關(guān)，積極推廣新技術(shù)、新方法。第二十四條 各供電、發(fā)電、建設(shè)施工企業(yè)單位應(yīng)建立以企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的公司、車間、班組的三級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)。其主要職責(zé)是：1貫徹執(zhí)行上級有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的各項規(guī)程、規(guī)定、制度、導(dǎo)則和技術(shù)措施，根據(jù)本單位的具體情況制定技術(shù)監(jiān)督實施細(xì)則、考核細(xì)則。2開展全過程技術(shù)監(jiān)督，要保證基建工程和設(shè)備檢修質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行反事故措施，努力消除設(shè)備隱患。3. 根據(jù)實際生產(chǎn)情況和各項生產(chǎn)指標(biāo)，研究拓展技術(shù)監(jiān)督工作的范圍和內(nèi)容，并在具體技術(shù)監(jiān)督工作中實施。4建立公司、車間、班組各級崗位的技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制，按責(zé)任制的要求，做好各項技術(shù)監(jiān)督的日常工作。5掌握本單位設(shè)備的運(yùn)行情況，事故和缺陷情況；對于發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷要及時消除；達(dá)不到監(jiān)督指標(biāo)的，要提出具體改進(jìn)措施。6制定本單位各項技術(shù)監(jiān)督工作計劃。按時報送技術(shù)監(jiān)督工作的有關(guān)報表、監(jiān)督工作總結(jié)，確保監(jiān)督數(shù)據(jù)真實、